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1、城市規模
(1)人口規模:市區常住人口現狀530萬人,近期和遠期分別控制在570萬人和650萬人;市區戶籍人口現狀409.52萬人,近期和遠期分別控制在450萬人和530萬人;市區城市人口現狀313萬人,近期和遠期分別控制在362萬人和445萬人,其中中心城區現狀293萬人,近期和遠期分別控制在336萬人和405萬人。
(2)用地規模:中心城區現狀256.53平方千米,近期和遠期分別控制在305平方千米和370平方千米以內;六大組團近期和遠期分別控制在22.98平方千米和30.98平方千米以內。
2、城市布局結構
(1)城市發展方向:城市東擴,旅游西進,沿江開發,跨江發展,實施“南拓、北調、東擴、西優”的城市空間發展戰略,形成“東動、西靜、南新、北秀、中興”的格局。
(2)城市布局形態:從以舊城為核心的團塊狀布局,轉變為以錢塘江為軸線的跨江、沿江,網絡化組團式布局。采用點軸結合的拓展方式,組團之間保留必要的綠色生態開敞空間,形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態帶”開放式空間結構模式。
(3)組團職能與用地功能組織
● 中心城區:即一主三副,由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。承擔生活居住、行政辦公、商業金融、旅游服務、科技教育、文化娛樂、都市型和高新技術產業功能。逐步形成體現杭州城市形象的主體區域。
① 主城:由上城區、下城區、西湖區、拱墅區及江干區西部組成,是全省的政治、經濟、科教、信息、文化中心和旅游中心。中部、南部為商貿、居住生活區,北部以工業、倉儲物流區為主,東部為交通、市政設施區,西部為教育科研、居住區。湖濱地區為旅游商業區,江濱地區為城市新中心(商務中心)。規劃城市人口185萬人,城市建設用地167平方千米。
② 江南城:由濱江區、蕭山城區和江南臨江地區組成,是以高科技工業園區為骨干,產、學、研協調發展的現代化科技城和城市遠景商務中心。沿江地區為居住生活區、公建區和遠景城市商務中心,南部為商貿、居住生活區,東、西部為工業區和文教科研區。規劃城市人口110萬人,城市建設用地102平方千米。
③ 臨平城:由臨平城區、運河鎮等組成,是以城市現代加工制造業為主的綜合性工業城。北部為工業區和配套生活服務區,中部為公建區和居住生活區,南部為物流區。規劃城市人口50萬人,城市建設用地46平方千米。
④ 下沙城:由下沙、九堡、喬司組成,是以杭州經濟技術開發區和高教園區為骨干的綜合性新城。北部為教育科研區,南部、西部為工業區,中部及東部臨江地區為居住生活區。規劃城市人口60萬人,城市建設用地54平方千米。
● 六大組團:分成北片和南片,北片由塘棲、良渚和余杭組團組成,南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團組成。吸納中心城區人口及產業等功能的擴散,形成相對獨立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設施完善、環境優美的組合城鎮。
① 塘棲組團:是省級歷史文化保護區,城市北部的休閑旅游觀光基地和余杭經濟開發區(臨平工業區)、錢江經濟開發區的配套服務基地。東部為居住生活區,西部為工業區。規劃城市人口4萬人。
② 良渚組團:是城市西北部以良渚文化和生態農業為主題的文化休閑旅游基地。嚴格保護良渚文化遺址群,合理控制人口和建設用地規模。北部為良渚遺址保護區,西部、東南部為居住生活區,西南為生態農業旅游區。規劃城市人口4萬人。
③ 余杭組團:是城市西部的近郊住宅區和高教科研基地。西部為居住生活區,南部為休閑度假區,東部為教育科研區。規劃城市人口7萬人。
④ 義蓬組團:是城市東部大型綜合性工業發展基地。東部和東南部為工業區,西部和西南部為居住生活區,北部和東部臨江地區為生態旅游區。規劃城市人口16萬人。
⑤ 瓜瀝組團:是城市東南部以臨港工業、輕紡工業、服裝加工為主的綜合性工業區和區域性物流中心。北部為工業、物流區,南部為居住生活區。規劃城市人口5萬人。
⑥ 臨浦組團:是城市南部未來高新技術產業發展的主要基地。北部為居住生活區,南部為高新科技園區。規劃城市人口4萬人。
● 六條生態帶:在各組團之間、組團與中心城區之間,利用自然山體、水體、綠地(農田)等形成綠色開敞空間,劃定生態敏感區,避免城市連片發展而影響生態、景觀和城市整體環境水平。規劃建設六片綠色生態開敞空間:
① 靈山、龍塢、午潮山風景區--西湖風景名勝區;
② 徑山風景區--北、南湖滯洪區--閑林、西溪濕地風景區;
③ 超山風景區--半山、皋亭山、黃鶴山風景區--彭埠交通生態走廊;
④ 石牛山風景區--湘湖旅游度假區;
⑤ 青化山風景區--航塢山--新街綠化產業區(大型苗木基地);
⑥ 東部錢塘江濱海濕地保護區--生態農業區。
● 雙心雙軸:雙心即湖濱、武林廣場地區--旅游商業文化服務中心;臨江地區--由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀城共同組成的城市新中心。
雙軸即東西向以錢塘江為軸線的城市生態軸;南北向以主城--江南城為軸線的城市發展軸。
(責任編輯:瑋鋒)
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