国产一级免费在线观看|老湿影院app|色婷婷久久综合看片|男朋友叫我打开腿上我|伊久线香蕉观新在线视频|再深点灬舒服灬太大了添A片视频|成人影片争夺战愈演愈烈

    廣東究竟有多富？根據(jù)今年年初公布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2008～2009)》顯示，其經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)沙特阿拉伯、阿根廷和南非，成為名副其實(shí)“富可敵國(guó)”的省份。
　　然而，今年以來(lái)，廣東在總結(jié)改革之喜的同時(shí)，更在反思自身的改革之憂。
　　今年3月，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋指出：“全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。到現(xiàn)在這個(gè)發(fā)展階段，最窮的地方還在廣東，這是廣東之恥，是先富地區(qū)之恥。”
　　7個(gè)月過(guò)去了，這些被譽(yù)為“廣東之恥”的地區(qū)有沒(méi)有發(fā)生什么變化？

　　“富”廣東有多窮？

　　連南瑤族自治縣位于粵西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全縣總面積1306.7平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)，其中以瑤族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3%，是廣東省16個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣之一。
　　“外人根本無(wú)法想象我們的貧困情況到底到了什么程度。我縣仍有29個(gè)省級(jí)貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到3萬(wàn)元，2010年連南縣人均純收入2500元以下貧困人口仍然有6810戶”，連南縣委書(shū)記崔建軍說(shuō)。
　　連南素有“九山半水半分田”之稱，加上受歷史、區(qū)位、交通等因素制約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍較落后，因而集“老、少、邊、山、窮”于一身，民眾生產(chǎn)生活條件仍較艱苦。
　　2009年清連高速公路開(kāi)通前，從連南縣城開(kāi)車(chē)去廣州，至少要花費(fèi)5小時(shí)以上，許多居住在大山里的瑤民，一輩子也難得走出連南。
　　三排鎮(zhèn)光明村距離連南縣城20公里，四面環(huán)山，年降雨量稀少，水資源奇缺。據(jù)村干部盤(pán)亞頭哥介紹，村人均水田大概在2—3分，種水稻是不夠吃的，需要在山地補(bǔ)種一些玉米、花生等農(nóng)作物。秋、冬天幾乎沒(méi)有雨下，每年從9月旱到次年3月。加上石灰?guī)r地區(qū)地表蓄水難，以致該村的水田和山地都成了“望天田”：下雨則有收成，不下雨則旱死。干旱缺水的村民，因?yàn)橹荒芎炔恍l(wèi)生的山水而多患疾病。“全村人有30多人患過(guò)腎結(jié)石。”盤(pán)亞頭哥說(shuō)，因病返貧的村民甚至占當(dāng)?shù)刎毨��?成。
　　連南只是粵東、粵西北諸多貧困縣中的一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東有3409個(gè)貧困村，人均耕地面積只有0.58畝，其中屬于旱澇保收的耕地只占49%，人均不到0.3畝。目前廣東雖然解決了通往行政村的公路，但許多自然村仍未能通機(jī)動(dòng)車(chē)，交通不便制約農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售。
　　“先天不足”成為廣東貧困地區(qū)無(wú)法享有改革開(kāi)放絕大部分成果的重要原因。廣東省扶貧辦主任林果先認(rèn)為，山區(qū)是廣東省的生態(tài)屏障，為了廣東的青山綠水，舍棄了許多工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入和農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)受到制約。如河源市，為了保護(hù)新豐江水庫(kù)的一泓凈水，庫(kù)區(qū)周邊廣泛地區(qū)的工業(yè)、旅游項(xiàng)目發(fā)展受到限制，影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾收入水平。
　　事實(shí)上，在開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間找到一條平衡木，成為廣東必須面對(duì)的問(wèn)題。在現(xiàn)有的財(cái)稅體制下，發(fā)達(dá)地區(qū)由于擁有更多資金進(jìn)行配套投入，發(fā)展速度加快，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)原有配套投入不足，出現(xiàn)了發(fā)展緩慢的情況。“長(zhǎng)期薄弱的基礎(chǔ)，導(dǎo)致各項(xiàng)財(cái)政相當(dāng)吃緊，因此在關(guān)系地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的國(guó)家、省市項(xiàng)目，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施、帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)等方面，我們都是喜憂參半，喜的是有支持項(xiàng)目了，憂的是地方資金配套難……”崔建軍說(shuō)，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的無(wú)奈。

　　“我要脫貧”也要培養(yǎng)

　　“發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的成果需要與廣大人民群眾共同分享”，廣東省扶貧辦主任林果先告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“汪洋書(shū)記的‘廣東之恥’說(shuō)揭示了當(dāng)前廣東的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，貧富差距大的真實(shí)現(xiàn)狀。”廣東目前所要解決的是如何實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的問(wèn)題。
　　“貧富差距擴(kuò)大像是進(jìn)入了惡性循環(huán)，除了財(cái)富的‘馬太效應(yīng)’之外，由于信息閉塞造成的思想觀念的‘馬太效應(yīng)’更是困擾著欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。”連南任縣委書(shū)記崔建軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“我們要做的工作就是讓這些人的思維從‘要我脫貧’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;我要脫貧’。”
　　林果先坦言，一些貧困地區(qū)的人們已經(jīng)習(xí)慣于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，對(duì)扶貧致富沒(méi)有太多主動(dòng)性，甚至認(rèn)為扶貧是國(guó)家的事；一些貧困農(nóng)民安于貧困，長(zhǎng)期的貧困使他們變得麻木，只希望給錢(qián)給物，不愿通過(guò)勞動(dòng)擺脫貧窮；同時(shí)，以往的扶貧模式存在著一定的缺陷，在幫扶責(zé)任、幫扶對(duì)象、幫扶方式上都不盡科學(xué)，以至于出現(xiàn)了扶貧就是“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。
　　當(dāng)前，連南等地正在對(duì)高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾進(jìn)行移民工作。“汪洋書(shū)記來(lái)調(diào)研的時(shí)候，看到高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)戶居住環(huán)境惡劣，指出一定要讓他們下山來(lái)改變這一局面，后來(lái)省委還專門(mén)下了一個(gè)‘加快實(shí)施移民搬遷工程、推進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富步伐’的文件。”崔建軍告訴記者，但是，高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)的移民工作卻一直受到“故土”觀念的束縛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，連南縣居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)戶共有3278戶，其中只有1629戶農(nóng)戶愿意搬遷到縣城或中心鎮(zhèn)。移民下山是促進(jìn)人們思想觀念改變的重要手段，有利于幫助貧困地區(qū)群眾開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。
　　據(jù)連南縣的規(guī)劃，從2009年開(kāi)始，以每年搬遷300戶左右的規(guī)模，5年內(nèi)將1629戶貧困戶分期分批搬遷到縣城移民新村。以連南縣三江鎮(zhèn)為例，正在規(guī)劃建設(shè)總投資4億元，總體規(guī)劃面積346畝，集“吃、住、游、購(gòu)、娛”于一體的高寒山區(qū)自愿移民村，使得高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)戶能夠“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”。

　　三年消滅貧困

　　2009年6月，廣東省正式實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的“雙到”扶貧新模式，通過(guò)建立扶貧工作的“問(wèn)責(zé)機(jī)制”希望能夠改變把扶貧工作僅限于“走過(guò)場(chǎng)”的境地。
　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，在此次廣東省“雙到”工作中，廣東省委省政府已經(jīng)動(dòng)員省直、中直駐粵單位、企事業(yè)單位和珠三角7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市，以及粵東西北14個(gè)市及其所屬縣(市、區(qū))的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)，直接參與掛鉤扶持貧困村、貧困戶，圍繞3409個(gè)貧困村和村內(nèi)貧困戶進(jìn)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶。
　　以連南縣為例，全縣9916戶貧困戶、38個(gè)貧困村和31個(gè)非貧困村被分解，分別安排給15個(gè)省直單位、佛山順德區(qū)、12個(gè)市直單位和94個(gè)縣直單位結(jié)對(duì)幫扶。
　　“目前仍擺脫不了貧困的，大多數(shù)是居住在邊遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境差，幫扶工作難度大，脫貧成本高，是扶貧工作的 硬骨頭”，林果先告訴記者：“從以往的扶貧就是蓋房修路、送錢(qián)送物，到現(xiàn)在不僅有資金投入，還投入大量的人才、物力，還帶去了發(fā)達(dá)地區(qū)擁有的市場(chǎng)觀念和信息，同時(shí)，部門(mén)第一把手親自抓，每村派駐工作組和干部，每戶有責(zé)任人，為貧困農(nóng)戶的脫貧，真抓實(shí)干，不達(dá)目的不罷休。”
　　林果先介紹，在此次“雙到”工作中，廣東建立了瞄準(zhǔn)機(jī)制，實(shí)施“靶向療法”，解決“扶誰(shuí)的貧”的問(wèn)題。核實(shí)清楚誰(shuí)是貧困戶，并在此基礎(chǔ)上建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，更直接、更精確地配置機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位扶貧資源，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)清除貧困。
　　“我相信‘雙到’工作三五年會(huì)見(jiàn)到明顯成效”，崔建軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“為了改變‘救急不救窮’的局面，‘雙到’工作在實(shí)際操作過(guò)程中各不相同，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面，有入股分紅的，有小額貸款的，也有‘公司+基地+農(nóng)戶’發(fā)展種養(yǎng)的，有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，有提供勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的，有幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)的，有整體搬遷移民的，有建設(shè)安居工程的，還有科技智力扶貧的等等。”
　　不過(guò)，相對(duì)于以往，目前廣東實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的優(yōu)勢(shì)，在于把資源配置到戶，把責(zé)任明確到人。在三年時(shí)間基本解決貧困村和貧困戶的問(wèn)題，解決貧困只是第一步，第二步要能致富，這是根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。(鄒錫蘭 談佳隆）