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省委五屆九次全會通過的《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)，是指引海南未來五年發展的重要文件。 《建議》以黨的十七屆五中全會和中央“十二五”規劃建議為指導，依據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，緊扣《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，對海南未來五年的發展進行了全面部署。通過點擊《建議》九大熱詞，我們可以看到海南“十二五”實現全面騰飛指日可待。 熱詞一：最好的五年 “十一五”時期是我省經濟社會發展史上最好的五年。這是《建議》的一個重要判斷。 《建議》指出，五年來，我省緊緊圍繞構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，著力提升海南綜合經濟實力，有效應對國際金融危機沖擊，戰勝特大洪澇等自然災害，全面超額完成了“十一五”規劃確定的主要目標和任務。 《建議》在列舉我省“十一五”時期的重大成就后認為，“十一五”時期是我省貫徹落實科學發展觀，實現科學發展最好最快的時期;是經濟總量提升最快、發展質量最好的時期;是改革開放攻堅力度最大、體制機制創新最具活力的時期;是人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的時期;是生態省建設扎實推進，生態質量持續保持全國領先水平的時期;更為珍貴的是，找到了一條適合國情、符合省情的科學發展之路。 熱詞二：難得的歷史機遇期 “十二五”時期，我省發展面臨著難得的歷史機遇。這是《建議》作出的基本判斷。 《建議》認為，“十一五”時期經濟社會建設打下的良好基礎，特別是海南國際旅游島建設上升為國家戰略，使得海南在全國發展格局中的地位更加重要，海南經濟特區的吸引力進一步增強，海南的區位優勢和發展潛力進一步凸顯。 熱詞三：旅游國際化 《建議》關于旅游發展的部署，突出了“國際化”三個字。 《建議》提出的未來五年旅游業的主要任務，就是圍繞國際旅游島的戰略定位，推動形成海島特色鮮明、山海優勢互補、城鄉和諧發展、人文環境優良的旅游格局，全面提高海南旅游的國際化水平。 《建議》還提出，以國際化改造為手段，建立銜接國際標準的旅游服務體系。實施旅游服務標準化和國際質量認證，在旅游、餐飲、住宿、購物、交通、景區、旅行社、導游等領域和環節，加快建立與國際通行規則相銜接的旅游服務標準體系。 熱詞四：農業“四化” 在農業方面，《建議》提出了“四化”的要求：專業化、標準化、規模化、集約化。 《建議》提出，圍繞建設國家熱帶特色現代農業基地的戰略定位，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，加快農民增收致富。按照統籌城鄉發展的要求，加快社會主義新農村建設。 熱詞五：工業八大支柱產業 在工業方面，《建議》提出集中布局、集約發展新型工業，明確提出重點培育八大支柱產業。 《建議》提出，堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設，充分利用現有產業基礎、港口條件和重點工業園區及開發區，重點培育油氣化工、漿紙及紙制品、汽車和裝備制造、礦產資源加工、新材料和新能源、制藥、電子信息、熱帶農產品加工等八大支柱產業。 《建議》提出，在“十二五”期間培育10家以上產值超百億的大型企業。 熱詞六：基礎設施建設十大工程 基礎設施是國際旅游島建設的重要保障和支撐。《建議》的一大亮點，就是非常鮮明地提出把十大基礎設施工程作為“十二五”的重大任務。 這十大工程是：瓊州海峽跨海通道，環島高速鐵路，“田字型”高速公路，港口建設，機場新建擴建，紅嶺水庫，電源工程，海南電網及跨海聯網二期，天然氣管網，電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”。 熱詞七：東中西區域協調發展 針對我省東、中、西部地區差異較大的實際，《建議》提出促進東中西區域協調發展。 《建議》明確了東中西區域協調發展的重點：加快建設瓊東沿海地區國家休閑度假海岸，使瓊東地區成為全省綜合經濟實力較強、生態環境良好的區域;加大轉移支付力度，深入實施中部市縣農民增收計劃，抓緊編制和實施中部地區特色產業發展綱要，使中部地區成為生態環境優美、特色產業發達、農民共同富裕的全國重要生態功能區;加快實施《海南省西部地區開發建設規劃綱要》，使西部地區成為帶動海南發展的重要增長極和我國北部灣地區發展的戰略支點。 熱詞八：生態文明建設三項行動計劃 《建議》秉持了生態立省、環境優先的原則，強調要牢固樹立綠色、低碳發展理念，實施好資源節約、城鄉清潔、生態保護和防災減災體系建設三項行動計劃。 資源節約行動計劃提出，加快發展循環農業經濟和循環旅游經濟。 城鄉清潔行動計劃提出，力爭“十二五”時期海口市、三亞市公交車、出租車基本普及新能源汽車。 生態保護和防災減災體系建設行動計劃提出，繼續完善生態補償機制，逐步提高補償標準。 熱詞九:城鄉居民收入倍增 “十二五”規劃緊扣我省經濟社會發展實際和群眾的主要需求，對改善民生進行了全面部署，亮點眾多。 提出力爭實現城鄉居民收入倍增，是一大民生亮點。《建議》就提高城鄉居民收入提出了眾多舉措，包括扶持就業、提高最低工資標準、完善公務員工資制度等。此外《建議》關于教育、住房、社保等方面工作的部署，也充分體現出我省改善民生的決心和力度。 教育方面，《建議》提出，積極發展學前教育，高質量推進九年制義務教育均衡發展，基本普及高中階段教育，實施中等職業免費教育。 住房方面，《建議》提出，基本實現城鎮中低收入住房困難家庭有一套保障性住房，基本完成農村危房改造。 社保方面，《建議》提出，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。（記者 黃曉華 譚麗琳） (責任編輯：白雪松) |
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