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從世界城市、全球城市的排名指標體系看，宜居性是其中的一個非常重要的指標。這個宜居性跟環(huán)境可能不是完全融在一起。宜居性還包括安全、居住的成本、工作環(huán)境、生活環(huán)境、生活設施等。從這個角度看，其實上海的宜居度不是很低，比北京好，比倫敦、紐約好，但是比馬德里、蘇黎世、柏林、阿姆斯特丹，都低。
2015年5月25日，有著上海最美門頭的“逸廬”石庫門，老弄堂里還剩下七八十戶人家。 對全球城市來講，宜居性的確是大家都要關注的一個話題。倫敦也在做2030規(guī)劃，提出空間發(fā)展的一個理念和目標。關于宜居性有三條：建設具有多樣性、繁榮性、安全性和可達性的社區(qū)。第二，要愉悅的感官。第三，要能簡單、便利找到工作，抓住機遇和使用設施的城市。 首先講城市空間吸引力。 從外國移民在上海各個區(qū)的比重可見，長寧區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)比較高。從市中心講，黃浦、徐匯、長寧和靜安總體來講都比普陀、閘北、虹口、楊浦、寶山高。 宜居不宜居，看人們職居的選擇。從巴黎房價看，房價最高的地區(qū)和歐盟的職居范圍基本完全一致。從東京住房的價格看，最高的也是集聚在美國人住的區(qū)域。再看上海2015年最新數(shù)據，上海中心城區(qū)里房價是比較高的。平均房價最高是靜安區(qū)，然后黃浦、長寧。外圍基本都在3萬元/平方米以下。 我想換個角度，一個城市歷史文化環(huán)境對宜居性有很大的影響。我們發(fā)現(xiàn)歷史文化的多樣性非常重要，對于提升人們的生活品質、對人的吸引力，不管是本地人還是外地人，都有非常重要的作用。社會學研究領域的所謂“波希米亞指數(shù)”，測量地區(qū)文化生產者的“波希米亞指數(shù)”（Florida,2002）可以用來衡量一個城市的多元性、包容性、設施的豐富性。文化和藝術能強化高質量的城市生活，提供更加多元化的設施和社會活動，而高質量的人力資源通常會被提供豐富文化選擇的城市吸引，催生各種滿足感強烈的生活方式。 紐約提出培育文化社交空間，發(fā)展功能混合的新型社區(qū)。他非常強調“新型社區(qū)”，所謂新型社區(qū)，就是功能混合、人口結構混合、產業(yè)多樣性，為各種人的相互交流創(chuàng)造更好的條件，也就是說營造更好的社交環(huán)境，提供這樣一個空間，然后促進創(chuàng)新和創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。在整個布局上，強調一個“大分散、小集中”。不像我們是大功能、大塊。他強調的是“小集中”，就是同質大塊很小，總體是一個混合的。所以很多社區(qū)板塊中加入了文化創(chuàng)意板塊，就是波希米亞指數(shù)比較高的板塊，來凝聚城市的整體性，平衡城市的整體發(fā)展，與社區(qū)形成資源的互補。 在歐洲和美國，二戰(zhàn)以后大規(guī)模的城市社區(qū)在郊區(qū)建成之后，就像我們現(xiàn)在在建的上海周邊的“一城九鎮(zhèn)”和20萬-100萬人口的大型居住社區(qū)，已經發(fā)現(xiàn)了很多問題。1970年代以后，歐洲和美國逐步往回走。我們往往做的，都是一種人造城市，一個城市就是一個樹形結構。從城市來講，活力城市應該是一種網絡結構或者半網絡結構。在任何一個地方它的功能是交互的，比如劍橋，大學和城市是融成一體的。所以各種各樣的設施是大學和城市共享。樹形結構和網絡結構的模型，任何一個板塊里都有兩個以上的功能板塊的重疊。結果就是城市空間具有社會性，只有城市空間具有社會性，才有城市活力，才能吸引人，人們才喜歡住在這個地方，才會覺得住得很舒適。 首先就是城市空間應該有一種非正式的活動。提供這樣的可能性，包括擺地攤，周末的跳蚤市場、集市，碰到朋友可以聊天。 要實現(xiàn)空間社會性和城市活力，有幾個方面要考慮：第一，空間的多種用途。平時是商業(yè)街廣場，但是到了周末就變成社區(qū)，學校開運動會的一個場所，包括社區(qū)自己辦舉重比賽的場所，到了社區(qū)活動，是一個節(jié)日場所。第二，要達到這一點，在城市空間建設中，混合土地使用和多功能建筑非常必要。在巴黎一個非常簡單的、普通的社區(qū)的一個小街道可以看到，什么人都可以在里面，各種各樣的，包括游客，所有建筑都是底層式商業(yè)，但這個商業(yè)不完全是小商鋪，每條街都不一樣。到了周末這個就是菜市場，平時就是街道。所以像這樣的功能、建筑和土地的混合使用是非常重要的。第三，就是不同年代、不同產權人的建筑組合。我們現(xiàn)在往往在城市更新改造中把所有的房子都拆走了。其實，不同的年代和不同產權的建筑保留一部分，并不是說全部保留，而是新的，保障房也好，商品房也好，能在街區(qū)中、地塊中和這些不同年代、不同產權人的建筑組合，才可能形成這么一個結果。因為保留了不同的產權人，可能就保留了功能，也就保留了里面社會的結構，它就和新的人、新的社會功能在一個街區(qū)、街道空間中融合在一起。第四，小尺度構成的空間界面。沿街的如果是大尺度的界面，是不可能的，像淮海路東段，很熱鬧，現(xiàn)在變成大商場，街上就沒有人了，或者人越來越少。城市最重要的就是空間的功能。第五就是小尺度的街區(qū)。交通專家都在爭執(zhí)，現(xiàn)在轉變了觀點，認為小尺度的街區(qū)對人口密度反而有好處。小尺度街區(qū)對城市生活非常重要，可以吸引很多人的活動。 從文化多樣性來講，其實城市里需要空間、場所，這個場所不是給看的，就是老人用的，或者小孩子用的，或者這個是文化活動的，那個是商業(yè)場所的，應該是各種人群和各種功能的一個組合。其實也是城市空間具有社會的一種屬性，文化、社會、空間，這個多樣性，相互之間是相互關聯(lián)的，并不是相互割裂的。這是我講的第三點。 第四點，對居民來講宜居性到底哪個方面最重要。宜不宜居，要看到底擁有多少社會資本。對這個社區(qū)有沒有信任度，這個社區(qū)我住在這里有沒有互惠性，然后能不能得到更多的社會支持。如果這三點都沒有，即使有更好的停車、更好的綠化，對他來講也會缺失很多。如果這三個方面有了，當然也包括停車、學校、綠地，那可能才是一個完整的宜居的概念。 特別是互惠，對社區(qū)這個層面來講非常重要，包括服務設施、相互的互助、居民的社會責任感和他人的聯(lián)系，就是交往，社會對這個社區(qū)本身的認同感，然后對社區(qū)的友善度。 去年我們做了第一輪的上海社區(qū)調研，一共選了13個社區(qū)。涉及各個方面，有工人新村地區(qū)、老式里弄地區(qū)、新式里弄地區(qū)，還有商品房、安置房地區(qū)。可以看出非常重要的一個特點，我今天提兩個跟宜居有關系的，就是健康，老人健康的問題。 1000多個樣本里面400多個老人樣本，分布在不同的街區(qū)里，有兩個舊式里弄，有兩個新式里弄，還有商品房、動遷房。 從健康來看，一般有三種標準，一個是生理健康、心理健康，還有主觀健康感狀況，上海總體的主觀健康感狀況、心理健康狀況都不錯。但是我們做了一個定量回歸分析，發(fā)現(xiàn)三個結論： “社會支持”、“互惠性：與他人聯(lián)系”與老年人主觀健康狀況具有顯著相關性。社會支持度比較大，互惠性與他人的聯(lián)系程度比較頻繁的這些社區(qū)或者小區(qū)，60歲以上老人的主觀健康比例非常高。“社會支持”與老年人的心理健康狀況具有顯著相關性。小區(qū)附近重要醫(yī)療設施的有無（三甲醫(yī)院）與老年人心理健康具有顯著的正向相關性。沒有發(fā)現(xiàn)社會資本各項指標對老年人生理健康的影響。 居住年份與老年人心理健康感具有顯著相關性。一個地方居住年份越長，心理健康和主觀健康都很長。以30年作為一個限度測量，在一個地方住了30年以上的老人明顯認為主觀健康和心理健康度比例高。 居住社區(qū)的類型對老年人的社會資本具有較大影響。老年人的社會資本在新式里弄最高，舊式里弄其次，動遷房第三，商品房第四，經適房最差。可以看出城市中的住房類型其實對人的健康也是有很大相關性。 我們調查下來，養(yǎng)老設施使用頻率并不高，社區(qū)中有很多托老站，使用頻率也不高。但信任感比較高、社會支持度比較高的社區(qū)，養(yǎng)老設施的使用頻率就比較高。 從認同角度講，其實對人的歸屬感、文化的認同、身份的體現(xiàn)都很重要。我們發(fā)現(xiàn)跟社區(qū)規(guī)模有關系。太大規(guī)模的小區(qū)對小區(qū)的歸屬感很差。 居民喜歡501-1000人規(guī)模社區(qū)的占23.7%，1001-1500人規(guī)模的占21.5%，小于1500人以下的累積占比56.7%。也就是1500人以下的小規(guī)模小區(qū)獲得了大多數(shù)居民的認可。5000人以上的小區(qū)認同感只有9.6%。所以小區(qū)不應該太大。 我們認為好的社區(qū)應該具備四個條件：應該具備多種的功能，大多數(shù)街區(qū)應該短小而便于向四處通行，住房應該不同年代類型的混合，人口相對比較稠密，而不是我們講的人口密度要低。 什么叫多樣化住宅？里面有各種不同類型的住宅，不僅高度不一樣，還要有商品房、動遷房組合在一起。以上海徐匯區(qū)的衡山路為例，這個區(qū)域大家都認為是體現(xiàn)上海1930年代風情的街區(qū)。不管是外國人集聚還是房價，這里都不低，屬于中上。但是這里面的住房類型非常豐富，里面住著不同的人。這是怎么形成的？就是時間。時間的積累非常重要。我們看歐洲，雖然整體風貌統(tǒng)一，但是每個房子幾乎都不一樣，也是一種時間的積累。 最后做個小結。其實我們是要營造一種城市的人文空間。有這樣的人文空間，人住在里面才會宜居。這是宜居的很重要的一部分。一要有豐富的歷史文化內涵，最后獲得一種文化身份的認同。第二具有小尺度的街區(qū)、可達性高、具有文化多元性，更易于交流融合。第三具有較高的、均衡的社會資本。人文空間還有一個重要特征就是“平等性”。一方面，人文空間是公眾平等獲取社會資本機遇的場所。另一方面，人文空間是一個需要在最大限度上減少社會不平等的空間，也就是說它是一個有社會平等訴求的空間。
簡·雅各布在《美國大城市的生與死》中提出四點措施，現(xiàn)在很多歐洲城市建設都是按照這個原則來做：第一，應該保留不同年代的老房子，就是文化的認同、多樣性。第二，保持較高密度，就是人有集聚的可能性。第三，縮小街坊的尺度，小街坊，人們碰頭的機率增加，第四，增加沿街的店鋪。（文/周儉 同濟城市規(guī)劃設計研究院院長） |
