規劃建設是一個多元融合的過程
時間:2012-10-12 14:01來源:昆明日報 作者:朱周
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——訪云南大學城市建設與管理學院副院長王培茗
昆明日報:現代新昆明建設已經進行了近10年,你認為昆明的城市規劃取得了哪些長足的成績以及存在哪些不足?
王:2002年,昆明規劃城市結構從單中心團塊狀城市變為多中心組團狀城市,確定了現代新昆明建設的大格局,在這十年中,大學城、行政中心、工業園區逐漸從主城分離,主城發展成為集商貿、金融、旅游、服務為一體的第三產業組團,城市的功能布局更加合理;建設了城市快速干道系統,開始興建輕軌,確定了公共交通為主體交通發展戰略;加強綠化建設,2010年終于跨入國家級園林城市的行列,極大地改善了我們的生活環境。這些使昆明逐步實現從地方性中心城市向國家化大都市的跨越式發展。
但是,由于建設的速度過快,造成公眾參與度不足,可能會在規劃的實施過程中和建成后發現問題。
昆明日報:本屆規劃年會的主題是“多元與包容”,你是如何理解的?
王:“多元與包容”應從兩個方面理解:首先,任何城市都不是一朝一夕形成的,俗話說:“羅馬不是一天建成的。”在建設的過程中,總是不斷吸收不同時代、不同族群的文化,其本身就是一個多元的集合體,任何割裂城市歷史,排斥多元文化的城市是缺乏活力和生機的。此外,在規劃和建設的過程中,由于城市自身的復雜性,需要多學科、多領域的合作,規劃建設的過程也是一個多元融合的過程。
昆明日報:面對城市快速發展變化的背景,如何加強規劃工作科學性,實現高水平、高標準、高品質的要求?
王:中國已經進入快速城市化發展階段,城市規劃和建設也在追求高速,追求日新月異。然而,城市的規劃和建設是有規律的,我們要讓規劃能夠科學合理地進行,除了保證其符合法定程序外,更應該廣泛聽取城市的主人市民的意見。要讓公眾充分參與規劃,才能滿足居住在城市中不同人群的需求。我理解的“高水平、高標準、高品質”應該是讓生活在這個城市里的人對其生活質量感到滿意,對自己的生活有幸福感,而不是單純的高樓大廈、現代交通和花園景觀。
昆明日報:面對社會日益提升的民主化要求,規劃應如何不斷提高公眾參與度,加強民主性?
王:要做出科學合理的規劃必須廣泛充分吸收當地市民的意見,要讓市民在規劃及建設的全過程參與,要在公開媒體上廣泛宣傳規劃,要讓市民有充分表達意見的渠道,要不斷修正規劃目標,使之更符合市民利益,做出以人為本的規劃。
昆明日報:本屆規劃年會在昆明的舉辦,您認為對于昆明以及云南省有哪些重要意義及機遇?對于此次盛會你更加關注哪些話題?
王:云南省正處在城市化快速發展的初期(30%-70%),即將到來的快速城市化將對我們現在的城市帶來巨大的沖擊,比如,城鄉二元體制所帶來的公共服務設施不足問題,城市交通問題,城市歷史保護問題。隨著這樣一個具有歷史意義的盛會在昆明召開,使人們把目光的焦點轉向城市規劃建設,這些城市問題會引起越來越多人的關注,促使越來越多的思考,這會使我們的城市建設更加科學合理。
對于此次規劃年會,我關注的話題主要在“基于社會公平的城鄉空間發展資源配置”、“多元利益訴求下城鄉規劃運行的機制與體制創新。”等方面。
(責任編輯:白雪松)
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