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最近，西安市東葉寨村村民集資購買了兩輛18座的中型客車，專門為村民出行服務。此前，該村多次要求公交車在村里設立便民公交車站，但被西安市公交總公司拒絕。交管部門稱，自購便民車屬于非法運營，應當取締。而地處西安城南的長安區開通的通村公交，在這一方面就出了較好的摸索與實踐。東葉寨村村委會主任李小賴表示，最好讓公交公司把俺這監管起來，統一管理。（7月10日央視） 面對村民迫切的出行需要，加上對私人交通工具安全隱患的隱憂，東葉寨村村民集資購買公交車的舉動，透露出太多的無奈。的確，在沒有獲得營運審批手續，以及缺乏有效的監管的條件下，非法公交的前景“慘淡”，而村民的“逆襲”也注定被打上違法的標簽。不過，在尷尬的現狀背后，關于行政不作為，以及城市規劃的短視思維，卻暴露在輿論的視野中。 隨著城市化的發展，很多城郊農村蓋起了樓房，農村人也完成了身份的轉換。但是，硬件設施的“富麗堂皇”，卻難掩民生基本要求的掣肘。體現在城鄉對接過程中，城市規劃的不完善比比皆是。新聞中，東葉寨村村民在享受城市化帶來的利好之余，卻也因為交通設計的缺陷，導致出行需求屢屢受挫，不得不付出沉痛的代價。蓋因此，村民不惜集資買車，即使入不敷出，依然為了出行，選擇在艱苦的條件下，維系“村民公交”的運行。 但是，這種村民自籌資金，運營公交的方式，卻因為與法理相悖，最終被交管部門否決。的確，“非法公交”存在著安全隱患，而且不利于行政監管，一方面，體現了村民的法律意識不明，另一方面，則暴露出城市的規劃不到位，行政不作為的現實處境。 要知道，城市化是一個系統的過程，不能一蹴而就，城市規劃更應該從大局出發，從細節處落實。《中華人民共和國城鄉規劃法》第二十六條規定：城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專家和公眾的意見。 所以，政府部門在加大推進城市化的時候，所作的每一個決策都應該體現民意，合理聽證，從而讓群眾的衣食住行條件得以完善。而不是一味地強調破而不立，體現在新聞中，在否定村民公交的時候，相關部門也應該重視民眾的需求，反思自身的缺位。 此外，對于公交公司借審批程序復雜，運營不自由開脫之余，行政部門也應該有所行動，運用行政力量體現決策智慧，讓村民的合理需求得到滿足。新聞中，既然有了長安區自主經營的先進經驗，行政部門就不妨實地取經，借鑒先進經驗，運用到本地的交通事業中。 為今之計，對于村民的公交車，在定性非法的同時，相關部門也應該重視民生需求，在做好調研的基礎上，通過落實審批，加強監管，為非法公交正名。最后，政府在規劃中暴露出的短視思維，以及行政不作為的弊病，也應該引起反思。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：趙巖) |
