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最近，中國國際化大都市建設頻頻亮出紅燈，中國國際化大都市建設問題出現了集中爆發和井噴現象。其問題表現在以下幾個方面：一是國際化大都市出現的堵車問題；二是國際化大都市出現的空氣污染造成的霧霾問題；三是國際化大都市建設過程中對城市歷史傳統文化造成的破壞問題；四是國際化大都市建設開膛破肚式的大拆大建問題；五是國際化大都市建設讓城市性格異質化問題；六是國際化大都市熱島問題；七是國際化大都市突發事件問題。 堵車問題把城市變成了堵城，本應該讓人們快捷的生活方式變成了癱瘓的狀態，這與現代化快捷的生活方式背道而馳；霧霾問題把城市變成了侵害人們生命健康的場所，讓人們的健康受到了嚴重的侵害，最終讓人們無法在這個城市里生存下去；對歷史傳統文化的破壞把城市變成了一個無歷史，無文化的鋼筋水泥之城，讓人們生活在一個枯燥無味的生活空間里，讓人們的精神思想變得麻木不仁和毫無樂趣；開膛破肚式的大拆大建讓人們苦不堪言，表面上是建設城市，實際上是破壞城市，讓人們生活在一種城市建設胡拆亂扒的恐懼之中；開膛破肚式的大拆大建帶來的建筑垃圾污染，行走不便及徹夜斯鳴的機械噪音，讓人們無法承受這種歇斯底里式的建設暴力，讓人們在心情煩躁不安之中，引發了一場城市建設恐懼癥；國際化大都市讓城市染上了城市性格異化癥，這種城市性格異化癥，徹底顛覆了城市千百年來的特質，硬是通過國際化大都市建設，讓城市性格變得不倫不類，不中不西，不洋不土，把城市變成了毫無個性的國際概念。國際化大都市沒等建成，城市性格變得無影無蹤；熱島問題讓人們失去了空氣的季節平衡，打亂了人與自然的對應關系，改變了人們對自然空氣的接受能力，讓人們被動的處于熱島效應的尷尬環境，人們被置身于一種永遠被燒烤的境地；突發事件問題讓城市難以應對，一場大水讓城市變成江河湖海，一場大雨淹死幾十個人，一場大雪讓城市變成癱瘓。這一切讓人們對國際化大都市提出越來越多的疑問，難道這就是我們理想中的國際化大都市嗎？這些國際化大都市引發的問題的根源到底出現在哪里？值得我們深思和追問。否則國際化大都市出現的問題將越來越嚴重，最終將國際化大都市建設送上一條不歸之路！ 我認為國際化大都市建設出現種種問題的根源有一下幾個方面： 第一，盲目國際化大都市建設思潮在作怪。中國傳統文化中什么東西都是越大越好，所以也認為城市化建設越大越好，這種傳統文化為城市化建設越大越好提供了一次千載難逢的機會，在這種越大越好的思想作怪下，中國有183個城市要建設國際化大都市，因此就出現了城市化建設越大越好和貪大求洋思想一次大結合。而對國際化大都市真正內涵還沒有搞清楚的情況下就盲目的進行超前的實踐，這種非理性引發的整體性國際化大都市建設狂潮，使城市領導出現了你不搞國際化大都市你就思想落后的錯誤認識，最終把城市都引上了阿Q式的國際化大都市發展之路，沉迷于國際化大都市的美夢之中。這就是183個城市產生建設國際化大都市的原生態背景。 第二，在國際化大都市本質還沒有搞清楚的情況下，就盲目建設國際化大都市。我們借鑒國際化大都市的經驗無非是紐約、倫敦、法蘭克福、東京，但照葫蘆畫瓢肯定是要出大問題的。紐約、倫敦、法蘭克福、東京在國際化大都市建設中都出現過嚴重的問題，是經過上百年一步一步糾正過來的。如果我們在本質上還沒有搞清楚國際化大都市到底是一種什么形態，什么結構，什么層級，只是照搬、臨摹、拷貝，因此就會出現英國200年前初級城市化霧都問題，紐約、東京出現過的堵車問題和熱島問題。 第三，在自身條件還不夠的情況下，就盲目搞國際化大都市建設，勢必形成國際化城市建設大躍進的問題。國際化大都市建設要有幾個基本條件，幾個基本指標，但有些城市一個條件，一個指標也不具備，就盲目國際化大都市建設，這樣的國際化大都市建設只能是大躍進式的國際化大都市建設，最后沒有大躍進反而后退了。 那么國際化大都市有哪些硬性指標呢？國際化大都市公認的7項指標主要包括：1、重要的金融中心 ；2、跨國公司總部所在地；3、國際性機構所在地；4、第三產業高速增長；5、高科技產業的制造中心；6、世界交通的重要樞紐；7、城市人口達到一定規模。之后又根據上述指標分為“第一級城市”和“第二級城市”兩個檔次，在核心國家中，第一級城市有紐約、芝加哥、洛杉磯、倫敦、巴黎、法蘭克福、蘇黎世、鹿特丹、東京；第二級城市有舊金山、休斯頓、邁阿密、多倫多、布魯塞爾、米蘭、維也納、馬德里和悉尼。那么看看我們的城市在進入國際化大都市的7項指標中夠不夠這個標值，如果不夠那就是我們盲目建設國際化大都市的問題了。另一個看看我們的城市有哪些夠條件進入世界第一級城市的行列，如果我們連世界第一級城市行列都沒有進入，那我們還是通過國際名牌化城市發展之路進入國際一級城市行列。而國際名牌化發展之路，也就是現在倡導的，強力推進的城市主題文化發展之路，這是中國城市化建設最明智的選擇，最精準的定位，最快速發展之路。 第四，是真正搞國際化大都市建設，還是借國際化大都市建設之名擴大土地指標，名為建設國際化大都市，實為土地財政做牌坊。如果這個問題不解決，國際化大都市不但建設不好，土地財政也不可持續，建設出來的是房地產項目，而不是國際化大都市所要體現出來的本質東西,這種房地產引領下的國際化大都市，是個偽國際化大都市和假國際化大都市，最后將徹底斷送國際化大都市建設的真正使命。 第五，中國到底應該建幾個國際化大都市？這個問題不搞清楚，中國國際化大都市建設遍地開花，中國國際化大都市就會亂象顯生，錯誤不斷，引發的社會問題，城市問題，都是中國城市化建設出現的致命問題。 我們認為中國國際化大都市在現階段有1至3個就可以了，因為美國、英國、德國、日本，這樣經濟發達的國家也才一個國家一個，我們一下出來183個城市搞國際化大都市是非常幼稚可笑的，也是不嚴肅的，盡管中國城市領導有這個豪情壯志，再加上“人有多大膽、地有多大產”的大躍進思想支撐。但任何東西都得講科學，盲目發展和科學發展是不同概念，盲目發展你什么都可以說，什么都可以想，什么都可以干，而科學靠規律，靠事實來說話。所以，中國應該建1至3個國際化大都市的科學推理是有理論依據的，而183個城市要建設國際化大都市，顯然是經不起科學推敲的。 第六，我們中國城市好像不建設國際化大都市就不知道建什么了，這個問題不搞清楚，中國國際化大都市盲目癥就無法醫治。其實世界上不可能都建國際化大都市，那么除了第一層級的紐約、倫敦、法蘭克福、東京等國際化大都市，還有第二個層級的城市有沿著國際化名牌城市這個目標路徑進行建設發展，這些城市包括巴黎、洛杉磯、拉斯維加斯、蘇黎世、羅馬、維也納慕尼黑、威尼斯等城市，這些國際化名牌城市發展的都非常好，這些國際化名牌城市和國際化大都市發展理念，站位，競爭的角度，獲取資源的能力都不是一樣，在各自的平臺上進行發展，都獲得了各自優勢。如果第二層級國際化名牌城市，都追求國際化大都市發展之路，那么國際化大都市不但沒有建成，而且國際化名牌城市也沒有建成，那么只能成為第三層級下的城市了。我們現在的國際化大都市建設也跟西方一樣，如果你不夠第一層級的國際化大都市，硬是要建設第一層級的國際化大都市，結果第一層級的國際化大都市目標沒有實現，第二層級的國際化名牌城市目標也沒有達到，到那時只能成為第三層級下面的城市了。這樣不清晰的，不準確的國際化大都市建設發展理念，將使中國國際化大都市走向一段彎路和坎坷之路。 第七，現今中國城市化應該怎樣規劃？那么現今中國除了北京、上海、廣州，能夠有條件成為國際化大都市外，其它的城市應該按著國際化名牌城市的規劃思路來規劃和建設。國際化名牌城市規劃，就是借鑒國際名牌化城市成功城市規劃之路進行規劃，這些城市包括巴黎、洛杉磯、拉斯維加斯、蘇黎世、羅馬、維也納、慕尼黑、威尼斯、鹿特丹、芝加哥等城市，這些成功城市規劃體現在城市不追求最大，但追求最精，追求城市主題文化最突出，城市主題文化功能最強大，城市主題文化產業最集群，城市主題文化最鮮明，城市主題文化建筑最具特色，它們不但在一個國家、一個區域形成了最大的影響力和競爭力，同時在世界上它也形成了強大的影響力和競爭力，它雖然沒有在本區域國際化大都市的一個平臺上，但是它的影響力、競爭力，并不比這些國際化大都市的競爭力要小。如果按著兩個不同的平臺相比，它的競爭力甚至要超過國際化大都市。例如美國的硅谷，它的GDP已經超過的紐約，甚至超過了幾百個中小國家，你能說它的影響力和競爭力比紐約這樣的國際化大都市、世界城市，乃至全球城市相比還低嗎？所以國際化大都市并不是世界城市化發展的唯一選擇。國際化大都市畢竟是一個國家，一個區域少有的一種現象，而國際化名牌城市才是城市化發展的最有成功可能的發展之路。所以，我們中國的城市化建設應該借鑒那些國際化名牌城市發展之路，走高、精、尖的國際化名牌城市發展之路，這樣既解決了中國國際化大都市盲目發展的問題，又解決了中國城市迅速進入國際化名牌城市的問題，使中國盲目建設國際化大都市的問題從根本上得到解決。 最近，北京、昆明、杭州、南京出現的國際化大都市建設問題，成了當前中國最熱門話題和焦點問題。為此，北京、昆明、杭州、南京都提出了解決之道和糾正之決心，可謂下藥猛、功力大，以斷臂之心，解城市問題之危局。 最近，北京市政府針對北京城市堵車問題，空氣污染問題，霧霾等問題，不得不做出規劃調整。北京副市長陳剛在2013年9月27日表示：“今后北京市將從嚴控制中心城建設增量，疏解和優化中心城功能。中心區域將堅決停止新建商品住宅和大型公建項目，嚴格控制舊城的新增規模，停止大拆大建”。 云南省秦光榮書記2013年10月3日針對昆明市城市建設中，對傳統文化的破壞提出了嚴重批評：“昆明大拆大建是對歷史文化毀滅性打擊”，昆明城市“中心攤大餅”缺乏自然山水的尊重，任意破壞城市與山水的有機聯系，在城市建設中，標志性的傳統建筑被毀滅，一些歷史文化街區被淹沒，同時新規劃建筑抄襲、模仿、復制現象普遍、建筑千篇一律，滿目“水泥森林”。 最后總結出昆明城市錯誤發展的幾大問題： 城市發展內核的歷史文脈被割裂 城市原有的大山大水空間格局被破壞 城市的街區和建筑風格沒有特色缺乏個性 “中心攤大餅”任意破壞城市山水環境的有機聯系 標志性的傳統建筑被毀滅，一些歷史文化街區被淹沒 建筑物千篇一律、滿目“水泥森林” 2013年10月29日國務院同意杭州再啟城市總體規劃修編，其原因就是計劃趕不上變化快，不少規劃、建設工程的前瞻性不夠，應付不了新問題。 南京市長季建業栽了跟頭，其原因就是因為城市規劃一個人說了算，規劃專家、老百姓的意見都被拋在一邊，對南京古城開膛破肚式的瞎拆亂建，對南京人們心中最愛護的梧桐樹隨便砍伐，引來天怒人怨，被專家學者稱為所有的規劃都是“敗筆”。 上述城市出現的問題已經敲響了國際化大都市城市建設問題的警鐘，好在這些城市都能夠在關鍵時刻看到問題的嚴重性和危害性，所以對國際化大都市建設出現的問題給予勇敢的糾正。這說明上述城市領導有勇氣敢于面對問題，敢于糾正問題。如果我們對這些問題能夠早些預見，我們上述城市就不會為國際化大都市建設付出這樣沉重的代價。 我們針對這四個城市出現的問題早就預見到了，并在幾年前向這些領導提出了明確的建議。我們在2012年12月24日就北京專家解讀治堵方案時就對北京領導明確指出：“要從根本上解決擁堵，北京要有勇氣重新規劃，應該限制第二產業，大力發展第三產業，位于城區內的大型商業區建設，未開始的能停就停下來”。可喜的是今年北京副市長陳剛在2013年 9月 27日表示：“今后北京市將從嚴控制中心城建設增量，疏解和優化中心城功能。中心區域將堅決停止新建商品住宅和大型公建項目，嚴格控制舊城的新增規模，停止大拆大建”的規劃調整內容，都是采用我們2012年提出來的調整規劃思想。 關于昆明的問題，我們也在2011年3月7日向昆明市領導提出：“昆明城市化建設不能學北京，北京的城市化建設已經出現了問題。昆明在中國非常有知名度，人們心目中的昆明是青山綠水，一年四季常青，如果昆明把青山綠水變成了“水泥森林”，把民族文化特色都給毀滅了，那還是人們心中的昆明嗎？昆明領導必須調整規劃思路，否則“水泥森林”的昆明將一文不值，現在調整還來的及”。最近，云南省秦光榮書記對昆明城市建設的批評思想，都是我們2011年提出來的調整規劃思想。 關于杭州的問題，我們在2010年的一篇《迷失的天堂》文章中，就對杭州的城市建設規劃提出了問題。付寶華院長在文章指出：杭州打造品質之城是個最大的錯誤，“上有天堂、下有蘇杭”已經成為人們心中抹不去的印象，而一個品質之城將改變城市的規劃內涵，所以杭州近年來的規劃，破壞了杭州的傳統文化，把一個江南最秀麗的杭州變成一個肯德基、麥當勞式的國際大眾化城市，讓世界游人對世界天堂失去了興趣，無休止的城市擴張引來的城市堵車，使杭州變成了一個既不休閑，也不浪漫，既不宜居，也不品質的城市。 關于南京的問題，付寶華院長在南京楊衛澤書記上任時，就給南京提出意見，南京是中國文化最厚重的地方，但是南京城市建設連城市主題文化都提煉不出來，這是南京城市建設最大的敗筆，但最近您提出了“天下文樞”，我認為這個提法很好，把它作為城市的主題文化，可使南京文化品質迅速得以提升，“天下文樞”城市主題文化建設，要全面建設，體統建設，讓南京的山山水水都體現出“天下文樞”內涵。 而季建業開膛破肚式的胡拆亂建，把一個具有“天下文樞”品質的城市弄的灰塵四起，烏煙瘴氣，怎不引來南京城的天怒人怨。 我們希望各個城市在國際化大都市城市建設中，要有前瞻性、科學性，不要盲目聽些洋大師指點江山，不要盲目聽些江湖大師激揚文字。什么是最好的規劃？最好的規劃就是最適合你城市最特質的規劃，只有最適合你城市最特質的規劃，才能使你的城市特色亮點迸發出來，才能使你的特色資源涌現出來，才能使你的特色競爭力突顯出來，才能使你的特色品質彰顯出來。這就是最好的城市規劃理念，最好的規劃模式，最好的路徑和方法。反過來用一些洋概念和一些土方法策劃出來的東西，最后都出了大問題，這樣的規劃代價太大了。上述四個城市出現的問題足以讓我們加以警惕，我們不希望上述問題繼續發生！ (責任編輯：白雪松) |
