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　　廣西桂林市某區(qū)黨政辦公室臨時(shí)聘用人員白園，2006年9月至2008年9月，在擔(dān)任辦公室報(bào)賬員、接待員期間，通過(guò)模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名、涂改報(bào)賬憑證等手段，從該區(qū)會(huì)計(jì)核算中心以“政府公務(wù)費(fèi)”名義虛假報(bào)賬1235萬(wàn)元巨款，收入自己囊中，創(chuàng)造了近幾年桂林貪污詐騙第一案。（《法制日?qǐng)?bào)》8月19日）

　　不是手握重權(quán)者以權(quán)謀私，而是區(qū)辦公室一個(gè)小小的女接待員；不是利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、權(quán)力變現(xiàn)，而是直接模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名；不是權(quán)錢(qián)交易、大肆收受賄賂，而是從區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心直接套現(xiàn)，如此拙劣的操作手法竟然釀出了桂林貪污詐騙第一案，實(shí)在令人震驚。與其說(shuō)作為臨時(shí)聘用人員的女接待膽大妄為，不如說(shuō)政府財(cái)政支出漏洞百出。

　　幾年來(lái)，上至區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、黨政辦主任，下至領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、司機(jī)等的簽名，都在白園的模仿之列。這些被模仿的簽名，在會(huì)計(jì)核算中心是否都被視為“領(lǐng)導(dǎo)簽字”，我們不得而知。但是，“政府公務(wù)費(fèi)”名義的財(cái)政支出，只需一支筆簽字或是事實(shí)。更重要的是，“領(lǐng)導(dǎo)簽字”暢通無(wú)阻，讓人很費(fèi)思量。要知道，白園所在的區(qū)已經(jīng)實(shí)行了公務(wù)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算制度，區(qū)直機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金等財(cái)務(wù)收支采取“集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶、分戶核算”，由會(huì)計(jì)核算中心集中辦理和監(jiān)督會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。但是，這樣的制度并沒(méi)有監(jiān)督并阻止1235萬(wàn)元公款源源流出。

　　因?yàn)榘讏@報(bào)賬較多，曾有核算人員懷疑過(guò)她，但因有“領(lǐng)導(dǎo)簽字”，沒(méi)人敢說(shuō)什么。事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)簽字”暢通無(wú)阻，根本上還是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力暢通無(wú)阻，見(jiàn)字就要出錢(qián)，權(quán)力不被制約、不被監(jiān)督，甚至都不能被“窺視”。如此監(jiān)督體制下，不要說(shuō)小小的接待員可以模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名貪污詐騙公款，假若手握重權(quán)者的貪念不被控制，侵占公款幾乎更是無(wú)所羈絆。換句話說(shuō)，巨貪女接待只是倒在了模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名上，而真簽名將會(huì)栽在哪個(gè)環(huán)節(jié)？

　　與“領(lǐng)導(dǎo)簽名”隨意支付相對(duì)應(yīng)的，是財(cái)政支出“政府公務(wù)費(fèi)”的無(wú)底洞。白園涉案時(shí)間整整兩年，兩年時(shí)間內(nèi)，一個(gè)區(qū)的財(cái)政竟然可以多支出“政府公務(wù)費(fèi)”1235萬(wàn)元而不顯拮據(jù)，平均每月多支出50多萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，“政府公務(wù)費(fèi)”是個(gè)巨大的無(wú)底洞。橫跨三年的政府財(cái)政預(yù)算、決算顯然僅僅是走了個(gè)形式，并沒(méi)有受到人大的監(jiān)督和制約。

　　“政府公務(wù)費(fèi)”指標(biāo)不受限制、多么荒誕的費(fèi)用都可以“領(lǐng)導(dǎo)簽字”，“領(lǐng)導(dǎo)簽字”后就可以暢通無(wú)阻，這是巨貪“女接待”案件所揭露出的政府財(cái)政支出內(nèi)幕。一定程度上可以說(shuō)，在如此幾近不受監(jiān)督的財(cái)政支出體制下，曝出巨貪并不意外，而不曝出貪腐現(xiàn)象才令人稱奇。因此，政府財(cái)政預(yù)算細(xì)化公開(kāi)、政府公務(wù)費(fèi)用支出公開(kāi)、官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)勢(shì)在必行。否則，一個(gè)小小的辦公室接待員，都能夠貪污1235萬(wàn)元之巨，除了官員的自律之外，又拿什么來(lái)保證手握重權(quán)者兩袖清風(fēng)？