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——宣城市積極推進(jìn)“國家生態(tài)市”創(chuàng)建工作
如今，視環(huán)保生態(tài)為發(fā)展生命線的宣城人，正以大手筆持續(xù)優(yōu)化生態(tài)、增色“多彩宣城”。 近年來，我市緊緊圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)城市目標(biāo)，始終堅(jiān)持“生態(tài)立市”、環(huán)境優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性互動、和諧共生，走出了一條具有宣城特點(diǎn)的生態(tài)文明創(chuàng)建新路子。 截至目前，全市共創(chuàng)成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)。寧國市、績溪縣已獲國家生態(tài)縣（市）命名，并成為國家第五批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣（市）；郎溪縣和涇縣通過了環(huán)保部組織的國家生態(tài)縣技術(shù)評估，廣德縣和旌德縣年內(nèi)有望完成國家生態(tài)縣技術(shù)評估。9月30日，我市正式被授予“安徽省生態(tài)市”稱號，成為全省首個(gè)省級生態(tài)市，年內(nèi)可望完成環(huán)保模范城市省級預(yù)評估。 去年12月，在市委三屆九次全體（擴(kuò)大）會議上，市委、市政府確立了“生態(tài)立市”為我市發(fā)展的先導(dǎo)戰(zhàn)略，明確提出要在全省率先建成國家生態(tài)市，要把生態(tài)文明融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，形成開發(fā)與保護(hù)并重、自然與人類高度統(tǒng)一的綠色發(fā)展模式。 貫徹落實(shí)“生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略方針，市委、市政府從重大決策起步，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門協(xié)作、全民參與”的生態(tài)創(chuàng)建工作體制，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的全過程。同時(shí)，我市提出了“六城同創(chuàng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)省級文明城市、國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，推動創(chuàng)建工作協(xié)同發(fā)展，形成創(chuàng)建工作合力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建資源成果共享。 為推進(jìn)創(chuàng)建，我市初步形成了生態(tài)建設(shè)、管理、保護(hù)的生態(tài)文明建設(shè)體系。首先是建立了以環(huán)境監(jiān)測為主的環(huán)境基礎(chǔ)管理體系，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督性、應(yīng)急性和預(yù)警性監(jiān)測，做好重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建了全市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)性作用。其次是建立了以環(huán)境準(zhǔn)入為主的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系。積極探索建立空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，推動開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)守項(xiàng)目審批準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防高污染、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的落地，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的意見》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，實(shí)行項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度。目前，我市已有30家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，3家企業(yè)獲“安徽省環(huán)境友好型企業(yè)”稱號。再次是建立了以環(huán)境監(jiān)察為主的環(huán)境安全管理體系。繼續(xù)深入開展環(huán)保“綠劍行動”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決查處環(huán)境違法案件。不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察痕跡化監(jiān)管，實(shí)行了工業(yè)企業(yè)“一企一檔”分級監(jiān)管制度。進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境行政處罰工作，落實(shí)了聽證制度，實(shí)施了案件“后督察”機(jī)制，加大對環(huán)境違法行為整改的督查力度。開展了環(huán)境安全隱患排查，抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，提升應(yīng)急能力和管理水平。 堅(jiān)持綠色發(fā)展 守好生態(tài)這一生命線 鐵腕推進(jìn)整治 建成環(huán)境污染治理機(jī)制 4月9日上午，市長韓軍在我市創(chuàng)建國家生態(tài)市推進(jìn)工作暨創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市動員大會上指出，要加強(qiáng)大氣污染防治、水環(huán)境治理和城鄉(xiāng)環(huán)境治理，以工程建設(shè)為抓手，打造功能完善的生態(tài)設(shè)施，建立健全生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管體系。 建設(shè)“多彩宣城”，要做好“加法”，推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)，更要做好“減法”，減少城鄉(xiāng)污染。目前，隨著縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌得到改觀，國家園林城市創(chuàng)建取得顯著成效。 城區(qū)環(huán)境整治成效明顯。全市上下堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的原則，城區(qū)89臺燃煤鍋爐全部退出，實(shí)行了機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理和高污染排放機(jī)動車區(qū)域限行制度，制定實(shí)施了《宣城市市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染環(huán)境保護(hù)管理辦法》。完成城市道路“白改黑”7條，改造老舊小區(qū)230個(gè)，清淤截污河道7條，治理背街后巷和主次干道186條，整治集貿(mào)市場和菜市場21個(gè)，整治小餐飲1158家。開展了新一輪城市總體規(guī)劃及生態(tài)新區(qū)、環(huán)南漪湖區(qū)域總體規(guī)劃編制，續(xù)建、新建道路36條，竣工通車9條。宣中新校區(qū)建成使用。宛陵湖西湖景區(qū)基本建成。圖書館、規(guī)劃館、體育館全面開工建設(shè)，主體工程接近完工。合工大宣城校區(qū)二期、北門棚戶區(qū)改造等工程加快推進(jìn)。市區(qū)新建城市公園3個(gè)，建設(shè)和提升6條綠化帶，新增綠化面積140萬平方米，建成園林式單位、小區(qū)108家…… 農(nóng)村環(huán)境綜合整治積極推進(jìn)。2011年以來，我市共爭取近億元國家和省級財(cái)政資金，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)村污水、垃圾等生活污染防治設(shè)施建設(shè)，全市目前已建成農(nóng)村集中式人工濕地污水處理設(shè)施19個(gè)，氧化塘污水處理設(shè)施11個(gè)，太陽能微動力污水處理設(shè)施74個(gè)。加快了對水陽江、青弋江、南漪湖等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，落實(shí)了轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制。 緊抓生態(tài)產(chǎn)業(yè) 形成生態(tài)發(fā)展之路 近年來，在推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建過程中，我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ——因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，根據(jù)宣城市農(nóng)業(yè)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到高效使用。全市新增省級龍頭企業(yè)3家，全國綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個(gè)，省級以上標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)，其中部級12個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品有效論證企業(yè)57家。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)分別為69個(gè)、98個(gè)和65個(gè)。 ——擴(kuò)綠增容提升生態(tài)林業(yè)。我市以創(chuàng)建國家森林城市為載體，按照“山巒疊翠皖東南，水墨詩韻新宣城”的理念，重點(diǎn)實(shí)施森林建設(shè)與綠化工程，著力提升城市、村莊、道路、水系、庭院綠化水平，著力建設(shè)獨(dú)具特色的森林生態(tài)與濕地綠地系統(tǒng)，著力弘揚(yáng)生態(tài)文化，構(gòu)筑以森林和樹木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。大力建設(shè)形成南“屏”北“城”、兩“廊”三“網(wǎng)”和四“區(qū)”多“點(diǎn)”的森林城市建設(shè)總體布局。 ——打造品牌推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)。我市以“文化旅游發(fā)展提升年”為載體，突出生態(tài)環(huán)境、自然山水、歷史文化保護(hù)和開發(fā)，提升“山水詩鄉(xiāng)、多彩宣城”城市形象品牌，著力構(gòu)建以市本級為龍頭、縣市區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局，努力打造國際知名文化旅游品牌和中國優(yōu)秀歷史文化名城，創(chuàng)建國際性旅游目的地城市。扎實(shí)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動計(jì)劃，全面啟動128個(gè)文化旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造敬亭山宛溪河詩山宛水品質(zhì)提升工程、大桃花潭景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程、青龍灣生態(tài)旅游示范工程、揚(yáng)子鱷旅游開發(fā)工程等八大工程；第六屆中國（宣城）文房四寶文化旅游節(jié)成功舉辦，并榮獲“美麗中國·最具品牌價(jià)值文化藝術(shù)節(jié)”稱號；新創(chuàng)4a級景區(qū)2家、四星級賓館3家；新創(chuàng)省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村12個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村15個(gè)、四星級以上農(nóng)家樂19家；涇縣被評為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；郎溪入選中國“十大休閑小城”；宣紙文化產(chǎn)業(yè)園入選全省十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國內(nèi)外游客接待量、旅游總收入分別增長18%和15%……
建設(shè)“山水詩鄉(xiāng)、多彩宣城”，我市在啟動“國家生態(tài)市”創(chuàng)建的三年多時(shí)間里，上下統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，不斷探索，走出了一條具有宣城特色的生態(tài)發(fā)展之路。今后，我市將站在更高的平臺上，將山水詩鄉(xiāng)描繪得更加絢爛多彩。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
