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據《新聞晨報》報道，市綠化和市容管理局在昨天舉行的新聞通氣會上透露，申城不少景觀燈光因缺乏后續維護資金而被拆除或處于“休眠”狀態，世博園區、盧浦大橋一帶幾乎一片漆黑，受此影響，黃浦江游輪客流從2010年前后440多萬人次的巔峰回落到260多萬人次。
景觀燈光是不是必需品？如何保證其在建設之后的運營？景觀燈光該多開還是少開？綠化市容部門也在探索。 燈光暗下后夜游線路縮短 據不完全統計，2009年浦江游輪總客流量為281.4萬人次，2010年上升為444.5萬人次，2011年又下降到為264萬人次，去年也只有200多萬人次。 為何浦江游輪客流會有這樣的波動？市綠化和市容管理局景觀燈光處處長丁勤華分析，世博會的召開確實吸引了國內外大量游客，但是相關統計表明，世博會結束后，上海每年接待的國內外游客依然呈上升趨勢，而根據他們對各旅行社的上海游項目的統計，外灘是必游之地，但浦江游輪卻不一定是必游項目了。 “據此，我們推斷，當時浦江游輪客流高峰是因為世博園以及周邊配套的景觀照明的魅力所致，從南浦大橋一路到盧浦大橋，美輪美奐的夜景燈光幾乎沒有隔斷，而隨著世博園區以及浦江兩岸一些樓宇景觀燈光的拆除，或者因無力支付維護費用而不再開燈，浦江游覽的吸引力下降不少。” “原以為世博結束后，浦江夜游的線路會拉長，沒想到，現在世博園區、盧浦大橋一帶幾乎一片漆黑，我們的船不再去那里，而是在秦皇島碼頭和十六鋪碼頭之間的2公里路線上觀光，集中的夜景是在外灘、陸家嘴(600663,股吧)和北外灘。”船長號游船負責人徐大明如此告訴記者。 “黑燈瞎火”因為高額電費 為什么當初建了燈景后來又不愿意開？丁勤華分析，目前大部分景觀燈光由社會資金投入建設，并由建設單位自行維護并繳納電費，從而導致部分自建景觀照明因運營費用短缺而不愿意亮燈，如盧浦大橋、南浦大橋、一些區縣少年宮等。此外，少數獲得電費補貼的景觀系統也存在兩大問題:首先，補貼力度有限，每年上海全市景觀照明所產生的電費約為數千萬元，其中公共資金補貼投入電費的比例不到10%；其次，補貼沒有做到全覆蓋，當前獲得電費補貼的樓宇是當初建設時一次性確定的，后繼新建樓宇則沒有被納入補貼范圍。 據統計，目前上海的景觀照明線路全長140公里，17個區縣的景觀照明總裝配功率67370.37千瓦。其中，天天亮燈和周末亮燈的功率占全市裝配功率的68.6%左右，由此帶來了長期的電費投入。所以，申城不少景觀燈光在建設之后被拆除或不再經常開，其主要原因是高額的電費和設備維護費用。 建議受益人為收益“埋單” 為此，相關調研報告建議，景觀燈光的建設、維護應該由多方承擔。以浦江兩岸景觀的建設與運營為例，該處景觀照明的受益人分別為上海市政府、旅游公司、兩岸地產、市民、游客等。因此，受益人應為其收益“埋單”。具體來說，兩岸景觀照明更新設計、維護與運營不應由浦東和黃浦承擔，而應視收益情況在市與兩區之間建立財政轉移支付制度，由市區兩級共同承擔可持續發展的總經費；地產業和旅游業應通過稅費制度交納一部分額外稅費，保證景觀照明建設帶來的級差收益。 綠化市容部門表示，今年下半年將著手制定全市燈光統一規劃以及相關規定，使申城景觀燈建設、運行更加規范。 (責任編輯：白雪松) |
