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在7月8日烏魯木齊舉辦的第二屆"天山經濟論壇"上，清華大學建筑學院工學博士、中國城市規劃設計研究院副院長總規劃師、高級城市規劃師王凱做了《立足國家戰略 促進新疆新型城鎮化發展》的演講，在談到新疆在發展城鎮化時該怎么做時，王凱提出要把烏魯木齊培育成國際功能的城市。
王凱說，既然新疆是中國和西亞、中亞的結合部，又是中國外向型經濟向歐亞大陸聯系的一個重要節點和通道，所以烏魯木齊有可能也有條件，也應該成為一個國家對外開放的重要國際性的城市。這個要求是比較高的。對烏魯木齊的職能應該有所提升，不是一個簡單的加工型，也不是污染型的城市，而不是簡單做大GDP的問題，而是在產業結構，在服務業和第三產業方面做實實在在的工作。
對喀什、伊寧、霍爾果斯和庫爾勒等不同區域，具有良好發展條件的中心地域要積極發展，要讓他們在十年二十年之后成為我們自治區重要的經濟增長基地，也改革我們目前發展的的一個狀況，同時也要培育一批規模不那么大的中小城市。
王凱認為，做大城市規模不是大的問題，難是難在城鎮的綜合承載能力，你的服務質量能否達到這個水平。特別是在居住、交通、教育、文化、綠色環境方面是不是能夠大為改善，相應的指標要能夠達到國內先進城市的行列。
他指出，針對新疆資源環境的特點打造新型綠洲。要以綠洲為單位推進城鄉協調發展，因為有水就是綠洲，有綠洲就有農業，有農業就有工業，有工業就會有城市，因為這是特殊的地理環境和特殊的地理單元，所以在新疆要在資源環境大的背景之下打造新型綠洲。在既有傳統農業和工業發展之上，更好地做一些綠色、低碳的發展道路。包括利用好一些新能源、綠色低耗能的發展。這樣既符合整個國際上的發展趨勢，也符合我們所在干旱和半干旱氣候的生態環境。
王凱認為，新疆城鎮化發展要加快產城的融合。現在很多經濟界的專家也在談，我們反對單一功能的工業區。在新疆看到比較大的問題，在中心城市50公里以外，甚至100公里以外圈了50平方公里和200平方公里的工業區，實際上這是很不成功的做法，或者是很不對的做法。包括廣東、深圳、江蘇、浙江這么多年發展的基本經驗，產城融合。單一功能的開發區是走不下去的，離開城市基礎設施的服務，離開城市的生活配套，單一功能的開發區也是不能走的長遠。所以在這樣的背景之下，盡管新疆土地資源很多，很豐富，所以在城鎮化發展里還是要注意產城融合。
對于兵團城鎮化，王凱認為，要大力推進兵團的城鎮化，加強兵地融合。在兵團城鎮化的里面，我們有傳統的屯墾戍邊向鑄城戍邊轉變，使兵團城鎮成為維護新疆社會安寧新的堡壘跨越式發展也是多地州和諧發展同時要注意兵地在產業分工、基礎設施、交通、環境保護方面的協調，真正實現一個共建、共享、共贏的局面。
同時王凱最后還強調有以下幾項工作要突出地做。一是做好烏魯木齊的發展。要實實在在地把烏魯木齊培育成國際功能的城市。因為它的區位，它的服務能力有這的要求，把它建設成為面向中亞和西亞現代化國際商貿中心。第二要增強產業支撐，特別是促進產城的融合，包括旅游、服務業第三產業的發展。第三是要保護歷史文化。新疆有非常燦爛的歷史文化名城和名鎮、名村。現在很多地方造假古董，這是不可取的做法。所以對于歷史文化要積極保護。第四是建設好新疆的生態屏障。新疆的發展我個人而言比較擔心，一個是經濟發展上去了，就業問題沒有解決，另外是經濟發展上去了，生態環境破壞了。所以在生態的保護方面要做大量的工作，特別要加強自治區一些需要嚴格保護的自然保護區、生態功能區、水源地、風景名勝區、歷史文化古跡等等，包括重點流域，生態敏感區，這樣我們新疆的發展才能是一個新型城鎮化的發展道路。
（編輯：劉堃茹）
(責任編輯：白雪松)
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