新浪財經訊 2010年9月18日，由北京市科學技術研究院和北京科學學研究中心主辦的北京首屆世界城市全球論壇在北京會議中心召開。圖為北京科學學研究中心助理研究員、昆士蘭科技大學博士生黃琳。 黃琳：大家下午好，剛才幾位學者都是從宏觀層面提出了許多值得我們學習的創意產業思想和理念，接下來我希望我自己通過一個微型的案例研究，從微觀層面探討創意產業集聚區的具體發展問題。首先正如我們所知的，2010年北京市政府將未來發展方向定位為世界城市，在今年北京市政府工作報告中，世界城市定義為國際城市發展的高端形態，對世界經濟政治和文化具備重要的影響力。創意產業憑借自身能融合文化、科技、創意和產業為議題的特性，為北京實現世界城市提供強大的動力。 創意產業早在05年已經在全國范圍內掀起了競爭熱潮，集聚區建設早已成為各級政府的發展手段。北京市為例，已經掛牌認定了22家正式的文化創意產業集聚區，位于朝陽區的CBD是這22家其中之一。于04年開始形成，08年得到了北京市政府的正式認定，我的演講是以CBD國際傳媒產業集聚區為案例，提出一些我的建議。 首先看一下什么是世界城市，正如諸位教授提到過的，世界城市應該從以下兩方面理解，首先是世界城市應該是一個全面、綜合發展的復合體，一個世界城市應該在世界范圍內具有政治導向上、經濟實力上和文化影響力上具備多重功能。另一方面世界城市應該是全球網絡中的路由器，是連接世界的節點，也就是說它能在吸引各國人才的同時，更是超越一般國界概念的平臺。因此世界城市某種意義上可以被視為非常巨型的積聚區，傳媒產業作為創意產業的非常重要的組成部分，本身蘊含著巨大的經濟價值，另外又承擔傳播文化，增強軟實力的功能。有這么一個說法，就是說好萊塢是美國真正的外交部，這句話可以看出傳媒產業對國家、地區和城市發展的巨大的影響力。因此我認為，要促進北京市的經濟發展，提高世界影響力，最終成長為世界城市，必須要把傳媒產業作為重點扶持的產業之一。 美國學者麥克03年提出了傳媒之都的概念，在好萊塢以外，其他的比如香港、開羅等城市的傳媒產業的崛起，分析了究竟什么動力不斷吸引傳媒產業在這些城市集聚，他指出傳媒之都具備特定軌跡的媒體中心，是各種力量和潮流互相影響的熱點地區。傳媒之都大家互相交流、互動，產生傳播新型的文化形態。傳媒之都具備雙重含義，第一是地理意義上的概念，傳媒之都是各種活動和行為發生的地點，第二個含義是動態意義上的，是在講述一個不斷集中和匯聚各種資源、各類人才的過程。此外還指出一個傳媒之都的形成和發展需要符合三個原則，產業基礎的累計、創意人才的遷入和當地特有的社會文化特性。對傳媒之都的概念介紹可以看出，傳媒之都是運動中的概念，意味著一個城市作為傳媒之都的地位不是與生俱來的。而且傳媒之都的發展歷程事實上也是一個持續競爭和協調的過程，更重要的是傳媒之都是世界多元文化交匯融合的寫照，也是展現世界城市言論自由和信息開放的標志。另外我們還可以看到，傳媒之都其實也提供了觀察和理解創意產業集聚的新理念，我們不僅認識到全球化進程中產品的擴散和產業集聚兩種趨勢的并存，還全面揭示了創意產業在全球經濟一體化進程中某些特定城市集聚并且不斷發展壯大的主要原因。 用傳媒之都的理念重新審視倫敦、紐約等幾大城市之后，我們可以清楚的看到，集聚不能簡單化空間意義上的物理集合，事實上體現了時間意義上的發展邏輯。簡單來說，在科技迅猛發展的當代，創意企業得以不斷集中，生產資源和擴張市場，最大優化生產猛烈，盡可能實現最高的利潤。這種大量相關的企業和人才的集中為相互學習提供了場所和機會，并形成了積極的溢出效應。因此這種由就業機會驅動的創意人才的遷入事實上提高了這些地區對于其他創意人才的吸引力，并且進一步推動了這個地區自身的發展。盡管這樣的演進過程比較穩定，但一個傳媒之都的形成并不是數學計算題，不可能被精確計算的，國家和地區的基礎設施、當地文化、政治體制以及意識形態等等。都不僅僅在某種程度上改變著產業基礎積累和創意人才遷入的發展趨勢，甚至更有可能在這兩方面發展使得它變得更加復雜化。 因此一個集聚的發展關鍵是形成不斷產生就業機會、重新組織和構建城市空間，并且提高城市發展質量的生產體系。這個生產體系中，把各個創意企業和人才緊密聯系在一起。美國經濟地理學家指出過，隨著時間流逝，地點作為地理因素逐步融入當地文化產業中，成為其中的組成部分。這些地區生產出的文化產品，隨著不斷輸出，反過來重新賦予新的意義和身份。這就是時間意義上的發展邏輯。 在這個發展過程中，地區和生產體系形成了終端開放式的方式，不斷轉換和穩定相互促進，形成一種彼此加強、互相依存的共生關系。現在我們看北京CBD國際傳媒產業集聚區，位于北京市東部的核心地帶，08年3月，這里已經聚集了824家傳媒單位，其中包括45家新聞出版機構，27家廣播電視電影機構。這個傳媒集聚區可以追溯到04年央視搬遷出臺。面臨來自國內外同行的激烈競爭，中央電視臺04年制定了搬遷計劃，計劃中他們提出將把新的臺址建立在商業化、國際化的地域，CBD核心地帶。首先光北京市這個城市而言，這個搬遷計劃引發了北京市整體傳媒產業地理分布的巨大變化，直接導致了CBD傳媒集聚區的產生。 在中國，與央視有合作關系是一個企業實力的象征，而且與央視合作，不僅使傳媒企業在經濟方面獲得巨大收益，而且為他們提供了傳播自己形象，提高名譽和聲望的機會。所以央視搬遷計劃一出臺，大量的制作機構、傳播公司、廣告公司等等迅速的從北京社區西部搬遷到CBD一帶，等待央視到來的哪一天。據有關統計，平均每一天有新的傳媒公司在CBD成立或者從CBD外搬到CBD內，這樣的大型傳媒公司和人才集聚在CBD逐步形成。08年被北京市政府認定為文化創意產業集聚區，但09年發生了一場大火，使央視暫時無法搬入CBD。但CBD傳媒產業集聚區的發展沒有受到影響，恰恰相反，集聚的態勢仍然在持續，我們可以說央視最初引起CBD傳媒產業集聚區形成的偶然因素，已經被傳媒積聚區產生的新的因素取代。央視搬遷計劃催生了CBD傳媒產業集聚區，但越來越多的媒體從業人員不斷來到這里尋找工作機會，隨著人才的集中，也吸引更多的媒體公司把辦公地點選在了CBD。 我調研期間有一位電影制片人講了一個故事，他說有一天他和他的合作伙伴正在CBD茶館聊天，談下一步的拍片計劃，突然有一個年輕人朝他走過去，說能不能演一個角色，他說這是世界上最方便的招工途徑。我們說這種故事聽起來非常的“好萊塢”，但北京發生了這樣的故事，我們是不是可以說北京已經成長為像好萊塢這樣的傳媒之都呢？傳媒之都應該是既可以吸引海外人才，同時向國際出口媒體產品，并且輸出文化影響力的一個城市。同樣符合對世界城市發展遠景的描述。但是我們從國家外匯管理局統計數據表明，我們進出口出現巨大的逆差，其他產業我國出口海外的許多產品也基本都是“中國制造”，而不是“中國創造”和“中國設計”等等。所以另外和紐約東京等其他世界城市相比，在北京發展的外國企業或者海外的人才我們也要相對少很多，因此現階段，北京很難稱為傳媒之都或者世界城市。 到底什么因素阻礙我們前進的腳步？接下來我以對CBD傳媒產業集聚區為例談一下主要有哪些困難和問題。 首先是中小企業發展問題，目前政府的CBD發展計劃中，將集聚區未來發展定位設計為高端的傳媒產業集聚區，我們注重培育的是國際化的發展環境，吸引跨國公司，所以最主要的策略是大量的拆遷和城市改造工作，這導致CBD地租的提高大量企業因為成本問題辦理CBD，很多中小企業央視搬遷計劃的推遲，他們的處境變得更加艱難。 理論和實際早已證明，中小企業成為創意產業總體就業的重要組成部分，中小企業靈活的生產網絡和機制，甚至會導致整個區域生產體系結構得到顯著重組。因此隨著大量中小企業的搬遷，很有可能使得CBD傳媒產業集聚區內部的生產體系不再完整，集聚區對于其他集聚區外的公司以及和其他集聚區相競爭的優勢也會受到影響。 第二個原因是政府政策有關，對于入主CBD傳媒公司來說，進入集聚區的很重要的因素是由于他們相信政府的大力支持會給CBD未來發展帶來很大的潛能，一名媒體負責人告訴我，對他來說，央視搬遷計劃意味著北京傳媒產業的突破點，政府必然大力支持CBD地區傳媒產業的發展，他決定他要開一個傳媒公司，他想開在CBD，但因為成本原因，最彈簧并沒有進入CBD，反而把公司開到了CBD外圍。選擇停留在外圍的企業并不是少數，逐漸的在CBD周圍自發的形成了一些小型的傳媒集聚區，其中一個例子是匯通時代廣場。這里曾經是北京熱電廠的舊廠房，距離CBD大約4公里，這個集聚區08年被北京市認定為文化創意產業集聚區，這里工作的媒體公司的經理說，這里租金相對比較合理，他們跟喜歡這里開闊的空間，而且充滿了綠色的植物。除了這里，在CBD附近的住宅區，廢氣的廠房或者寫字樓里，還有一些自發形成的媒體產業的小名集聚，這些獨立的工作室和中小企業更適應這些地區相對低廉的租金、靈活的管理機制以及便捷的交通位置。但新一輪城市改造計劃開啟，有多少自發型集聚繼續存活下去，又有多少中小媒體公司不得不搬離這個區域，都是值得我們探討的問題。另外，這些中小集聚區得到了政府的認可，得到了政策的保護，那將在臨近區域內出現眾多功能定位極相似的文化產業集聚區，這樣重復建設的老問題又重新顯現。 第三個比較有趣的現象是有很多媒體企業家和從業人員更愿意停留在CBD外圍，主要是兩方面原因。第一是傳統思維中，總是容易把發展規模和發展質量等同起來，因此政府規劃中可以看到擴大、展開關于發展規模的詞匯，這樣的政策導向導致了規模的迅速擴張，同時又使得本來通過集聚解決的交通堵塞等老問題重新出現。我們作為文化創意產業的企業經理人，如果遇到同樣的老問題還會把公司開到CBD嗎？這是一個疑問。另外由于之前我們在創意產業發展的誤區，創意企業家和人才把集聚區發展計劃等同于房地產發展計劃，而且他們出于較為復雜的申請手續，往往避免或者不考慮申請政府的相關資質認定和優惠扶持待遇，這樣CBD傳媒產業集聚區作為政府認定的傳媒產業集聚區，它的吸引力對這些企業家并沒有那么大，他們更愿意停留在CBD外圍，把主要精力留給創意本身。 最后一個問題是理論應用上的重新思考。目前我國對于集聚區的認識，大多受到鉆石模型的影響，不同的集聚區起源、結構、發展動力和路徑都是不盡相同的，。如何在不同地區、不同產業中運用高度抽象的模型，需要更加深入、細致的研究和討論。綜上所述我認為，集聚區是非常有效促進傳媒產業發展的增長手段，也在世界傳媒產業發展中得到采納和認可。通過回顧CBD傳媒產業集聚區的發展歷程和現狀的考察，我們看到集聚以地理集中的形式呈現，但事實上，集聚發展不能簡單理解為將大量企業集中在某個地理位置，集聚代表開放的發展軌跡，CBD傳媒產業集聚區的形成，正是在于地理位置的集中，企業間的合作網絡，智力資源基礎這三個因素的共同作用。隨著產業基礎資源的不斷積累，創意人才的不斷涌入，集聚區對外界資源的吸收能力得到了增強。 因此，政府要逐步將工作重心轉移到通過各種手段培育集聚區內的創意軟環境，不僅僅為創意企業、個人提供交易空間，更要提供交流場所，使得隱性知識和顯性知識得到對接，促成跨企業、跨行業的合作，打造集聚區的創意名牌，增強集聚區的創意吸引力，從而吸引更多的企業和人才進入，實現創意產業集聚區的發展。 隨著集聚區實力增強，他們之間會彼此聯通、連接，在北京市形成充滿活力、發展動力的創意生產網絡。長此以往，北京市經濟結構得到不斷的優化升級，人民生活質量得到進一步的改善提高，一個有特色、有活力、開放度的城市文化才能得以培育形成，與此同時，通過大力發展國際化的傳媒產業，打造并傳播推廣北京市古老與現代并存的都市新形象，北京市有能力、機會在不久將來建成國際化的傳媒之都，乃至世界城市，謝謝！ 中國規劃網北京9月19日電 (責任編輯：楊宇飛) |
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