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    昨日，省實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》講評(píng)會(huì)暨“四年大發(fā)展”攻關(guān)動(dòng)員會(huì)在廣州召開。中共中央政治局委員、省委書記汪洋主持會(huì)議并作重要講話，省長(zhǎng)朱小丹作講評(píng)和動(dòng)員講話，廣州市、深圳市、珠海市分別作大會(huì)發(fā)言。
    確保“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)
    汪洋指出，省委、省政府一直把實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，緊緊扭住“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心，以解決最緊迫、最突出、最重大問題為突破口，努力工作，奮力拼搏，取得了豐碩成果。三年多來，《珠三角規(guī)劃綱要》真正成為了廣東推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部抓科學(xué)發(fā)展的自覺性和創(chuàng)造力顯著提高，有力地促進(jìn)了廣東科學(xué)發(fā)展。但在看到成績(jī)的同時(shí)，對(duì)面臨的困難和存在的問題不能掉以輕心。目前距離“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)期限不到5個(gè)月，必須針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保“四年大發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
    汪洋強(qiáng)調(diào)，要在重點(diǎn)難點(diǎn)突破上攻關(guān)。對(duì)于反映轉(zhuǎn)型成效的重要指標(biāo)和重大項(xiàng)目，一些進(jìn)度滯后、完成任務(wù)難度大的指標(biāo)和項(xiàng)目，《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些事關(guān)全局的新問題、新工作，急需解決而又不易解決的難題和重點(diǎn)問題，要牢牢扭住重點(diǎn)、全力突破難點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)如期完成。
    徹底打破行政區(qū)劃對(duì)市場(chǎng)合理配置資源的束縛
    汪洋強(qiáng)調(diào)，要在整體協(xié)同推進(jìn)上攻關(guān)。整體協(xié)同推進(jìn)不僅在工作層面上要整體推進(jìn)，在工作層級(jí)上也要整體推進(jìn)。各市之間要協(xié)調(diào)配合，錯(cuò)位發(fā)展，減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部要下大力氣徹底打破行政區(qū)劃對(duì)市場(chǎng)合理配置資源的束縛，建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制和利益共享機(jī)制，牽頭市要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，講政治、講大局、講風(fēng)格，非牽頭市要積極配合，顧全局、少計(jì)較。經(jīng)濟(jì)圈之間也要加強(qiáng)合作，引導(dǎo)好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、功能互補(bǔ)。與此同時(shí)，珠三角地區(qū)還要加強(qiáng)與環(huán)珠三角、大珠三角地區(qū)的互動(dòng)合作發(fā)展，提升珠三角地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射、服務(wù)、示范能力，帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。
    建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大城市圈
    汪洋著重就加快推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化提出了三點(diǎn)要求。一是正確理解珠三角區(qū)域一體化的內(nèi)涵。珠三角區(qū)域一體化主要包括社會(huì)管理和服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則程序、基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理的一體化。二是積極轉(zhuǎn)變政府職能。政府要把社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)法治秩序作為重要工作。三是發(fā)揮好社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。要以現(xiàn)行體制的能力去推動(dòng)職能的轉(zhuǎn)變，使珠三角地區(qū)的資源突破行政壁壘，得到更加科學(xué)有效的配置，使人財(cái)物的流動(dòng)更順暢、更有序、更合理，努力建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大城市圈，逐步走出一條具有廣東特色的區(qū)域一體化道路。
    推動(dòng)粵港澳率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化
　　朱小丹在講話中指出，今年是實(shí)現(xiàn)《珠三角規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標(biāo)的決勝之年。突出抓好六個(gè)方面工作：一是著力落實(shí)“四年大發(fā)展”的重要指標(biāo)和重大項(xiàng)目。盡快制定具體落實(shí)工作方案，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查。二是著力加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)信息化，努力提升自主創(chuàng)新能力。三是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)行政審批制度改革，深化財(cái)稅和金融體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。四是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)珠三角城軌建設(shè)、以高速公路為重點(diǎn)的公路建設(shè)和珠三角港口、機(jī)場(chǎng)資源整合。五是著力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。狠抓目標(biāo)責(zé)任制和結(jié)構(gòu)、工程節(jié)能減排，大力推進(jìn)珠三角地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)治，扎實(shí)推進(jìn)國家低碳省試點(diǎn)和低碳城市建設(shè)。六是著力深化粵港澳合作。加快制定出臺(tái)推動(dòng)粵港澳率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化規(guī)劃綱要和行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)合作區(qū)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)貿(mào)合作；全面深化社會(huì)民生領(lǐng)域的合作。
　　會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華通報(bào)了實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》2011年度評(píng)估考核和創(chuàng)新工作評(píng)獎(jiǎng)情況。在各市評(píng)估項(xiàng)目考核中，惠州、廣州和江門三市獲優(yōu)秀，深圳與中山、東莞、珠海、佛山、肇慶6市獲得良好等次。在各市評(píng)估考核分項(xiàng)結(jié)果中，深圳考核得分第三名，排名前二位的是廣州和珠海。
　　深圳市市長(zhǎng)許勤在大會(huì)發(fā)言中介紹了2011年以來，深圳市深入實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》及“四年大發(fā)展”工作方案的主要做法。他說，按照“進(jìn)一步提升可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力”的要求，深圳積極打造科學(xué)發(fā)展的深圳質(zhì)量，圓滿完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。全市加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，城市宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，民生福祉不斷改善；大力推進(jìn)綜合配套改革，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；積極開展區(qū)域合作，經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射服務(wù)功能更加突出。
　　許勤說，下一步，深圳市將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)以及本次會(huì)議精神，按照當(dāng)好全省堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向突擊隊(duì)和排頭兵的要求，狠抓綱要實(shí)施，全力攻關(guān)沖刺，確保高質(zhì)量完成“四年大發(fā)展”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出更大貢獻(xiàn)。
   （編輯：趙巖）