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長期以來，城市規劃理論被局限于城市造型藝術的狹窄范圍而忽視了城市文化規劃和城市特色規劃對城市文化建設的內容和要求。隨著文化建設、特色城市建設的內容和要求，城市規劃走入缺少文化規劃的誤區。大城市規模盲目擴大，城市空間結構失衡，致使城市體系建設混亂，城市文化的作用難以發揮。許多城市在進行城市規劃時簡單的將城市規劃與城市硬件建設劃等號，“高樓、立交橋、大廣場”成了城市規劃唯一的訴求，使城市化建設以城市特色文化無節制毀滅為代價，造成了城市形象趨同，城市個性虛無。這種對城市規劃認識上的偏差，加上缺乏城市文化價值觀，甚至沒有從建立和完善城市文化體系方面去考慮。真正規劃和實施城市文化規劃的也鳳毛麟角，從而使城市空間結構與文化結構失衡未能改觀，直接造成中國城市“特色危機”和“千城一面”。
我國目前的城市規劃實踐中“文脈主義”規劃思想嚴重缺失，這既有特定歷史階段制約等諸多客觀原因，也更有認識和操作實踐方面的主觀原因。我國的傳統城市規劃體系缺少文化規劃主要表現在以下幾個方面：
一是沒有把文化規劃作為城市規劃中的核心體系來看待，而是把文化規劃當作趕時髦、或是城市規劃中可有可無的東西來看待。在這種認識下，城市規劃缺乏文化理念和文化內涵，沒有真正表達出城市內在的文化特質。在相當長的時間里，城市規劃只是物質環境的規劃，在城市規劃中缺少文化理念，沒有注重文化的內涵，沒有對城市特色文化進行定位，沒有對城市特色功能進行培育，沒有對城市特色空間規劃進行通盤考慮，城市規劃的文化內涵，內容上也只是從總體規劃到詳細規劃的技術過程，沒有考慮到城市規劃的特色規劃實際效果，也無法結合城市文化規劃、城市特色規劃等相關學科的創新，最終導致城市規劃的文化剝離化和文化的抽象化。
二是沒有把城市的文化規劃當成一種高知識、高技術、高能量的規劃。高知識、高技術、高能量的文化規劃來自于前瞻性、創新性、高精度的創新性的精神勞動來創造。文化規劃的這種特性，使其成為所需要創新性最強、知識密度和跨度最大、難度最高的設計。所以在國外文化規劃都是由著名的專業化規劃設計機構來承擔。但由于我們城市對文化規劃其價值和作用的認識不到位，目前我國文化規劃成了文化部門報告式的設計和策劃部門的一種策劃方案。通過這種方式搞出來的城市文化規劃根本不是城市文化規劃，只能是一種對文化規劃的研究和文化策劃而已。
三是現有的城市文化還只是局限在文化部門管轄范圍內，并未得到城市規劃領域及相關領域真正的重視，文化規劃對于城市發展的重要作用，還未得到應有的認識。城市規劃管理及設計方法在國內的發展過程中缺乏創新，尤其對城市特色文化規劃和發展缺乏主觀的努力，有些規劃在不同的環境背景中胡亂采取克隆的辦法，因此對城市特色文化的喪失直接負有不可推卸的責任，甚至可以說加速了這一進程。隨著特色城市建設，中國城市不但需要城市文化規劃，城市特色規劃，更需要把創新的城市主題文化發展戰略規劃納入城市總體規劃的體系中，以此建立和完善適于中國特色城市建設的城市文化規劃體系和城市特色規劃體系，從而為城市總體特色規劃提供戰略支撐和保障。
四是法定規劃體系中雖有提及，但還未給出明確的規定，這使得文化城市建設缺少相應的和必要的法定依據，使其不得不在經濟利益面前不斷讓步，從而導致當代城市的特色危機和文化缺失。法定規劃與城市文化建設之間這種固有的矛盾，是這些問題出現的癥結所在。
五是城市規劃不僅應該將城市文化建設納入規劃安排之中，而且城市規劃本身應該在城市文化建設理論指導下進行。但在以下情形中這一要求難以完全實現：（一）是現實中基本上沒有多少城市對城市文化建設進行過認真規劃。城市文化到底應該是什么樣子，應該怎樣建設，都還沒有一個準確的表述，城市規劃難尋科學的文化根據。雖然各個城市都曾對城市形象和城市品牌進行過規劃和策劃，但由于城市形象和城市品牌都是一種城市宣傳和營銷的行為，和城市文化規劃、城市特色規劃根本不是一個內容，城市形象和城市品牌不可能有專門的城市文化規劃、城市特色規劃的內容。（二）是城市規劃的重點是對城市空間和對城市器物層的建設規劃，較難從文化整體建設角度去規劃城市文化建設。（三）是現行的城市規劃體系、技術指標、城市規劃人才隊伍結構都還滯后。以城市規劃人才結構為例，現在很少有從事城市文化、城市經濟方面的專門人才配備。以往我們并沒有從專門的角度去系統地研究過城市文化設計，僅僅依靠現行城市規劃體系，在城市規劃時對城市文化建設作邊緣性、附帶性考慮是遠遠不夠的。
上述這些規劃的導向、科學性、戰略理念很難體現真正城市文化規劃的內涵，這些傳統的規劃思想無不是建立在以單一“土地使用功能”和以“基礎設施建設”基礎之上的，而正是因為這些缺少文化內涵、模式僵化、理論滯后的傳統城市規劃方法正在指導著我國城市規劃和特色城市建設，從而導致了中國城市目標趨同、功能重復、產業同構、形象單一，特別是導致“千城一面”、“特色危機問題”，及功能與結構混亂的問題。中國規劃網北京12月15日電
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