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經歷了國際金融危機掀起的寒潮,面臨長三角一體化的鏗鏘步伐,無錫對城市轉型升級的認知更加深刻。上月初,溫家寶總理視察無錫時指出,應對金融危機的深層次問題,從長遠講必須依靠科技和人才,必須在經濟發展和科技創新上占領制高點。不久前召開的全市領導干部學習會進一步明確,要加快建設高科技產業城,鍛造城市發展新的優勢,從而實現無錫在新一輪時代變革中的再次崛起。
如果沒有一些偶然事件的發生,無錫的城市轉型或許會在循規蹈矩中悠然推進。然而,無錫如今已籠罩在時不我待的緊迫感中。
去年起,國際金融危機對國內經濟的嚴重影響不斷顯現,曾經致力于發展并延續輝煌了多年的開放型經濟首先受到沖擊。可是,與傳統產業大幅下滑的態勢相比,知識和技術密集的科技創新創業型企業不降反升的良好表現,堅定了人們迎來又一個春天的希望和信心。事實上,每一次經濟危機后的復蘇,都離不開技術創新的強力驅動,因而經濟危機對新一輪科技革命的呼喚,對無錫來說卻也意味著難得的機遇,一次以產業結構調整為突破口、邁入世界產業分工體系高端環節的機遇。
與此同時,隨著長三角一體化的深入發展,各城市的產業功能必將重新定位,最終形成以新興高端產業率先崛起的城市為核心、各個不同產業層次城市相互分工配套、梯度發展的一體化城市群。無錫要占據有利地位,覆蓋、輻射、引領并帶動周邊城市和地區的發展,勢必要率先突破產業同構化現狀,率先實現城市轉型升級,在新一輪科技和產業革命中成為新的更高層級的經濟增長極。長三角這一次的全面洗牌,時間緊迫。
身處經濟社會發展的關鍵時刻,迫切要求無錫加快科技創新、促進優化發展,全面實現發展方式的根本性轉變。伴隨著科技意識的覺醒,無錫建設高科技城的戰略構想愈加清晰:圍繞建設創新型經濟領軍城市和科技創業家搖籃城市目標,深入實施“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰略,大力推動科技創新和人才引進,著力打造傳感網、新能源、新材料、生物、環保、軟件與服務外包六大新興產業集群,培育一批龍頭型企業集團,建成一批百億級、千億級特色產業基地,加快奠定無錫高新技術產業發展的新優勢。
這是一片孕育希望、創造奇跡的熱土。近幾年不斷探索和實踐,無錫相繼推出“7+1”、“530”等創新舉措,為城市轉型升級奠定了初步的先發優勢。
發展技術智力密集型產業,控制和淘汰資源勞動密集型產業,數年的堅持不懈使無錫高新技術產業實現了躍升,目前高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重已從2004年的30.3%提升到今年上半年的43.5%。
近年來,我市充分發揮政府在產業發展方面的導向作用,大力發展“三谷三基地”產業,積極實施“四高聯動”,按照“高技術、高附加值、高效益”目標,全力優化產業結構、提升產業能級。目前全市已逐步形成了電子信息、新材料、機械裝備、汽車及零部件、高檔紡織等五大支柱產業和環保、新能源、生物等三大先導產業集群,全市高新技術產業增加值六年翻了2.5番,集成電路產業和光伏產業規模全國第一,離岸服務外包產業產值全國第二,液晶產業和工業設計產業規模全國第三,風能產業規模和原創動漫產業全國第四。
全面深化和鞏固與廣大高校科研院所的交流與合作,使院校的成果優勢轉化為無錫的產業優勢,全力深化政產學研合作,不斷拓展企業創新創業的源頭。無錫先后與中科院和北大、清華等國內知名的“一院七校”簽訂全面合作協議,構建了具有無錫特色的“7+1”政產學研聯盟。中科院軟件所國家軟件研究所無錫分部、北大軟件與微電子研究院、中科院生物物理所生物技術中試開放平臺、上海交大國家技術轉移中心無錫基地等一批標志性項目成功落戶無錫,成為我市吸納全國科技成果、提升無錫核心競爭力的重要平臺。截至目前,我市政產學研合作項目累計已達1900多個。
領軍人物的集聚,是科技創新創業不可或缺的靈魂。2006年起,我市在省內率先啟動“530”計劃,在海內外引起熱烈反響,呈現出爆發式增長的態勢。迄今為止,無錫已匯聚了國內外276名科技創業領軍人才、1000多名創業團隊成員。為打造創新創業的人才高地,無錫加快構筑企業創新創業的發展平臺,累計已達570余萬平方米的三創載體,成為引進消化吸引各類創新資源的主陣地和高層次創新創業人才的集聚地、輻射源。
圍繞建設創新型經濟領軍城市和科技創業家搖籃城市的目標,加快奠定高新技術產業發展的新優勢,無錫正向高科技產業城奮力前進。
根據世界經濟和全球科技發展的最新趨勢,立足自身優勢,無錫將重點培育和發展新傳感網、新能源、新材料、軟件和服務外包、生物醫藥和環保六大新興產業,培育一批龍頭型企業集團,建成一批百億級、千億級特色產業基地,加快成為我市創新型經濟的主導產業。
著力推進自主創新,加快形成具有無錫特色的區域自主創新體系。突出企業主體地位,力爭在新傳感網、太陽能等領域的關鍵技術上實現突破,以技術領先搶占產業發展制高點;加大三創載體的建設力度,確保在2010年累計建成和在建規模達到1000萬平方米目標任務,使各類載體成為科技成果轉化基地、科技企業成長基地和創新創業人才培養基地;重點培育一批自主品牌,確保品牌經濟占全市經濟比重每年提升1-2個百分點。
牢固確立人才是發展的“第一資源”、“戰略資源”理念,大力引進海內外高層次人才,努力做到“創業之初當保姆、發展之中當導師、成功之后當保安”,為創新創業提供全方位、人性化和專業的服務。同時,創新完善人才使用形式,完善人才資本投入、人才選拔與激勵、人才評價培養、人才服務保障等體制機制,進一步弘揚“四尊四創”風尚,大力優化人才創新創業綜合環境,努力把無錫建成人才薈萃之地。
專家點評:國家科技部黨組書記、副部長李學勇:無錫把科教興市戰略放在核心地位,堅持走開放型、應用型自主創新道路,以政產學研合作、“530”計劃、三創載體建設為抓手,一方面不斷提高現有企業的自主創新能力,另一方面大力推進科技創業,思路清晰、措施有力,定位十分準確。特別是在高度重視人才方面,無錫做了大量工作,尚德太陽能等企業的成功例子,就是貫徹科學發展觀、營造以人為本良好發展環境的典范。(錢英潔)
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