 2010年，深圳第一座中央生態商務區雛形躍然紙上：《深圳僑香路總部商務產業帶規劃研究策略建議報告》的出臺，讓深圳的城市格局為之一振。 《深圳市城市總體規劃（2007－2020年）》（草案），從城市可持續發展的目標出發，在城市空間布局中提出“增心改點” 策略，即“建設具有區域價值的戰略性節點地區，增加發展極核，建設多個城市高端服務職能集聚點，推動空間結構由單中心向多中心發展；由點突破，在城市發展矛盾突出的舊工業區和城中村率先進行示范性城市更新改造。 就此，《深圳僑香路總部商務產業帶規劃研究策略建議報告》選取深圳一個“具有區域價值的戰略性節點地區”――僑香路區域進行研究，探討在城市戰略轉型期和大規模城市建設運動中的地區發展策略，為新起點上的深圳發展建設提供借鑒和啟示。本規劃研究的重點放置在選取區域的基礎研究和空間發展策略方面，最終規劃研究成果形成區域“一帶兩區”的功能定位、“ 一中軸、雙十字”的空間結構和生態型“山海城”的區域特色。 商務擴容催生城市格局驟變 2010年是深圳經濟特區建立30周年，深圳發展面臨重大戰略機遇。 2009年來，中央批準了關乎深圳發展的一系列政策，指引深圳未來的發展方向和戰略實施，包括《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020年）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《粵港合作框架協議》。深圳也相應出臺了《深圳市綜合配套改革三年（2009～2011年）實施方案》，《深圳國家創新型城市總體規劃實施方案》、《深圳市城市更新辦法》、《深圳建設國家電子商務示范城市工作方案》等，結合深圳市情實施中央戰略意圖。 金融危機發生以來，國際環境發生重大變化，各級政府都把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構方面。城市是經濟發展的主要載體，轉變經濟發展方式、調整經濟結構也必須主要在城市空間內布局和實施。 深圳等國內中心城市都極力發展牽引力強、價值量大的高端支柱性產業，以此彰顯城市核心競爭力，而實現這一目標就必須整合自身優勢和能力在城市空間上進行合理的規劃布局。在城市內部，各片區能否充分利用空間資源和優勢對本地區發展成敗至關重要。 當前，以現代服務業為核心業態的商務區已成為中心城市極富活力和能量的區域，城市內部各片區爭相發展。深圳作為華南中心城市和深港共建的同城大都會，未來城 (論壇 新聞)市將繼續保持快速發展，勢必帶動此類大規模、持續性的商務需求，因此商務區建設持續興盛。 根據深圳總體規劃，深圳將建設兩個市級中心，即福田中心和前海中心，相關高端商務需求將主要在這兩個中心區域得以滿足。 目前，深圳高端商務需求落地區域主要集中在福田中心的中央商務區（CBD）和羅湖蔡屋圍商務區，并且發展成熟，未來發展空間有限。前海中心商務區包括后海片區和前海灣區兩部分，目前商務氛圍一般，基礎條件尚不完善，需求動力不足，處在起步階段。 深圳的中央商務區（CBD）僅用十年就已基本建成，資源利用接近極限，未來發展的資源供給能力嚴重受阻，因此商務需求會大量外溢，亟待擴容尋找新的商務區承載。與此同時，前海中心尚不成熟，大沙河創新走廊大產業集聚帶來的大量商務需求也將外延，加上華僑城區域的商務化提升效應，由此處于兩個市級中心連接帶的僑香路總部商務產業帶應運而生。 生態商務為擴容大勢所趨 目前深圳商務區發展趨勢之一是多中心化：隨著大城市規模的日益擴大，單個商務中心已經不能適應城市發展需求，因而出現多個商務中心共同發展的態勢，比如日本東京，國內的上海、深圳等。 其次，是功能錯位化：多個商務區或商務中心的出現，并不代表功能都是相同或相似的，多數情況下，它們的功能都會差異化定位，實現錯位互補。 最后，是生態化：商務區生態化，校正傳統的城市發展觀，在注重科技推動產業和經濟發展的同時，更注重以人為本、生態環保的城市空間營造，不僅使城市的土地資源、市政配套資源得以最充分的利用，更為產業經濟營造一種更為和諧、更高效、更有魅力的可持續發展環境。上海長風生態商務區是國內第一個以生態命名的商務區。 根據以上趨勢，順應城市產業轉型和空間發展走向，以資源整合、功能再造為基礎，以“規劃先行、政策支持、分步改造、生態為本”為原則，深圳將營造一個最適合創業、安居、發展的以高端現代服務業為主導的中央生態商務區（Central Ecological Business District）和總部經濟集聚區（Headquarters Economic Aggregation District）。 《報告》指出，華僑城區域處于深圳中心城區，是中心城區兩個組團－福田/羅湖組團和南山組團結合部，也是兩個市級中心－福田中心和前海中心的連接帶，是城市空間的戰略節點。其東邊為香蜜湖高檔住宅區和深圳CBD，西邊為華僑城居住旅游區和深圳高新區，兩邊都是深圳最重要的精英展業區和居住區。北邊是深圳中心城區最大山體－塘朗山，南邊則是深圳最具活力的灣區所在，山海特色絕佳。 此外，該區域內主要是二類居住用地，主要分布在農科中心、竹子林和安托山東片區，另有少量三類居住用地和配套設施用地。區域內有較大面積保障房用地，建設僑香村、深云村兩個大型政府保障房社區。商業及辦公類用地主要分布在深南大道、僑香路、紅荔西路、農林路沿線和竹子林西北部。其周邊綠地規模龐大，生態環境一流。區域內公共綠地、組團隔離綠地和生產防護綠地面積占比約36%。區域內擁有兩條軌道線路，其中，原地鐵1號線已于2004年底開通，原地鐵2號線將于2011年6月開通。兩條線路在區域內共設置8個站點，其中，僑香路沿線就多達5個站點。 綜合上述條件分析，本片區最有條件成為深圳未來高端商務承接區，其一，位置優越，成本低，效率高；其二，配套齊全，設施完善；其三，生態低碳，順應潮流；其四，片區有改造升級需求；其五，片區有土地等空間資源條件。 “山海城”目標由多個主題體現 此次規劃將以高層次戰略規劃為導引，充分發揮改革開放與自主創新的優勢，順應深圳城市戰略發展走向，將華僑城片區打造成為位于福田中心、前海中心兩個市級中心連接帶和福田中央商務區、華僑城優質生活區商務需求外溢結合部，產業經濟發達、生態環境優美、空間布局合理、配套設施完善、社區和諧穩定的生態型山海城區。 區域功能定位為：總部商務產業帶（HBIB），中央生態商務區（CEBD）和總部經濟集聚區（HEAD），即“一帶兩區”。 其內容有：產業轉型――順應國際產業轉移由制造環節向研發中心、創意中心、營銷中心、地區總部等產業鏈高端延伸的趨勢，加快推進區域傳統產業升級，大力發展高端服務業，提高土地綜合利用效益；生態低碳――高效合理利用資源，保護區域獨特的生態綠地資源，節約集約利用土地資源，高標準約束產業發展碳排量，建設并保持優良的生態環境；社區和諧――加強社區建設和城市環境的綜合治理，大力改善居民居住條件，建立健全高標準高質量的城市基礎設施和公共服務設施體系。 此外，《報告》還提出要為該片生態商務區建立不同的規劃主題，分別是“生態型・中央商務區”――與福田中心區區分，以生態為特色的中心商務區；“總部型・商務產業帶”――建設支柱產業總部基地，建設傳統優勢產業集聚總部商務區；建設中小企業上市后總部集群基地；“高端型・服務業基地”――建設高端型的現代服務業基地，促進環CBD高端服務產業帶戰略節點形成；以及“創意型・商務生態鏈”――建設特色文化產業園區、大型文化企業集團和著名品牌、文化產品交易市場，培育扶持文化產業集群。著力發展以科技為內核、以創意為特色的文化產業，加快華僑城創意產業園二期建設。 屆時，順應城市戰略發展走向要求，結合本區域作為城市戰略性節點的特征，構建以僑香路為中心軸線，連接農林路、僑城東路的空間布局結構，創造融“山海城”為一體的城市整體意象。 (責任編輯：瑋鋒) |
