|
昨日，市長黃奇帆到忠縣調研農戶萬元增收工程和農業產業化情況，聽取了梁平、豐都、墊江、石柱、忠縣五縣工作匯報。他指出，各區縣（自治縣）要以改革和創新思維，全面扎實推進城鄉統籌等重大改革，涉及城鄉統籌的5+1（5件大事和“兩翼”農民萬元增收計劃），共6件大事，件件都應抓住要害，抓出實效。 各區縣要仔細琢磨城鄉統籌五件事和“兩翼”農戶萬元增收計劃的內涵 黃奇帆說，目前我市正推動城市化、工業化、城鄉統籌一體化戰略。其中，要以六大支柱產業發展推動工業化，以城市群的發展和“五個重慶”建設推動城市化。 在城鄉統籌一體化中，有5件大事，都需要用改革的思維，仔細琢磨其內涵，算大賬、算長遠賬。 一是農民工戶籍改革，讓進城農民工成為城市居民。戶籍改革是一項社會制度的重大改革。12年前按戶籍口徑，城市化率是25%，直轄12年之后達到27%，幾乎沒有增長；但是用常住人口的概念，直轄初期城市化率是28%，現在達到了53%，已經上升了25%。市委、市政府下定決心：今年內解決330萬農民的戶籍問題，要給予他們城市居民享有的一切權利。咋一看政府自我加壓，增加了負擔，其實是筆合算的“買賣”，好處有四：一是加快城市化進程，增加城市人口集聚。二是體現了真正的平等。三是促進消費———幾百萬農民在城里消費，對內需是很大的促進。四是提高了農村勞動生產率，農村人均收入立馬提高———“分母”減小了一半。 其他的四件事，在黃奇帆看來，盡管都是花錢的事，也都是合算的“買賣”：二是推動養老、醫療等農村社會保障改革，爭取在明年實現農村養老保險全覆蓋。 三是推動城鄉統籌的教育、衛生、文化等公共服務。 四是推動城鄉統籌的各種基礎設施建設。 五是推動城鄉間要素合理流轉，例如建設性用地、承包地流轉等。 當有區縣負責人問到能不能優先收購他們的“地票”時，黃奇帆笑答，“有多少收多少。”雖然一畝地票已經漲到了10萬元，但是據推算，一畝地票的誕生，大致意味著3個農村人口入住了新農村，與之伴生的會有一系列積極的變化———關于新農村建設我市即將有系統謀劃。 要素組織、體制機制恰恰是“兩翼”地區最薄弱的環節，也是當前的急務 黃奇帆說，“兩翼”農戶萬元增收計劃與城鄉統籌一體化是一個有機整體，本質上也是一場農村市場經濟的改革。“兩翼”林下經濟一是有產權到位的問題，二是農村社會組織、專業合作社、產加銷一體化、農工商一體化的問題，最終“兩翼”地區農產品如果沒有通過農工商產業鏈實現200億、300億、500億銷售值，任何區長縣長說“兩翼”致富至少我根本不用理會，也不相信，“養1萬只雞自己吃了就致富了？沒有這回事！” 黃奇帆指出，要素組織、體制機制恰恰是“兩翼”地區最薄弱的環節，也是當前的急務，如果“兩翼”不考慮從本質上推進農村市場改革，很難有真正意義上的、可持續的致富。 用改革開放的思維推進工作 黃奇帆說，城鄉統籌一體化、“兩翼”農戶萬元增收，用改革開放的思維，“5件大事，每件都有好文章可作。” “現代社會的改革是知識密集型、智力密集型的事業，是對政策、經濟規律、市場信息了如指掌之后，深謀遠慮地操作。”黃奇帆認為，在統籌城鄉問題上，思路已經清楚了，不能把“摸著石頭過河”當作工作推進乏力的借口，但是在具體“戰術”問題上，完全可以八仙過海各顯神通。 黃奇帆強調，改革是一個系統工程，很多在區縣看來可能并非和自己直接相關的市級層面的改革，其實和區縣關系大得很，比方說公租房建設，解決了農民進城住所問題；比方說金融改革，“至少重慶地方性金融機構為下一步的農村要素流動改革將發揮巨大的支撐作用。”他提醒各區縣要從自身實際出發，充分對接好市級層面的政策，在城市化、工業化、城鄉一體化上，有深度思考，有清晰的事理邏輯，“宏觀意義、微觀操作邏輯，經濟學的理論、政治上的出發點都要有條有理講得清，在此基礎上，拿出切實有效的舉措。” （記者 楊冰） (責任編輯：白雪松) |
/a>
