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作為國家 “三線建設(shè)”老工業(yè)基地，災(zāi)后恢復(fù)重建后，江油基礎(chǔ)設(shè)施脫胎換骨。站在跨越振興的新起點(diǎn)上，如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的華麗轉(zhuǎn)身？ 仲夏時(shí)節(jié)，我們來到詩仙故里，深刻地感受到，一個(gè)充滿活力的新江油正在奮進(jìn)崛起。 以新型工業(yè)化為龍頭，以新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，江油正引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“兩化”互動(dòng)的道路上闊步前行：去年，江油實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值214.11億元、增長15.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值85.86億元、增長27.1%，工業(yè)化率46.8%；財(cái)政總收入25.31億元、增長39%；城市面積達(dá)到34平方公里，城市人口達(dá)到34萬，城鎮(zhèn)化率48.5%。 “李白故里·特鋼新城”江油正孕育著新的希望—— 產(chǎn)城一體、園城一體→規(guī)劃大提升 作為一個(gè)老工業(yè)基地，江油蘊(yùn)含著雄厚的工業(yè)潛能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。然而，在改革開放大潮中，沿海地區(qū)競相發(fā)展，周邊兄弟市縣你追我趕，江油的步子一度慢了。癥結(jié)在哪里？江油人不斷地追問。 為突破“盤地思維”，江油干部虛心前往重慶兩江新區(qū)等先進(jìn)地區(qū) “取經(jīng)”。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展速度和水平、解放思想的力度和氣魄，深深地刺激著江油人，一場解放思想大討論在這個(gè)老工業(yè)基地展開，江油人貼切地把這叫做“補(bǔ)課”。 為了深入推進(jìn)大討論，江油將“高端論壇”選在了智力資源云集的首都，舉辦“四川·綿陽·江油市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展論壇”，一批國內(nèi)頂級專家切合江油資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極支招獻(xiàn)良策。 “補(bǔ)課”后的江油人豁然開朗：江油要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、新跨越，必須依托綿陽、依托成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，在大格局中謀劃。 由此，江油發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。據(jù)江油市市委書記宋開慧介紹，按照“產(chǎn)城一體、園城一體”的要求，以工業(yè)發(fā)展優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張，到2016年，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)工業(yè)江油，工業(yè)化率達(dá)到54%以上，基本形成50萬人口大城市架構(gòu)、城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%的目標(biāo)，爭創(chuàng)全省“兩化”互動(dòng)發(fā)展示范市。 為達(dá)此目標(biāo)，江油規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)、大手筆編制“全域江油”規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市域規(guī)劃“一張圖”，明確了“一區(qū)三點(diǎn)”的發(fā)展路徑： 一區(qū)：即“兩化”互動(dòng)發(fā)展江油示范區(qū)；建設(shè)西部一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極。 三點(diǎn)：打造江油工業(yè)園區(qū)全省新型工業(yè)化冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地、構(gòu)建50萬人口現(xiàn)代化大城市、建設(shè)新安生態(tài)農(nóng)業(yè)公園及新農(nóng)村綜合體，形成典型引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的“兩化”互動(dòng)發(fā)展新格局。 在新型工業(yè)化規(guī)劃上，江油高端切入，邀請國家部委領(lǐng)導(dǎo)和專家把脈，細(xì)化了產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和板塊劃分，空間上突出“一園四帶”：即全省一流特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)-江油工業(yè)園區(qū)和二馬厚、武都大康、含增香水、彰明龍鳳產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)冶金機(jī)械、建材、能源、食品醫(yī)藥“1+3”特色產(chǎn)業(yè)；在策略上，大力實(shí)施“1223”工程，打造一批百億元、50億元、20億元和10億元企業(yè)，形成層次分明的“企業(yè)艦隊(duì)”。 寶成鐵路、成綿廣高速、成綿樂客專、綿九高速……一條條大動(dòng)脈拉近了江油與外界的距離。隨著TCL物流基地建設(shè)，江油的人流、物流、信息流、資金流將大大提速，江油聚集資源的優(yōu)勢將更加明顯。 做大做強(qiáng)、做精做特→產(chǎn)業(yè)大集聚 “兩化”互動(dòng)，如何互動(dòng)？著力點(diǎn)在哪里？ 在宋開慧看來，“兩化”互動(dòng)核心在工業(yè)化、依托在城鎮(zhèn)化、關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建現(xiàn)代工業(yè)新城、創(chuàng)李白文化城的城市定位，符合江油實(shí)際。 依托“1+3”特色產(chǎn)業(yè)，江油積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目向園區(qū)集中，加快了打造集特鋼材料生產(chǎn)、制造及貿(mào)易為一體的“特鋼新城”。 擴(kuò)存量、引增量。發(fā)達(dá)的冶金工業(yè)為江油機(jī)械加工和裝備制造業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，形成了先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、機(jī)械加工和裝配制造能力。江油不斷培育工業(yè)新引擎，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，攀長鋼重建累計(jì)完成投資20億元，神華巴蜀江油50萬噸國家應(yīng)急儲煤基地即將開工。 抓園區(qū)、聚產(chǎn)業(yè)。目前，江油工業(yè)園區(qū)15平方公里建成區(qū)全面達(dá)到“九通一平”。在江油市的總體規(guī)劃當(dāng)中，2016年，園區(qū)建成區(qū)面積將達(dá)到28平方公里，園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值將突破600億元，改變攀長鋼“一支獨(dú)秀”現(xiàn)狀，全力打造企業(yè) “聯(lián)合艦隊(duì)”。2011年，江油規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到162戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值280.2億元、工業(yè)利稅總額24.21億元，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱化、特色產(chǎn)業(yè)集群化的態(tài)勢。 以工業(yè)園區(qū)為載體，依托攀長鋼、川礦等重點(diǎn)骨干企業(yè)，六合鍛造、長祥特鋼、皇龍破碎等一批集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)快速成長。 抓創(chuàng)新、做品牌。江油積極支持企業(yè)深化與國內(nèi)同行、大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。目前，江油擁有國家、省級著名商標(biāo)和名優(yōu)品牌13個(gè)。 “兩化”互動(dòng)發(fā)展，開放合作是必然選擇和根本要求。今年以來，江油先后開展招商引資座談會(huì)和項(xiàng)目推介活動(dòng)15次，到位資金17.7億元。 做大做美、做優(yōu)做靚→城鎮(zhèn)大組團(tuán) “江油不只是經(jīng)濟(jì)上的崛起，也是全市80萬群眾生活質(zhì)量的改善，而這正是‘兩化’的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”江油市市長馬輝說。 江油正處于城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期。定位于宜居和繁榮，江油科學(xué)確立城鎮(zhèn)體系，對接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成綿樂產(chǎn)業(yè)帶和綿陽200萬人口特大城市發(fā)展大局，把文化建設(shè)融入城市規(guī)劃建設(shè)之中，大手筆做大城市骨架，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，提升李白文化名城影響力。 攤開江油城市總體規(guī)劃圖，一個(gè)50萬人口現(xiàn)代化大城市展現(xiàn)雛形。“東擴(kuò)、南進(jìn)、西展、北控”，江油在涪江以西大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造高品質(zhì)生活區(qū)，而在涪江以東則集中發(fā)展工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。 江油破解要素瓶頸，積極推進(jìn)新城建設(shè)、舊城改造和設(shè)施提升，城市空間進(jìn)一步拓展，城市品位、承載能力和輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 脫縣味、增品味，舊城改造讓江油舊貌換新顏。7月3日，住在太平場棚戶區(qū)的703戶老百姓歡欣鼓舞，江油最大規(guī)模舊城改造工程正式啟動(dòng)。總投資近30億元，總建筑面積約72萬平方米，以打造“全球首座李白文化旅游”為主題的城市綜合體為總體定位，太平場將變身為江油又一城市地標(biāo)。 江油對城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度前所未有。災(zāi)后恢復(fù)重建中，江油投入21億元，在中心城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)。今年，江油還將實(shí)施大鵬路新建、李白大道修復(fù)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目19個(gè)，完成投資11.56億元。 新的都市業(yè)態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)，將進(jìn)一步引領(lǐng)江油現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。社會(huì)投資11億元、建筑面積達(dá)33萬多平方米，川西北片區(qū)最大的城市綜合體中潤恒大國際商貿(mào)城（一期）即將竣工。 江油的城鎮(zhèn)化并非片面追求城區(qū)擴(kuò)張，而是注重與鎮(zhèn)村融合發(fā)展，從城市規(guī)劃延伸到村鎮(zhèn)規(guī)劃。以中心城區(qū)為軸，青蓮、武都、厚壩等中心城鎮(zhèn)如珍珠一般，組團(tuán)化地鑲嵌在“詩仙故里”。 在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，江油以高分通過考核驗(yàn)收，被命名為“全省環(huán)境優(yōu)美示范縣（市）”。目前，江油創(chuàng)建省級文明城市工作深入實(shí)施，正朝著2013年進(jìn)入省級文明城市行列的目標(biāo)邁進(jìn)。 以宜居宜業(yè)宜游為目標(biāo)，突出城市文化特色，注重城市擴(kuò)張性、提升性發(fā)展，江油城市的綜合承載力不斷增強(qiáng)，一個(gè)以彰顯李白故里山水園林特色的魅力新城正在崛起。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
