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日前在古巴舉行的"加勒比石油計劃"第四次首腦會議傳出消息,自12月21日起,洪都拉斯正式成為該能源合作系統的第17個成員國。由此,"加勒比石油計劃"也再次吸引了世人的關注。
"加勒比石油計劃"在委內瑞拉的倡議下于2005年6月設立,在洪都拉斯加入前共有16個成員國,除委內瑞拉外,其它成員國包括安提瓜和巴布達、巴哈馬、古巴、伯利茲、多米尼克、格拉納達、圭亞那、牙買加、多米尼加、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、海地和尼加拉瓜等。根據該計劃,委內瑞拉需會以優惠價向成員國提供原油及其產品。
可以看出,委內瑞拉及其個性總統查韋斯是"加勒比石油計劃"的核心力量。自該組織成立起,政治因素就明顯蓋過了經濟合作需要。這不過是查韋斯利用本國豐富的石油來吸引拉美國家,從而更好的與美國抗衡的又一措施而已。
事實上,自從2005年"加勒比石油計劃"宣布以來,由于大多數成員國缺乏足夠的油庫和碼頭等設施,供油的進度遠低于預期。據委內瑞拉石油部長兼委內瑞拉石油公司經理在此次高峰會議上透露,目前委內瑞拉向"加勒比石油計劃"成員國配送14.5萬桶/天原油和油品,還不足原計劃30萬桶/天的一半。而已大大縮水的供應量中,9.2萬桶/天的油品是配送給與委內瑞拉有緊密關系的古巴。此外,查韋斯還在此次會議上要求"加勒比石油計劃"成員國用本國生產的貨物來償還因進口其石油而欠下的債務。
此次在古巴召開的"加勒比石油計劃"第四次首腦會議,主要議題是在高油價背景下加勒比地區的能源安全問題。事實上,在國際原油價格處于歷史高位的今天,無論是產油國還是進口國都在積極行動,而區域性石油組織在國際舞臺上的影響力也在日益增強。在眾多石油合作組織中,歐佩克(OPEC)無疑是最有影響力的。歐佩克成員國通過增減石油產量,可以保持國際石油市場的相對穩定。此外,1968年創建的阿拉伯石油輸出國組織,更是早期區域合作的典型。該組織目前已與眾多政府組織以及國際能源機構等非政府組織建立了聯系,也有著一定的影響力。
但是,這些石油組織自成立開始就與"加勒比石油計劃"有著明顯的不同。綜觀上述石油組織,成立之初的目標是為了穩定國際石油市場,更好的維護產油國的利益。事實上,這些組織也確實是這么做的,控制手段也無非是在油價飆升時增產,油價低迷時減產,從而保證油價不至于劇烈震動。同時,組織內部成員之間相互地位相對比較平等,更多體現的是合作關系。
然而,"加勒比石油計劃"自委內瑞拉發起成立之時,充斥的更多是政治訴求,以至于組織成立不到3年,債務問題就已鬧得沸沸揚揚。從另一面來看,這也可以印證出當初對于合作細節缺乏嚴格的規劃。
可以預見的是,在今后的幾年內,石油及其制品依然將在世界能源需求格局中繼續處于中心地位。依靠著豐富的油氣資源,委內瑞拉也還能在加勒比地區呼風喚雨。然而,"加勒比石油計劃"要想在國際大舞臺有著進一步表現,恐怕還有很長的路要走。
(責任編輯:瑋鋒)
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