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“文、武”不再，只剩“東、西”。今年7月初，最熱的那幾天，流傳多年的“城四區合并”突然成真。國務院批復北京城四區合為兩區，崇文、宣武成歷史。隨著媒體報道，關注度迅速升溫，席卷京城。 隨后，區劃調整以專家所驚詫的速度進行。7月10日至11日，東城區四套班子搬家，開始集中辦公。7月12日和14日，新西城區委、東城區委相繼確定領導班子。7月16日，西城區搬家，開始集中辦公。進入8月，人員安置已基本結束。昨日，新東城、新西城選出了新的區長。 不到兩月，城區合并在政府層面迅速推進。而在此次區劃調整中，眾多小人物與大人物一樣，也將迎來他們的命運轉身。 1 城區合并 多年傳言終成現實 行政區劃的調整是兩個區的合并重組，不是誰吃掉誰。調整后將推動公共資源的均等化配置，更好地改善南城群眾的生活條件。 王振，今年62歲，在宣武住了將近一輩子。此次人口普查入戶摸底時，被問到地址，他習慣性地說出了宣武區之后，想了想，不對，現在是西城了。 60年間城區多次調整 對于城區合并，王振并不陌生。他說，自己一出生就趕上了北京合并城區。 1948年，他在騾馬市大街四川營附近的棉花四條出生，后搬到了宣外地區的海北寺街(后改稱海柏胡同)。 1949年底，北京市下轄20個市轄區，城區12個。1950年，城區調整合并成9個。 1952年，9個城區調整合并為東單區、西單區、東四區、西四區、前門區、崇文區、宣武區7個。 1958年，東單、東四區合并為東城區，西單、西四區合并為西城區，前門區并入崇文、宣武兩區，城四區的格局基本形成。 “過去我住的海北寺街屬于前門區，1958年那次并到了宣武。”王振原本以為，自己一輩子就做宣武人了。今年6月底，一個親戚來串門時說，宣武和西城馬上要合并了，“以后就是西城人了。”王振半信半疑。 合并傳言多次被提起 近年來，王振不止一次聽到城四區要合并的消息。 五年前，制訂“十一五”規劃時，北京市發改委曾委托中國社科院城市發展與環境研究所做《北京市城市空間結構調整實施方案研究》，同時委托北京社科院做《“十一五”期間加快北京南城發展思路研究》。兩個方案均提出了“城四區合并”的設想。 2006年“全國兩會”期間，中國政治學會會員張子云等學者，提出了《關于設立首都特別行政區的設想》，再提“城四區合并”。張子云當年接受媒體采訪時表示，為不對北京奧運產生沖擊，合并應放在奧運后的適當時間。 此后，“城四區合并”雖也偶爾被提起，但大多是傳言，一直未有確切的消息。所以，王振對親戚的一番話并不在意。 兩區合并不是誰吃掉誰 今年7月1日下午，北京市召開四城區區級領導干部會議，傳達了國務院關于同意北京市調整部分行政區劃的批復，撤銷東城區、崇文區，設立新的東城區；撤銷西城區、宣武區，設立新的西城區。崇文、宣武由此成為歷史。 北京市常務副市長吉林在接受采訪時表示，行政區劃的調整是兩個區的合并重組，不是誰吃掉誰。調整后將推動公共資源的均等化配置，更好地改善南城群眾的生活條件。 但王振總覺得怪怪的，“西城區大柵欄？”“別扭。” 2 人事調整 2000干部一月完成調整 城四區合并后，人事調整和安置，特別是黨政一把手的去向，成為社會關注的焦點。 8名黨政“一把手”調整 7月29日，哈爾濱市召開黨政領導干部大會，提名北京原西城區委書記林鐸為哈爾濱市市長候選人；林鐸任哈爾濱市委副書記。 至此，北京原城四區8名黨政“一把手”去向已全部確定。 干部公選不受合并影響 整個7月，劉春(化名)的心情都很糾結。這個宣武區的普通公務員，在機關里，聽到的全是合并的事兒。 兩個區合在一起，多出來的人怎么辦？如何安排？很多同事也有這樣的擔心。“我倒沒什么，有一些即將提拔的同事，考察得都差不多了，就差正式宣布，卻趕上了合區。”劉春說。 同樣擔心的，還有在今年公選中申報原城四區職位的干部。8月13日，北京市召開2010年公開選拔領導干部新聞發布會。北京市委組織部部務委員、干部調配處處長李世新表示，雖然這次公選遇到了區劃調整，但對公選干部沒有影響，還是按照公布的職位去選，對職位沒有變化，對申報的個人也沒有影響。 2000余處級干部去向確定 而就在8月初，東城區發布消息稱，該區997名處級干部任職確定，完成了委辦局領導調整和全部處級干部任職。 8月中旬，新西城最后一批處級干部名單公布。至此，新東城、新西城委辦局合并、調整工作基本完成，2000余處級干部去向確定。 東城區一位官員表示，干部調整7月份已啟動，先從一些比較容易整合的部門開始。但對于委辦局領導的確定，區里的原則是慢慢調整。 兩區合并，處級領導崗位必然減少。對此，東城區委確定的原則是：“統一政策、兼顧平衡；堅持標準、人崗相宜；職級不變、待遇不減；內部消化、適當交流”。 合并前，原東城和原崇文很多委辦局的黨組書記和局長由一人擔任。合并后，將由其中一人出任黨組書記，另一人出任局長。 多個委辦局副職數量增加 合并前兩區委辦局的副職不做減少。通過梳理東城區多個委辦局的新任領導，可以發現副職數量大大增加，合并前兩區的副職基本保留。原來一個委辦局副處級干部五六名，合并后相加變成了十幾名。 此外，部分處級、副處級干部因年齡等原因，在此輪調整中不再擔任相應領導職位，但保留級別，即去職保級。另有一些干部平級外調，或者保留待遇，外出學習。 對于機關的人事安置，王振并不關心。他想的是，四區合并了，宣武變西城了，能給他帶來什么？ 3 百姓生活 孩子有望上重點 原宣武區和西城區合并后，西城區將有15所示范高中，總數甚至超過了此前示范高中數量最多的海淀區。 一個多月來，張小然對于“西城人”的身份轉變并沒有太多感覺。 8月18日，這個土生土長的宣武姑娘和男友領了結婚證，依然是在原來的宣武民政局。 張小然說她的生活有太多符號與宣武相連———生在宣武、住在宣武、讀書在宣武，現在結婚也在宣武，“突然說我是西城人，我無法馬上建立歸屬感。” 同樣的情緒也在網絡上蔓延，對于崇文和宣武的“消失”，更多老北京人除了惋惜，字里行間也流露出對往昔的懷念。 南城兩區房產升值 相比張小然，從“宣武人”到“西城人”的轉變，讓陳百利突然有了一種無法名狀的自豪感。 他大學畢業后來京工作，并正式落了戶。幾年前，很多同事在朝陽買房置地時，他在宣武區虎坊橋附近買了一套房。中國規劃網北京8月27日電 記者劉麗麗 (責任編輯：白雪松) |
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