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●1958年：從“休療養城市”到“北工南居” 解放后，杭州首輪城市總體規劃編制，是在1953年，那時候特地請來了以蘇聯專家穆欣為首的專家組為杭州編制總規，當時他們給杭州的定位是一座“休療養城市”。 經過幾年的發展，問題出現了：休療養業不能支撐城市發展，那么多城市人口要生活，需要工業。于是，1957-1958年左右，杭州對之前的總體規劃進行了一次修改調整，規劃了不少產業發展用地，如半山鋼鐵工業區、石橋重型機械工業區、小河輕化工業區、望江門食品工業區等。湯海孺說，這一次調整，讓杭州形成了“北工南居”的城市格局，讓城市規模往外延伸。這個格局對杭州此后的發展產生了很大的影響，延續至今。 ●1978年：重歸風景旅游城市定位 1978年，杭州市的城市總體規劃進行了新一輪的修編，“這次的規劃修編，將城市性質重新修改為風景旅游城市，將風景區里的工廠外遷，環湖單位機構外遷，還湖于民，規劃了朝暉等新居住區。”湯海孺說。 這次總規修編后，杭州才正式拉開城市格局。比如，往東，四季青一帶的蔬菜基地開始外遷發展居住；往北，有了朝暉、德勝、大關一帶的居住區。上世紀80年代，市中心的中東河進行了大規模整治，兩岸的房子拆遷后，很多市民都搬遷到了城西的翠苑和古蕩一帶，原來那一片農田也都演變成了居住區。 上世紀80年代以后，規劃高速公路、鐵路、空港時，都選在了東面，讓錢江二橋同時承擔公路、鐵路功能，形成“東動西靜”的交通格局，一直延續至今。比如，直至今日杭城東部仍然保持著交通優勢，而且由于火車東站樞紐的加入，發揮著越來越大的作用。 ●2001年：市區猛增3068平方千米  上世紀80年代以后，杭州成為十四個沿海開放城市之一。要開放、招商引資，需要設立開發區，于是想到了跨江、沿江發展。 后來設立了兩個開發區，一個是從早期的江南科學城轉變而來的國家高新技術產業開發區，一個是從下沙輕化工業區的概念轉化來的杭州經濟技術開發區。這兩個區塊從一個理念，日益豐滿變成了現今的模樣。 “跨江發展，說到底是杭州作為長三角重要中心及省會城市的地位決定的，但杭州城市發展過于迅速，導致城市發展空間不夠大。”湯海孺說，為解決這個問題，2001年，經國務院同意，杭州再次進行行政區劃調整，蕭山、余杭撤市建區，形成3068平方千米的新市區。“在行政區劃調整的大背景下，杭州開展了新一輪城市總體規劃（2001—2020年）的修編。”湯海孺說，這次規劃，標志著杭州城市從西湖時代邁向錢塘江時代的轉變，形成了以錢塘江為軸心、多中心、組團式、網絡化的城市格局。 (責任編輯：白雪松) |
