国产一级免费在线观看|老湿影院app|色婷婷久久综合看片|男朋友叫我打开腿上我|伊久线香蕉观新在线视频|再深点灬舒服灬太大了添A片视频|成人影片争夺战愈演愈烈

 

    楊保軍，中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師，教授級城市規(guī)劃師，中國城市規(guī)劃學會常務理事，中國土地學會常務理事。
　　1984年7月畢業(yè)于南京大學地理系經濟地理專業(yè)，同年8月分配到中國城市規(guī)劃設計研究院詳細規(guī)劃所工作。1989年4月至7月由院公派赴英國謝菲爾德大學城市規(guī)劃系培訓，回院后繼續(xù)從事技術工作至今。歷任院廈門分院院長、規(guī)劃設計所副所長、所長、院總規(guī)劃師。1999年考取北大城環(huán)系人文地理學專業(yè)攻讀在職博士學位，2004年5月畢業(yè)并獲理學博士學位。
　　工作20年來參與了大理城市規(guī)劃設計與研究項目，涉及的領域比較廣泛，具有比較扎實的城市規(guī)劃專業(yè)理論基礎和相關學科理論知識，在實踐中善于綜合運用各學科的理論與方法來研究解決問題。主持完成過多項區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市設計等不同類型的項目；主持或參與完成了多項研究項目，如北京申奧選址研究、珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展研究等；發(fā)表學術論文十幾篇；參與全國注冊規(guī)劃師教材修編和命題工作；參與《城市規(guī)劃讀本》部分章節(jié)的撰寫；作為副主編組織《城市規(guī)劃資料集》第二分冊（城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃）的編寫工作；主持完成《國外城市化發(fā)展概況》一書的編寫。

　　公開發(fā)表的論文
　　1、卡迪夫海灣區(qū)復興規(guī)劃介紹 《國外城市規(guī)劃》1990/1
　　2、城市遠景規(guī)劃芻議 《城市規(guī)劃》1995/4
　　3、鑒往而知來……以湖州總體規(guī)劃為例淺析規(guī)劃的連續(xù)性
　　《城市規(guī)劃》1996/6
　　4、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的規(guī)劃探討……以湖州市區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃為例 《城市規(guī)劃》英文版1997/2
　　5、關于城市總體規(guī)劃的再思考 《國外城市規(guī)劃》2000/4
　　6、“注冊規(guī)劃師知識輔導講座”第五講——城市規(guī)劃實務
　　《北京規(guī)劃建設》2001/3
　　7、直面現實的變革之途……探討近期建設規(guī)劃的理論與實踐意義
　　《城市規(guī)劃》2003/3
　　8、重在提高評審實效 《規(guī)劃師》2003/4
　　9、北京第二道綠化隔離帶與城市空間布局 《城市規(guī)劃》2003/9
　　10、區(qū)域協(xié)調發(fā)展析論 《城市規(guī)劃》2004/5
　　11、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的困境及出路 《城市規(guī)劃》2004/10

　　主要成果：
　　1、湖州市城市總體規(guī)劃，1995，負責人之一
　　2、湖州市區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃，1996，負責人之一
　　3、北京申奧選址研究，1999，負責人之一
    4、珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展研究――總報告，2003，負責人之一
　　5、中國2010上海世博會規(guī)劃設計方案征集，2004，負責人之一
　　6、《國外城市化發(fā)展概況》，中國建筑工業(yè)出版社，2003.9，編寫組負責人之一
　　7、《城市規(guī)劃資料集》第2分冊，中國建筑工業(yè)出版社，2004.5，副主編
　　主要觀點(針對該主題)：
　　1、大型社區(qū)開發(fā)是趨勢，根據區(qū)位可以分為都市型和郊區(qū)型兩類。
　　2、中西文化存在差異，必然反應到居住文化中，也體現在規(guī)劃設計、建筑設計、景觀設計中。
　　3、目前，“文化力”已經得到關注，但實踐中尚未成熟。外在的東西多，真正的“社區(qū)營造”還有較長的道路要走。
　　4、傳承與創(chuàng)新不宜割裂開來。本土文化與異域文化未必不能交融，未來文化將呈現多元化和諧相容態(tài)勢。
　　5、以人為本、以自然為本的提法各有其時代背景和哲學意義。天人合一的提法哲學意味更濃一些，提天人和諧或許較為恰當。

    北京現在沒有“副都”(《華夏時報》2004-9 孫聞/薛易)
　　華夏時報：作為城市規(guī)劃設計方面的專家，你認為真正的“副都”應該是什么樣子？
　　楊保軍（以下簡稱楊）：真正的“副都”
　　首先應該有一定的獨立性，特別是自己的產業(yè)，相當一部分居民可以在里面實現就業(yè)；配套設施也比較完善；還要有自己的文化。居民大多數時候工作和生活根本不用進市中心。根據我的看法，北京目前也還沒有建設成功的“副都”。
　　華夏時報：望京在10年前的規(guī)劃中不就是一個“副都”嗎？
　　楊：然而大家都看到，以前規(guī)劃的“副都”望京現在的樣子是，配套設施不完善，而且沒有形成自己的文化，人們只是晚上在里面睡覺，白天還要在路上耗費很長時間，當然就只是臥城了。就是說，雖然望京曾經設想過要建成一個城市副中心，但在后來的實施過程中走形了。
　　華夏時報：你覺得主要原因是什么？
　　楊：要解釋這件事情，就得看看當時為什么要規(guī)劃這個副中心。當時的主要原因是原來的城市功能太集中、負擔過重，出現了交通過于擁堵、環(huán)境污染嚴重等問題。北京市中心區(qū)域幾乎集中了所有的城市功能，從國家的辦公到市一級的行政辦公，再到金融、商業(yè)、文化、服務等等。并且北京同時承擔了作為地區(qū)中心城市和國家首都的雙重功能，功能高度集中、重疊，由此也帶來許多問題。而要改善這些問題就需要建設“副都”、新城來疏解原來城市中心區(qū)的功能。
　　望京出現現在的情況，就是因為當時沒有進行一部分功能疏解。只有功能的疏解才會帶來人口的疏解，這是一條經驗，只有功能疏解出去才有可能成為副中心。望京建設中出現的問題就是優(yōu)先大量建設住宅，力圖吸引人口，結果就出現了臥城。
　　華夏時報：考慮功能外遷對本次新城規(guī)劃有怎樣的意義？
　　楊：北京這次規(guī)劃應該解開一個扣，就是考慮北京原有的重點功能外遷。通過功能的疏解，一方面減輕市中心的負擔，另一方面促進外圍副中心地區(qū)的建設。如果北京城市發(fā)展還是不斷向市中心凝聚，那么中心的問題會加劇，包括交通擁擠、環(huán)境破壞都會加劇，同時外圍集團也很難成長，還是會重復原來的模式。
　　“副都”需要主導產業(yè)華夏時報：望京建設過程中規(guī)劃了一個科技產業(yè)園，這不是對城市功能的分離嗎？
　　楊：需要明確的是，望京要成為一個副中心，需要承擔北京市的一部分功能，比如行政、商業(yè)、交通、制造業(yè)等等。假定北京某一項功能放在那里，它的核心產業(yè)能發(fā)展起來，才有可能為這個地方造血，才能夠配套完善其他的功能，然后才能創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)崗位，才能讓一部分人在當地解決就業(yè)和服務配套，在少數情況下進城，滿足更高的需要，這樣就會減少兩者之間的交通壓力，減少這種每天鐘擺一樣的運轉，才是正確的做法。
　　望京定位于高科技企業(yè)，那是當時的認識，但根據現在的形勢需要進一步細分。現在的產業(yè)分工按價值鏈進行，分為研發(fā)、制造、銷售、售后服務4個階段，望京應該明確定位在某一功能上發(fā)展。而北京在過去，沒有規(guī)劃打算要把功能疏解出去，甚至也沒有這個清晰的認識，只不過最近才有人提出這個問題。
　　華夏時報：像望京這樣的情況，可以給北京新城產業(yè)規(guī)劃提供什么教訓？
　　楊：應該注意3點，新城功能規(guī)劃一定要確立定位清晰、并有特色的主導產業(yè)；不同的區(qū)域適合不同產業(yè)生長，產業(yè)選擇要跟地域結合；新城產業(yè)發(fā)展一定要立足北京，面向區(qū)域，以服務區(qū)域為主，在北京就是要依靠北京，面向環(huán)渤海經濟圈、華北地區(qū)發(fā)展。
　　確立主導產業(yè)十分關鍵，只有主導產業(yè)才能吸引相關產業(yè)跟進，形成一個自我循環(huán)的經濟體，進而吸引從業(yè)人員進入。比如，同濟大學有規(guī)劃和建筑，就形成了一條產業(yè)街，包括打字、復印、造模型、賣型材的等等，一年十幾個億的產值。同時產業(yè)一定要面向區(qū)域，不能滿足于為北京服務，不能在原來城市的陰影下生存，否則發(fā)展空間就一定會越來越小。這是一種發(fā)展思路向外開放和對內關閉的區(qū)別。假設望京有一項產業(yè)是北京市領頭羊，那望京肯定就發(fā)展起來了。此外，新城建設標準一定要高于市中心，對中心具有價格和質量的競爭優(yōu)勢。
　　華夏時報：沒有產業(yè)難以形成新城，那形成一個成功新城具體的評判標準是什么？
　　楊：判別一個新城能否成功的標準是城市應該有自己的獨特形象，無論是整體空間意象還是地方特色，都包含一個綜合特征：經濟上，新城應該在區(qū)域經濟網絡中能夠獨立存在并運行，承擔一定的角色。新城給人的第一感覺應該是功能和產業(yè)，不同的功能和產業(yè)決定了城市不同的文化特色，比如上海的工商業(yè)文化、香港的金融特征。
　　望京不是“副都”或新城，因為望京的文化、產業(yè)、獨特魅力等因素都讓人搞不清楚。即使產業(yè)發(fā)展較為成功的亦莊也不是成功的新城，因為亦莊只有產業(yè)而缺乏人氣，實際上類似產業(yè)園。按照分流人口的建設目標，新城必須要從市中心分擔部分人口。但望京這樣的臥城沒有根植性，進入望京居住的人不會把根留在望京，不認同望京，只是把望京當成暫時棲身之處，所以望京沒有歸屬感，望京文化也就很難形成。在這樣的條件下，望京就具有臨時性，建設也很難上水平，感覺就比較雜亂，檔次低一些。
　　“副都”建成最快10年華夏時報：新城建設在國際上有成功的經驗可以學習嗎？
　　楊：香港、漢城、新加坡都曾經建設了成功的新城。比如香港港口新城的建設，主要就是圍繞港口這一主導，發(fā)展港口的運輸、港務等產業(yè)，因為崗位和稅收的吸引，許多相關從業(yè)人員進入。同時，新城建設設計標準比較高，生活成本又低，就穩(wěn)定住了人口，形成了一個50萬人的新城。通過城市中心功能往外的分離，再通過功能在新城的再積聚，加上規(guī)劃的有特色，新城得以形成。
　　華夏時報：從世界經驗來看，新城營建需要多長時間。
　　楊：建設一個成功的新城，時間最快也得10年，20年能見效也很理想。望京還有機會在，建設中探索，但一定要確立清晰的產業(yè)定位，不能是寬泛的高科技。目前在世界建城運動中，韓國、香港、新加坡都建設了成功的新城。但最成功的新城是英國的彌爾頓凱恩斯。這是一個距離倫敦50公里的新城，但發(fā)展得相當成功，目前已經成為地區(qū)的中心城市之一。
　　政府規(guī)劃應該到位華夏時報：在望京的建設過程中，政府和地產資本是兩種舉足輕重的力量，但在具體操作新城建設中，出現了公共設施和地產開發(fā)建設嚴重不同步的現象，導致望京道路堵是“圍城”，購物休閑難是“困城”，這是為什么？
　　楊：我看這不是當時沒有規(guī)劃的問題，而是因為沒有執(zhí)行規(guī)劃的手段。因為我們還沒有對市場經濟下，城市開發(fā)建設的動力機制有十分清楚的認識。有的事情是政府干預引導不力，有的則是干預不當。
　　華夏時報：那具體來講，政府應該在副都建設中怎樣操作呢？
　　楊：政府在城市建設中首先要有明確的規(guī)劃并對外公布，消除市場資本的不確定性，因為市場經濟下資本進入會考慮風險，如果不能很快形成積聚效應，那就會帶來風險，影響資本進入速度。其次，對于開發(fā)商不愿承建的公共設施，比如學校、道路、醫(yī)院等，政府應該利用財政投入進行建設，財政投入會起到四兩撥千斤的作用。當然，在望京的建設中政府也做了不少工作，也有城建公司在從事地產開發(fā)。第三，政府還可以出臺優(yōu)惠的招商引資政策。
　　格外值得注意的一點是，新城建設宜少不宜多，宜精不宜粗。在上世紀90年代初的城市規(guī)劃中，北京曾經一次提出建設14個衛(wèi)星城、10個邊緣集團。在這樣的建設規(guī)模下，有限的政府資金被分散了，資金的積聚效應也難以形成。
　　華夏時報：社會資本在新城建設中是怎樣的地位，如何避免望京建設中出現的偏重住宅現象？
　　楊：在市場經濟條件下，社會應該成為城市建設主體。政府要對進入的投資者通過一套透明的規(guī)則進行管理。要求開發(fā)商解決小區(qū)配套問題從規(guī)則上十分簡單，國外的經驗是，工程必須先行建設配套，驗收時也會先行驗收配套設施。這方面可以借鑒一下國外的經驗，在幾年前，英國政府1塊錢已經可以撬動社會8塊錢，如今這一數字已經上升到了12塊錢。新加坡的新城建設也值得我們學習，新加坡原來只有一個中心就是ＣＢＤ，隨著城市建設，1992年設計了4個衛(wèi)星城，但實施是一個一個來，先搞了一個，獲得成功，又搞了第二個，剩下的就沒做，因為暫時需求不足，如果要同時搞就搞不成。