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主動接軌上海，融入上海，積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，是浙江省委、省政府作出的戰(zhàn)略決定。海鹽與上海地域相鄰，人緣相親，經(jīng)濟(jì)相融，文化相通，處在“接軌上海”的前沿陣地。海鹽旅游主管部門近年來充分利用優(yōu)越的區(qū)位條件，豐富的旅游資源，把接軌上海作為提升旅游產(chǎn)業(yè)的主渠道，積極做好旅游業(yè)接軌上海的各項(xiàng)工作，使海鹽逐步成為上海人民休閑度假的“后花園”。2008年據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣接待國內(nèi)外游客209.5萬人次，其中上海游客所占比例為71%;2009年初步估算全縣接待國內(nèi)外游客將達(dá)到225萬人次，其中上海游客所占比例仍然最高。
一、海鹽旅游業(yè)接軌上海情況回顧
1、構(gòu)筑渠道，密切與上海旅游主管部門的聯(lián)系
海鹽旅游接軌上海，首先從行業(yè)管理部門做起，從旅游行業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)自身做起。多年來，盡管海鹽縣政府分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)及海鹽旅游行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)有變動，但是依托上海、發(fā)展海鹽旅游業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變，特別是上海世博會即將舉辦之際，海鹽旅游行政主管部門更加主動加強(qiáng)與上海世博局、上海市旅游行政部門等的聯(lián)系，堅(jiān)持不定期上門拜訪、匯報(bào)海鹽旅游的發(fā)展情況，聽取相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對海鹽旅游業(yè)發(fā)展的意見建議。重大活動期間還邀請上海世博局、上海市旅游局領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式等活動，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)海鹽旅游工作，加強(qiáng)雙方之間的聯(lián)系和交流。目前，海鹽旅游主管部門還與上海除崇明縣以外的各區(qū)一級旅游事業(yè)管理局建立了聯(lián)系，構(gòu)筑了廣泛的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，極大地方便了海鹽旅游開拓上海客源市場各項(xiàng)工作的順利展開。
2、主動出擊，加強(qiáng)與上海世博會的對接。
近年來，海鹽旅游接軌上海工作重點(diǎn)突出接軌世博工作。海鹽旅游主管部門緊緊應(yīng)抓住機(jī)遇，專門組成考察團(tuán)，前往上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局，就世博體驗(yàn)之旅走進(jìn)海鹽工作，主動與上海世博局國內(nèi)參展部進(jìn)行深度對接，邀請了世博局領(lǐng)導(dǎo)到海鹽做專場講座，促成了海寶落戶海鹽。同時，引導(dǎo)景區(qū)和旅行社積極與世博會指定旅行社對接，將海鹽景區(qū)列入了世博指定接待旅行社的世博旅游主推線路。另外，海鹽旅游局引導(dǎo)縣內(nèi)旅行社搶抓商機(jī)，設(shè)計(jì)世博考察旅游線路，訂購了世博會門票近萬張。
3、善用外智，邀請上海專家參與規(guī)劃編制
為了加快海鹽旅游與上海接軌，海鹽縣旅游局在組織各種旅游規(guī)劃編制過程中，善于借用外腦，一是注重向上海市旅游局、大專院校的有關(guān)旅游專家咨詢意見和建議;二是邀請上海旅游專家出席規(guī)劃的評審、研討會;三是請上海專家主持海鹽旅游規(guī)劃的修編工作。從而打造出迎合上海市民休閑度假方式的旅游產(chǎn)品，使海鹽旅游未來發(fā)展更加切合上海市民的出游需求。
4、完善交通，方便上海市民來鹽旅游。
旅游交通暢通是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，近年來，在縣委縣政府的重視下，海鹽交通事業(yè)飛速發(fā)展，東西大道、秦山大道、南北湖大道相繼建成，旅游與交通主管部門通力合作，在上海通往海鹽的交通要道上設(shè)置路牌和景區(qū)方向指示牌，極大地方便上海市民來鹽旅游，縮短了路途時間，延長了游覽時間。
5、出臺政策，吸引上海有識之士來海鹽投資。
招商引資工作是近年來政府工作的重頭戲，海鹽主管部門對此項(xiàng)工作十分重視，并取得了一定的成績。先后吸引上海商盟實(shí)業(yè)有限公司、香港力寶工程(上海)有限公司、上海東君投資有限公司、上海元通置業(yè)有限公司，上海艷陽(中國)度假連鎖集團(tuán)有限公司投資經(jīng)營南北湖山莊、金牛山渡假村等旅游企業(yè)。
6、多管齊下，大力開展上海客源市場促銷工作。
上海是海鹽旅游重點(diǎn)客源市場，近年來，海鹽旅游主管部門帶領(lǐng)全縣景區(qū)、賓館、旅行社，在上海市場開展了多層次、全方位的促銷，取得了很好的實(shí)效。一是近年以來，海鹽縣旅游局聯(lián)合各景區(qū)、旅游企業(yè)相關(guān)人員，不辭辛勞跑遍了上海市內(nèi)十個區(qū)，郊區(qū)九個區(qū)，每到一地，均在當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T配合下，召開海鹽旅游推介會，全面介紹海鹽旅游的良好形象和優(yōu)良的旅游服務(wù)設(shè)施，同時開展廣場促銷活動，直接向廣大市民介紹海鹽旅游，加深其對海鹽旅游的印象，在走出去的同時，通過上海市旅游協(xié)會邀請上海旅行社來海鹽考察旅游線路，增加其感性認(rèn)識，推動上海旅行商將海鹽各景區(qū)納入其重點(diǎn)推薦旅游線路。二是邀請上海作家撰寫有關(guān)海鹽旅游文章，在報(bào)刊上發(fā)表，請上海新聞媒體的記者來鹽采訪海鹽旅游節(jié)慶活動并加以報(bào)導(dǎo)，在上海電視臺、旅游集散中心、社區(qū)報(bào)刊亭做廣告宣傳海鹽旅游等。三是積極參與在上海舉辦的會展、節(jié)慶活動：會展、節(jié)慶活動人流量大，信息傳播廣。因此，海鹽旅游主管部門把它當(dāng)作一個宣傳海鹽旅游的良好機(jī)遇，抓住不放。近年來，參加了在上海舉辦的國際旅交會、浙江省旅交會、嘉興接軌上海活動、迎世博滬蘇浙皖贛大型旅游咨詢活動、迎世博廣場旅游促銷活動等眾多活動，廣泛散發(fā)海鹽旅游宣傳資料，結(jié)交業(yè)內(nèi)朋友，促銷海鹽旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大了海鹽旅游在國內(nèi)外的影響。
7、借梯登高，攜手共推海鹽旅游產(chǎn)品。
海鹽旅游主管部門善于背靠大樹、借梯登高，與上海市旅游局緊密合作，共同在上海市場推出海鹽旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏。如在上海市旅游局的支持下，海鹽縣旅游局、南北湖風(fēng)景區(qū)管委會聯(lián)合上海旅游集散中心，上海巴士汽車股份有限公司開通了上海至南北湖散客旅游專線，運(yùn)行以來，極大地方便了上海散客出游海鹽，同時也增加了南北湖景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。
8、加強(qiáng)溝通，推進(jìn)兩地旅游企業(yè)合作機(jī)制。
旅游活動的開展，旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最終要靠企業(yè)市場化操作來實(shí)現(xiàn)。目前，上海、海鹽兩地旅游企業(yè)在雙方旅游主管部門的支持下，溝通日益頻繁，聯(lián)系日益密切。據(jù)統(tǒng)計(jì)海鹽的南北湖風(fēng)景區(qū)、秦山核電工業(yè)旅游區(qū)已與上海的五百余家旅行社簽訂了游客接待優(yōu)惠協(xié)議。海鹽的賓館(飯店)也多次赴上海向同行學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理模式，許多賓館還在上海設(shè)立了辦事處。海鹽的多家旅行社與上海春秋旅行社等多家旅游強(qiáng)社實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，共同開拓客源市場，方便了海鹽、上海兩地游客的出游。
二、海鹽旅游接軌上海工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及潛在的優(yōu)勢和機(jī)遇。
1、海鹽旅游接軌上海工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是限于資金實(shí)力對上海市場的媒體宣傳投入不足，目前僅在旅游節(jié)慶活動期間做少量媒體廣告，缺乏長年性的廣告投入，難以形成轟動效應(yīng);二是海鹽的景區(qū)建設(shè)，特別是旅游活動設(shè)施建設(shè)力度不大，景點(diǎn)規(guī)模偏小，檔次不高，趣味性、參與性強(qiáng)的娛樂活動缺少，不利于延長上海游客的逗留時間，影響旅游消費(fèi)水平的提高;三是景區(qū)管理水平有待提高，旅游環(huán)境需要進(jìn)一步改善;四是高檔次的旅游接待設(shè)施缺乏，不能滿足上海高層次游客的需求;五是對滬招商引資工作丞待加強(qiáng)。
2、海鹽旅游接軌上海的優(yōu)勢和機(jī)遇。
首先是區(qū)位優(yōu)勢，海鹽與上海近在咫尺，車程不足二小時，是上海市民短線旅游的最佳候選目的地之一;其次是自然環(huán)境優(yōu)勢，海鹽湖、山、海、島共融的完善自然生態(tài)環(huán)境對生活在高樓大廈間的上海市民有著天然的吸引力;第三是行政領(lǐng)導(dǎo)重視的優(yōu)勢，從省、市到縣，把接軌上海工作作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一次重要工作來抓，這為海鹽旅游主管部門開展具體的接軌工作提供了良好的工作氛圍。另外，上海市委、市政府對聯(lián)合開發(fā)長三角旅游資源合作的重視及上海世博會的籌辦，均為海鹽旅游接軌上海提供了良好的機(jī)遇。
三、進(jìn)一步做好海鹽旅游接軌上海的各項(xiàng)工作。
在可以預(yù)計(jì)的未來，上海游客仍將占來鹽旅游客源的多數(shù)。因此，接軌上海也仍將是海鹽旅游工作的重心，我們要抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，開創(chuàng)性地做好旅游業(yè)接軌上海的各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，迎合上海客源市場的需求。
針對周邊景區(qū)大投入、大發(fā)展，各景區(qū)在上海的客源競爭日趨激烈的新形勢，海鹽旅游業(yè)要加大對景區(qū)建設(shè)的投入力度，一是高起點(diǎn)，大手筆地對主要景區(qū)南北湖實(shí)施建景工程，擴(kuò)張南北湖核心景區(qū)，豐富可參與性旅游項(xiàng)目，提高景區(qū)管理水平，創(chuàng)造整潔舒適的旅游氛圍;二是加快白塔山海島生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)步伐，打響“綠島覽滄海，白塔觀萬鳥”旅游新品牌，使之成為海鹽旅游新亮點(diǎn);三是配合杭州灣跨海大橋海中平臺建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)橋頭堡觀光景區(qū);四是完善武原鎮(zhèn)海濱休閑、宗教文化旅游區(qū)建設(shè)。從而營造更適宜于上海游客觀光游覽、休閑度假的旅游環(huán)境，使海鹽成為名副其實(shí)的、高品位的上海后花園。
2、完善對接平臺，做好海鹽旅游對接世博工作。
2010年的上海是個超大市場，據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，世博期間，將有7000多萬人到上海爭睹世博會風(fēng)采，這實(shí)在是一個宣傳海鹽旅游的大好良機(jī)。因此要著眼上海世博會這一難得機(jī)遇和廣闊市場，堅(jiān)持兩手抓，一手抓內(nèi)部產(chǎn)品整合升級與服務(wù)平臺建設(shè);一手抓主動對接世博客源市場。要針對世博期間不同對象和需求，尋找機(jī)會，展開不間斷、多層次的場館現(xiàn)場營銷、世博指定旅行社對接營銷、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)入式營銷等，使海鹽的旅游產(chǎn)品在世博有影響力，讓更多的世博游客愿意到海鹽旅游。
3、精心項(xiàng)目策劃，加大在上海的招商引資力度。
上海作為一個國際性大都市，可謂萬商云集，國內(nèi)著名的大企業(yè)集團(tuán)更是不勝枚舉，這中間不乏具有強(qiáng)大實(shí)力的投資商。海鹽旅游要在上海招商引資工作，關(guān)鍵是要有好的投資項(xiàng)目。因此，旅游主管部門要精心策劃，包裝好富有吸引力的，能為開發(fā)商帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時帶動地方旅游業(yè)發(fā)展的旅游項(xiàng)目，在上海有關(guān)部門幫助下，利用各種場合向在上海的投資商推介，吸引其來鹽投資。
4、調(diào)整營銷策略，做深旅游促銷文章。
一是把促銷工作深入到上海市場的社區(qū)、大中學(xué)校、大型企業(yè)中去，增強(qiáng)促銷的實(shí)效性;二是舍得在上海媒體上花錢打廣告，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢，讓海鹽旅游深入人心;三是細(xì)分市場，推出適合上海不同人群需求的特色旅游產(chǎn)品;四是完善對上海旅行社的獎勵政策，促使其招徠更多的來鹽游客;五是不斷發(fā)掘新亮點(diǎn)，策劃新活動，吸引上海游客來鹽;六是加強(qiáng)與周邊景區(qū)合作，整合資源優(yōu)勢開展共同促銷，謀求共贏互利。
5、加強(qiáng)雙方合作，共推海鹽旅游新產(chǎn)品。
繼續(xù)加強(qiáng)與上海市旅游局國際處的聯(lián)系，利用上海機(jī)場72小時免簽的便利，促使韓國、上海、南北湖金九尋蹤線路走向成熟，同時通過上海市旅游局國際處，做好在滬韓國商會工作，吸引在滬韓商及其家屬來鹽旅游。與上海市旅游局國內(nèi)處合作開通的上海至南北湖一日游散客專線要完善鞏固，還要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，力爭早日推出上海散客南北湖二日游新產(chǎn)品。
6、依托上海優(yōu)勢，培養(yǎng)海鹽旅游人才。
旅游發(fā)展的競爭最終是人才競爭，海鹽旅游行業(yè)懂管理，會經(jīng)營的人才還十分缺乏，在這方面加強(qiáng)與上海合作，利用上海的優(yōu)勢，培養(yǎng)海鹽旅游人才，不失為一條可行之路。方式上可采用派員掛職鍛煉，赴上海相關(guān)學(xué)校深造等辦法，一方面學(xué)習(xí)旅游專業(yè)知識和旅游管理新理念，另一方面加深與上海同行全方位交流。以利提高海鹽旅游從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海旅游業(yè)的緊密聯(lián)系。
上海是長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是旅游業(yè)最發(fā)達(dá)和出游能力最強(qiáng)的城市。作為長三角南翼一員的海鹽，通過接軌上海發(fā)展海鹽旅游業(yè)是順理成章的必然選擇，也只有全力以赴做好接軌上海工作，才能提升海鹽旅游發(fā)展水平，促使海鹽旅游業(yè)快速發(fā)展并躍上一個更高的臺階。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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