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中國規(guī)劃網(wǎng)
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城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃理論框架的構建

時間:2010-04-04 17:55來源:未知 作者:admin

 

商業(yè)行業(yè)結構優(yōu)化體系建設
　　商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃在尊重商業(yè)市場規(guī)律的基礎上，基于政府對商業(yè)網(wǎng)點的建設管理要求，并結合全球與區(qū)域商業(yè)發(fā)展的整體趨勢，提供科學性與彈性相結合、近期相適性與接軌國際貿易規(guī)則相結合的規(guī)劃指引。在規(guī)劃過程中強調與城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、交通發(fā)展、居民生活水平、傳承歷史文脈相協(xié)調，并吸納現(xiàn)代商業(yè)理念中有關大商貿、大流通、大市場以及網(wǎng)絡商業(yè)、景觀商業(yè)、生態(tài)商業(yè)、休閑商業(yè)的理念，根據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃，通過國內外有關資料整理出人口規(guī)模與商業(yè)網(wǎng)點配置對應關系表，結合交通設施的發(fā)展和商業(yè)積聚效應，分商業(yè)功能區(qū)、分級進行規(guī)模、空間布局和業(yè)態(tài)結構規(guī)劃。
　　政府規(guī)制政策措施體系建設
　 （1）法律規(guī)制，以法律法規(guī)為管控工具。
　　在立法模式方面，應采取全國性立法與地方立法相結合的模式。在具體的立法內容方面，應該明確立法旨意；加強公眾參與性，可以實行聽證制度和會審程序；在宏觀規(guī)劃方面,各地規(guī)劃和商務部門等建立聯(lián)動機制，負責編制本地商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展規(guī)劃。我國政府對商業(yè)行為的宏觀管理，還應該注意利用法律法規(guī)，對商業(yè)網(wǎng)點的布局、設置、開業(yè)進行嚴格的審查，在業(yè)態(tài)、營業(yè)面積等方面進行適當?shù)南拗坪鸵龑В拐畬ι虡I(yè)的發(fā)展有所依據(jù)。
　 （2）轉變政府職能，充分體現(xiàn)政府調控商業(yè)的主導地位。
　　商業(yè)網(wǎng)點布局很大程度是一個政府行為。政府職能由直接干預調配轉變?yōu)楹侠淼暮暧^調控，其主要職能是：糾正市場失靈，規(guī)范市場秩序；挖掘商業(yè)文化特色，投資建設商業(yè)公共設施；增加信息服務和政策指導，方便市場主體決策；減少對市場機制的干擾，避免過度引導等；更重要的是要在布建商業(yè)網(wǎng)點時，用政策、法規(guī)等手段引導商業(yè)的選址、定位等活動，避免商業(yè)行為的短視性。
　　城市商業(yè)網(wǎng)點選址的地理信息(GIS)系統(tǒng)建設
　　商業(yè)網(wǎng)點的空間選址直接影響到商業(yè)網(wǎng)點的運作成本和客戶群，目前商業(yè)規(guī)劃的工作涉及的信息量大，技術性很強，傳統(tǒng)的調查方法、信息處理技術已遠不能滿足現(xiàn)實管理的需要。而且，商業(yè)規(guī)劃要宏觀、中觀和微觀分析相結合，不同尺度的視角需要多維數(shù)據(jù)的整合分析。社會經(jīng)濟、人文歷史、交通規(guī)劃、人口布局等大部分數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)相關，GIS是處理和分析空間數(shù)據(jù)的最優(yōu)工具，具有強大的空間分析功能，可以將多維數(shù)據(jù)綜合疊加分析，來支持科學的決策�；诖�，有必要將地理信息系統(tǒng)技術引入到商業(yè)規(guī)劃之中，并結合城市發(fā)展的規(guī)劃及經(jīng)濟發(fā)展的特點，優(yōu)化配置、合理布局、科學地制定出網(wǎng)點建設規(guī)劃。
　　(責任編輯：瑋鋒)

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