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中國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平懸殊，東、中、西存在明顯的并繼續(xù)擴(kuò)大的發(fā)展梯度差距。在西部地區(qū)，區(qū)位相對(duì)偏遠(yuǎn)而資源極其豐富的諸多城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于全國平均水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也比較緩慢，但那些大型的區(qū)域性中心城市卻有可能在其廣大的腹地里獨(dú)享陽光雨露，成為參天大樹。成都市便是其中的典型之一。
成都，成都市轄9區(qū)4市6縣，面積12390平方公里，總?cè)丝?103.4萬，其中市區(qū)人口497.15萬，是一座擁有兩千多年歷史的文化名城。改革開放以來，成都的經(jīng)濟(jì)一直在以前所未有的速度增長著，多項(xiàng)指標(biāo)一直保持在西部第一的水平。但是，在中國東部沿海地區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，把成都放在整個(gè)中國城市版圖中看時(shí)，成都卻顯得那么的平庸和無聞。
但是近幾年，一個(gè)國人覺得不可思議的事情擺在面前：成都突然崛起，仿佛一夜之間，成都火了，不僅投資者紛至沓來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人均GDP迅速增加，而且城市的軟實(shí)力、城市魅力也發(fā)生了翻天覆地的變化。2006年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2750.0億元，現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值327.5億元，工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值926.8億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1899.6億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1155.3億元，進(jìn)出口總額69.5億美元，其中出口總額41.4億美元，進(jìn)口總額28.1億美元。先后榮獲過“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、臺(tái)商“極力推薦”城市、“十大中國大陸最佳商務(wù)城市”、“中國城市綜合實(shí)力十強(qiáng)”、“中國最佳旅游城市”、“國家森林城市”等稱號(hào)。成都已經(jīng)成功地從二線省會(huì)城市當(dāng)中脫穎而出，甚至在某些方面接近北京、上海、廣州等一線城市水平，被敏感的媒體稱為“第四城”。那么，是什么讓成都能從西部地區(qū)走出去的呢？《城變》這本書作出了回答。
羅馬不是一天建成的，從2000年，《新周刊》策劃的關(guān)于“成都——中國第四城”的報(bào)道，激起了社會(huì)的廣泛討論，這次事件，不僅是一次對(duì)成都城市形象和城市品牌的良好宣傳，同時(shí)，也更大的激發(fā)了成都加快發(fā)展，更上一層樓的決心。成都市政府開始廣泛“借腦”，圍繞在新的發(fā)展背景之下成都應(yīng)該如何發(fā)展的問題，向方方面面征詢意見、集思廣益、廣泛咨詢。先后邀請(qǐng)國內(nèi)外著名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者做了大量的咨詢和研究工作，內(nèi)容涉及城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群研究等多個(gè)方面。2003年6月20日成都市政府與王志綱工作室簽訂了《關(guān)于大成都城市發(fā)展與經(jīng)營戰(zhàn)略綱要》的委托協(xié)議，要求工作室對(duì)全市下一步到底怎么發(fā)展，制定一套系統(tǒng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念。
王志綱工作室在充分參考、借鑒專家、學(xué)者們的研究成果基礎(chǔ)之上，經(jīng)過一次次思辨，最后將工作重點(diǎn)鎖定在以下幾個(gè)大問題上：在中國的經(jīng)濟(jì)版圖上，成都到底應(yīng)該扮演什么樣的角色？在西部開發(fā)的浪潮中，大成都的核心競爭力到底是什么？成都如何才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展？成都的城市經(jīng)營是否能另辟蹊蹺，走出一條個(gè)性化道路？成都與西部兄弟城市是競爭還是合作競合？休閑產(chǎn)業(yè)能否為未來大成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的推力？
最后，工作室站在全局的高度，從城市定位、城市發(fā)展的戰(zhàn)略思路、產(chǎn)業(yè)要素的梳理與整合、城市空間布局與規(guī)劃、城市營銷五個(gè)方面，回答了上訴重點(diǎn)問題，即“我是誰”、“我到哪里去”、“我有哪些資源”、“我將如何成長”、“我將如何讓世人認(rèn)知自己”等一套大成都的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外的大成都全新的戰(zhàn)略形象就是：西部之心，魅力成都；休閑勝地，人居天府；中國生命質(zhì)量最佳的城市；讓世界享受成都；少不入川——人生最大的遺憾。在短短三年時(shí)間里，成都發(fā)生了翻天覆地的變化，成為中國城市的一大亮點(diǎn)，成為中國新的城市發(fā)展模式的體現(xiàn)者。
《城變》屬于《王志綱戰(zhàn)略思想庫》中的一個(gè)分冊(cè)，詳細(xì)地記錄了《關(guān)于大成都城市發(fā)展與經(jīng)營戰(zhàn)略綱要》的研究思路和研究成果，披露了成都市“城變”之謎，成都的發(fā)展模式，不僅對(duì)中西部地區(qū)城市具有重要的借鑒作用，同樣也對(duì)于那些需要轉(zhuǎn)型的東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市也具有普遍型的啟發(fā)。
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