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網點少，不叫座；租賃卡，不通用。專家指出—— 新聞提示 現場觀察：問訊的人多，辦理的人少 “今天來問訊的人非常多，但辦理的人卻很少。”前天，在地鐵二號線學則路站，一名公共自行車租賃辦理員說，當天上午，來問訊自行車租賃事宜的不下100人，辦理的卻不到10個人。 “網點太少了，借車、還車不方便。”前來問訊的孫先生說，他家住在仙林墨香山莊，每天騎自行車換乘地鐵到新街口上下班，因為害怕車輛被偷，他特意買了小型折疊車，每天帶著上下地鐵，覺得比較麻煩。地鐵推出公共自行車的消息出來后，他挺高興，原以為可以解決從家到地鐵站的“最后一公里”難題，沒想到地鐵目前只在學則路站推出了公共自行車，騎行范圍只能輻射周邊的仙林蘇果店、仙林管委會、金鷹大成名店、森林公安學校及財經大學5個點。即便從地鐵站借車，到最近的仙林蘇果店還車，回家還是有很長一段距離，他覺得很不方便。 據公共自行車租賃辦理員介紹，租賃網點太少，辦理手續繁瑣，借車和還車不方便，是多數乘客只問訊不辦理的主要原因。也有一部分大學生覺得300元的辦理費用比較高，還不如花幾十塊錢自己買輛二手自行車用起來方便。 專家建議： 納入公共交通體系， 統一規劃實施 前天是地鐵公司在仙林學則路站試點推出公共自行車服務的第一天。按照規定，市民花300元辦理租賃卡后（200元為自行車押金，20元為卡押金，80元為預付費），可以享受兩小時免費用車服務。然而記者在現場看到，來租賃點問訊的乘客不少，但真正辦理租賃卡的市民卻并不多。 外地教訓：叫好不叫座，諸多細節要完善 “早在南京之前，北京、杭州等地已在推廣公共自行車，但多數面臨叫好不叫座的尷尬。”南京交通規劃研究所一專家說，推廣公共自行車好處顯而易見，其一，借助遍布全市的租賃網點，使用者可以實現就地取用，用完后異地歸還，盜竊自行車的犯罪空間被壓縮，有利于社會治安；其二，一些自行車長期占據樓道、綠地和車棚，甚至成為小區的一大“公害”，推廣公共自行車可以減少車主買車、存車的經濟負擔和各種麻煩；其三，租自行車如果更方便、更經濟，騎車出行的人會更多，城市的廢氣污染會更少，有利于綠色城市戰略的實施和交通環境的改善。但目前還沒有一個城市將這項工作做好。 這名專家表示，綜合北京、杭州兩地推廣公共自行車的經驗，在公共自行車推廣初期，存在“還車難、停車難”：一方面，由于網點太少，市民借還自行車并不方便。北京在推廣公共自行車初期，設置了200個網點，市民仍覺得網點少而抱怨不斷；另一方面，由于地鐵客流是潮汐客流，上班時間，小區等網點的自行車數量不足，而地鐵站自行車閑置，下班時間，地鐵站自行車供不應求，騎至小區等網點還車，竟找不到地方停。杭州在推廣公共自行車過程中，就出現了“還車難題”，甚至吸引了市委書記參加討論。 此外，公共自行車使用一段時間后，車輛故障會不斷出現，不少自行車因得不到及時維修，或車況本身不夠理想，車輛閑置率非常高。而在這個過程中，車輛丟失賠償、車輛損壞責任，都很容易成為“攪毛”的話題。 “南京試點推行公共自行車，因網點少出現叫好不叫座的現象正是外地‘通病’的體現。而隨著這項工作的推廣，還有更多問題需要管理部門思考和解決。”這名專家表示。 8月底，江寧在全市率先試用公共自行車。該區交通運輸局在地鐵一號線南延線竹山路至藥科大學站沿線，首批投放了200輛公共自行車。 江寧區和地鐵部門先后推出自己的公共自行車服務，而細心的市民發現，雖然都為公共自行車，租賃模式也相同，但兩家的租賃卡不可通用，收費標準也不相同。 “各自為戰，勢必造成網點建設缺乏整體規劃，或重復建設，或出現盲區，影響公共自行車推廣效果。”江蘇省交通規劃研究所一專家說。 記者了解到，此前，我市市政部門曾向市政府提交規劃報告：第一階段在地鐵各站地面出入口，建設公共自行車免費租用服務點，截至2010年8月設置600—700個免費自行車租借服務點，提供1.2萬—1.5萬輛自行車；第二階段在全市其他地區（非地鐵站周邊地區）設置免費自行車服務點，計劃2010年內可實現1000個服務點，提供自行車2萬至3萬輛。 而如今，規劃落實進展緩慢，不同部門各自為戰，公共自行車服務系統建設東一榔頭西一棒槌，推廣前景并不樂觀。 “這是一項公共事業，出資和維護是全面推廣的‘瓶頸’。”地鐵部門一知情人士表示，僅地鐵二號線學則路站推出的280輛試點自行車及五個輻射點，一年的維護折舊費用、人工費用就達百萬元。由于沒有政府補貼，現在解決資金問題的最有效途徑就是廣告收益。但根據南京道路三年整治計劃，對廣告牌控制非常嚴格，公共自行車廣告操作面臨很多問題。 “應納入公共交通體系，依靠財政補貼，在全市范圍進行推廣。”江蘇省交通規劃研究所專家表示，杭州公共自行車推廣比較成功，是因為這項工作由市委、市政府牽頭，要求相關部門通力合作完成，集中全市力量解決問題。南京要真正推廣公共自行車，同樣需要大量的財力、人力支持，以及規劃和管理部門的配合，單一部門雖有好心但想做成好事不易。 本報記者 黃偉清 中國規劃網南京9月5日電 |
