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21世紀是海洋世紀。結合國家和省委、省政府發展海洋經濟的有關精神，溫州市委、市政府提出在新世紀初以建設“海洋經濟強市”作為溫州市海洋經濟發展的戰略目標，并努力使海洋經濟成為溫州經濟新的增長點。為此，從溫州市海洋經濟發展的具體實際出發，依據《全國海洋經濟發展規劃綱要》、《浙江海洋經濟強省建設總體規劃》，以及有關海洋經濟發展的法律法規和政策措施，特制定了《溫州市海洋經濟發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》），旨在為溫州實施“海洋經濟強市”戰略提供科學的依據。
《發展規劃》涉及的主要海洋產業有臨港工業、港口海運業、海洋漁業、濱海旅游業、濱海出口加工業和海洋新興產業等六方面，以及保護海洋資源和生態環境等方面的內容。
《發展規劃》的期限為：2003—2010年。
一、海洋經濟發展基礎與條件
�。ㄒ唬┖Ｑ筚Y源概況
1、港口航道資源
溫州位于我國海岸線中部，鄰近我國南北海運國際航道，東西南北輻射俱佳。港灣與深水岸線眾多，集河口型、海岸型和島嶼型為一體，通海航道和錨地條件優越，能建成大中小配套、功能齊全的綜合性大型港口，開發前景十分廣闊，在甌江口內，已有龍灣、七里等良好深水河口港；甌江口外，有洞頭的大、小門島、狀元岙、黃大峽、樂清灣南岳等可供開發的近海深水港址。此外還有位于飛云江口的瑞安港、鰲江口的鰲江港等地方性骨干港。這對溫州市乃至全省海洋經濟的發展均具有十分重要意義。
2、海洋漁業資源
溫州近�，F有洞頭、南麂、北麂與樂清灣四大漁場，素有“浙南漁倉”之譽，其中被譽稱為“貝藻王國”的國家海洋自然保護區南麂列島是我國南北海岸帶生物的集聚地，已發現的各種海洋生物達千余種，且于1999年被聯合國列入海洋類世界生物保護圈。灘涂養殖資源也十分豐富，匯集了羊棲菜、紫菜、泥蚶、文蛤、梭子蟹、青蟹、對蝦等各類特色海產品。
3、濱海旅游資源
溫州海上風景以石奇、礁美、灘佳、洞幽、島綠等為特點。洞頭、南麂、北麂、大北（銅盤山島）列島及漁寮、炎亭、西灣、西門島等海岸景區與位于沿海地區著名的雁蕩山、楠溪江等國家級風景名勝區組成了溫州沿海旅游山海呼應的特色而著稱，并呈現為集游、購、娛與行、住、吃為一體的濱海旅游勝地。
4、沿海灘涂資源
溫州沿海灘涂分布十分廣闊，目前全市理論基準面以上灘涂資源共有95.39萬畝，其中可圍涂造地的資源約64.83萬畝。特別是樂清灣、溫州灣、大漁灣、沿浦灣“四灣”灘涂資源尤其適合發展特色灘涂養殖漁業。從靈昆島“溫州淺灘”向南至琵琶門沿岸海涂面積大，向外推進快，適宜大規模的圍涂造地工程，是溫州市主要的后備土地資源。
5、東海油氣資源
東海海域位于我國浙閩大陸以東，總面積為77萬平方公里。其中溫州以東的東海陸架盆地，面積約28萬平方公里，其具有生油氣巖系厚度大、有機質豐度較高、儲層和生儲蓋組合發育好、局部構造圈閉等特點，是含油氣潛力較大、前景看好的地區，具備形成大油氣田的優越地質條件。
6.海洋風能及其它資源
溫州地處東南沿海，風能資源十分豐富，特別是擁有眾多島嶼的洞頭縣、蒼南縣及瑞安北麂、大北列島等是風能資源豐富區。
此外，樂清灣是一個半封閉的淺海內灣，是強潮海灣之一，蘊藏著巨大的潮汐能資源。
�。ǘ┖Ｑ箝_發與海洋經濟發展的現狀
“九五”以來，溫州市緊緊圍繞實施“海上溫州”戰略和漁業“雙六十工程”，積極發展海洋漁業、濱海旅游和臨港工業，加快港口開發，組織圍涂造地，開展海涂綜合利用，突出了海洋經濟的地位。近五年來，海洋主要產業的產值增長率均超過18%，2002年海洋經濟總產出達200億元，海洋經濟增加值達80億元，增加值占全市GDP的比重為8%，海洋產業呈現出快速發展的態勢。
同時，海洋綜合管理和服務水平得到提高，加強了海洋開發管理力度與海上執法水平。
1．港口與海運事業取得了較快發展
隨著經濟的持續快速發展，溫州港口建設步伐相對加快，吞吐量出現較快增長。特別是溫州港實施“從南岸向北岸擴展，口內向口外延伸”的發展方針，新開辟了七里、小門島、龍灣東等三大港區，建成萬噸級深水泊位7個，及一批千噸級以上的中小泊位，基本形成以溫州港為中心，瑞安港、鰲江港等為骨干，大中小結合、多功能的綜合性港口體系。2002年全市港口吞吐量為2060萬噸，其中溫州港吞吐量為1650萬噸，集裝箱達到15萬標箱。
2．實現“雙六十工程”，漁業產業結構趨于優化
自實施漁業“雙六十工程”以來，貫徹“主攻養殖，拓展外海”的方針，加快從傳統漁業向現代漁業邁進的步伐，漁業綜合實力明顯加強。在2000年全面完成漁業“雙六十工程”（即全市漁業總量達到了61.07萬噸、漁業一、二、三產業產值突破60億元）的基礎上，到2002年全市實現水產品總量62.15萬噸，總產值39.50億元（第一產業），成為溫州市大農業主要產業。水產品加工流通業也初具規模，先后建立了“溫州市水產交易市場”、“瑞安水產城”、“浙福邊貿水產城”等著名大型批發交易市場和培育了“華盛”、“海美鮮”等一批水產品加工的龍頭企業。
3．濱海、海島旅游發展態勢良好
溫州是海洋旅游資源豐富的大市，自“九五”以來，加快發展濱海、海島旅游業，并且與全市旅游網絡相結合，在“北雁蕩山、楠溪江、洞頭列島”和“南雁蕩山、飛云湖、南麂列島”兩大“山、水、海”金三角旅游圈的基礎上，初步形成了由甌江口、樂清風景名勝區、洞頭列島風景區、南麂列島海洋自然保護區、蒼南濱海旅游區等組成的海洋旅游網絡。涉海旅游業已成為沿海各縣（市、區）的重要支柱產業，2002年全市旅游總收入為74.82億元，其中屬涉海旅游收入達38億元，溫州濱海海島旅游發展形勢看好。
4．圍淤造地，拓展陸域空間
建國以來，溫州市各沿�？h市已進行圍涂造地17.6萬畝，完成了一系列圍涂工程。其中圍涂面積在5000畝以上的主要有樂清勝利塘南片、瑞安人民塘、永興南片、龍灣萬山一期圍墾、平陽西灣圍墾等工程，尤其溫州淺灘工程正式開工標志著溫州從“甌江時代”向“東海時代”邁進，在一定程度上為溫州經濟發展彌補了土地資源的不足。
5．油氣資源液化儲運業在崛起
“九五”期間運用市場機制融資，引進世界500強之一的中國石油天然氣集團在洞頭縣小門島成功地開發建設譽稱“亞洲第一罐”小門島石化儲運加工基地。其一期工程：5萬噸級油氣中轉碼頭、8.38萬m 3常溫LPG儲罐，以及3萬m 3重油、1.5萬m 3輕油和2萬m 3液化等中轉庫及30萬噸/年石油化工常減壓裝置已投產使用；小門島至樂清翁垟近10km的輸油（氣）管道等也已建成投產。
6．海洋風能資源開發前景看好
溫州在風能開發利用方面也有了明顯突破，已在蒼南鶴頂山和瑞安北麂、北龍等島實施風能開發兩大項目。其中蒼南鶴頂山共有5個可開發風場，風區面積1.5km 2，是溫州市沿海風力開發較為理想的廠址�，F已建有600kw、500kw風機各1臺，250kw風機2臺，總裝機容量達13850kw，產生良好的社會和經濟效益。
(責任編輯：瑋鋒)
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