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周末，廣州首屆稻草節即將在從化西塘村拉開帷幕。 本屆稻草節主題不僅是生態旅游和休閑觀光，更是動漫協會和西塘童話小鎮的首度“牽手”——動漫元素走進童話小鎮核心區的開始。 早前，國家體育總局有關部門與從化區正式簽訂“全國戶外產業示范區”合作協議，未來五年，包括廣州露營大會、戶外運動節、全國登山健身大會等大型賽事及活動陸續落地特色小鎮。在品牌活動引力下，來自全國的人流、信息流、資金流等要素將與從化產生連接。 不在于鎮的行政區劃，也不是產業園區，從化特色小鎮能否成為區域創新驅動的“新引擎”？ ●南方日報記者 朱偉良 稻草“造節” 童話照進現實 秋收后，從化鰲頭鎮西塘村遍地是金色的稻田。每年11月底，當地人就把稻草做成簡單的稻草人供村民娛樂。今年稻草節升級成為全市規模的大型活動，為西塘村帶來龐大的人流和商機。 西塘村位于鰲頭鎮東北部，S355線道旁，面積約4.2平方公里，東距從化城區11公里，南距廣州市區60公里，全村耕地有1998畝。舊時的西塘村發展滯后，村里大部分青壯年都外出務工。
去年底，西塘村納入從化特色小鎮建設中，并定義為“童話小鎮”。如何把童話變為現實？“首先是基礎設施建設、村容環境整治，其次是引進企業注入發展的內生動力，最后是動漫元素和資源的進駐。”鰲頭鎮有關負責人表示。
“西塘生態資源豐富，打通生態到產業的通道，為農村注入發展活力，是當地人最殷切的期望。”西塘村支書陳海濤告訴記者，今年初，西塘村先后引進龜博園、農耕田緣、白云苗圃等3家都市型農業企業，幾個月前，陸續有村民回流尋找就業機遇，昔日冷清的農村頓時熱鬧起來。 農耕田緣老板王海寶現在已經駐村生活，在西塘村投資了800萬的他先后購置了生產和冷庫設備，建起溫室大棚。“我們測試過各地的土壤，只有在這里才能種出優質的無公害蔬菜，同時特色小鎮的規劃也讓我很心動。”他說。 30名本地村民變身為大棚工人，他們每天需要管理好蔬菜，并按照需求匹配蔬菜到不同的家庭包裹里，最后通過冷鏈配送到廣州200個家庭。“稻草節來了，我們還將推出生態體驗旅游服務，尋找更多的商業機會。”王海寶有些迫不及待。 “西塘稻草節背后實際上是搭建平臺打出小鎮知名度，引進更多企業，融合動漫文化發展以‘三農’為核心內容的童話旅游小鎮。”從化區有關負責人透露策劃稻草節幕后的“野心”。 西塘村今年19個特色小鎮建設項目已全部進入實施階段。稻草節后，西塘將迎來新一輪的改造，未來還將整合資源建設“種子王國”、“昆蟲王國”為前來發展的動漫企業提供寫生及觸發靈感的生態科普地。 空間布局 小鎮顯露網狀分布雛形 寶趣玫瑰世界、櫻花園、萬花園，多個生態旅游景區，數片燦爛花海，將西和村勾勒成一幅極具風情的畫作。和煦的陽光，清脆的鳥鳴，來來往往的車輛，四方的賓客蜂擁而至，位于城郊街道的西和村慢慢熱鬧起來。 “在特色小鎮建設項目的帶動下，政府推動退果還田和土地流轉，吸引到企業落戶。”西和村負責人告訴記者，當地大棚生產的高產值、高附加值的農業生產結構模式，實現了花卉生產產業化，提高了土地的種植效益。目前，西和美麗小鎮已進駐廣州市綠寶軒園藝有限公司、廣州市園林所、廣東天適集團等35家企業，已投入生產面積1萬多畝，初步形成以生產鮮切花、蘭花、盆花、櫻花、特色苗木為主體的花卉生產及觀光產業。 “西和村要打造成廣州最具風情的小鎮，建設廣東唯一的特色農業公園。”從化城郊街道相關負責人介紹，西和風情小鎮將會圍繞嶺南花海、客家田園、和諧城鄉、流溪水韻四個板塊建設和發展，將鄉村風情發揮到極致。 從北部呂田到溫泉再到南部城郊，幾個特色小鎮初步成型，串珠成鏈展現出不同以往的面貌。 從化特色小鎮戰略按照“規劃先行、政府引導、鎮村落實、市場運作、典型示范、分步實施”的思路展開。特別是在市場運作方面，注重借力智庫、美麗小鎮發展研究院等第三方專業機構力量，通過政府購買服務等方式，推進完善政策咨詢、項目策劃、績效評估，準確把脈美麗小鎮建設；同時廣泛吸納社會資金建設，將美麗小鎮打造成永不落幕的招商平臺。 目前，從化通過論證調研，已形成以露營和徒步為特色的廣州最北的蓮麻小鎮；依托花卉特色資源打造成嶺南花海于一體的西和風情小鎮；以特色金融、創業創新、婚慶浪漫為產業的溫泉財富小鎮；以童話為主題針對兒童及親子市場打造西塘童話小鎮等特色小鎮發展規劃。 “今年完成蓮麻、西塘、西和等首批特色小鎮建設，形成示范。明年在總結建設經驗的基礎上，推進聯溪（阿婆六）、錦洞、古田、份田、南平、米埗、溫泉等7個特色小鎮建設。”從化區有關負責人說，從北往南，自西向中，特色小鎮形成網狀分布結構，與從化“一核兩翼三帶”的城市空間布局形成互動，提升區域發展的核心競爭力。 立足于“特”后發區域“笨鳥先飛” 浙江省自全面啟動了特色小鎮建設后，已經取得了階段性成果，引起了政府、媒體和學者的高度關注。有專家指出，特色小鎮已經成為在經濟新常態下推進供給側結構性改革、實現新型城鎮化、推動經濟平穩健康發展和城鄉統籌發展的重要手段。 根據江浙經驗，從化區去年底率先提出特色小鎮發展戰略——特色小鎮定位是相對獨立于市區、具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺，融合了文化、景觀、產業、創新等元素，打造美麗中國、健康中國的從化單元細胞。 不同江浙的城市基礎，也不同于佛山北滘等以制造業集聚為特點的專業鎮，從化特色小鎮如何走出特色發展的道路？ 從化區有關負責人表示，特色小鎮打破了傳統的行政區劃單元，不是行政區，也不是簡單的產業園區和單一功能區，而是聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。 特色小鎮立足于“特”。依托浙江省“塊狀經濟”的基礎和經驗，從化明確每一個特色小鎮產業發展的主攻方向：蓮麻突出廣州最北源頭文化；溫泉發展特色金融、創業創新和婚慶浪漫產業；西塘以“三農”產業為基調融入動漫元素，不僅面向珠三角游客，還為周邊工業園提供配套。 特色小鎮因“活”而興。在溫泉財富小鎮，除了發布促進金融和類金融機構發展的政策外，還在從化區率先試水金融企業落戶綠色通道——政府在小鎮設立服務辦，由專人一對一幫助企業對接工商、金融等部門直至企業成功注冊開展業務。截至目前，近80家金融機構迅速落地到特色小鎮。 “‘企業動動嘴，政府來跑腿’的實質是立足于市場化方式，突出政府的宏觀引導與服務，發揮市場的主導作用，廣泛吸引社會資本參與，以靈活的機制推動小鎮興起。”前述負責人說。 伴隨“全國戶外產業示范區”這張“金名片”的落地，全國級別的賽事和活動紛至沓來，從化特色小鎮迎來新一輪人流、信息流、資金流集聚的機遇。
“一旦解決交通和城市基礎設施配套問題，從化在廣州三大國際樞紐、樞紐型網絡城市等重大戰略節點建設中將擁有后發優勢。”在從化區有關負責人看來，與專業鎮受產業、地域的限制的不同，從化特色小鎮所發展的方向是面向珠三角甚至放眼全國，在更大格局中呼應幸福美麗生態之城的建設。 |
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