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中國(guó)需要科學(xué)規(guī)劃低碳城市

時(shí)間:2011-01-08 10:48來源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:王艷

  “有多少人懂得低碳城市的真正含義?”普尼太陽(yáng)能公司副總裁BEN在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí),反問記者這個(gè)問題。在他看來,無論是中國(guó)還是美國(guó),很多政府都在提倡低碳城市,但真正懂得低碳城市的含義,并且能夠系統(tǒng)規(guī)劃低碳城市目標(biāo)的政府并不多。

  低碳城市,在全世界也沒有一個(gè)可以借鑒的完美形式,大家都摸著石頭過河。作為全球唯一的一家能在光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上提供集成服務(wù)的企業(yè),普尼在多年的實(shí)踐中摸索出一條獨(dú)特的模式,得到美國(guó)各州政府的認(rèn)可和推廣。普尼的這種為政府充當(dāng)超級(jí)顧問的模式能否為中國(guó)打造低碳城市提供一些幫助?

  不能僅靠行政力量推動(dòng)

  在2009年全球矚目的哥本哈根會(huì)議上,中國(guó)做出承諾“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”的減排目標(biāo)。這一承諾,使得中國(guó)各個(gè)城市開始跑步奔向低碳時(shí)代,“低碳城市”一詞也在2010年迅速升溫,目前中國(guó)提出“低碳城市”口號(hào)的已在百家以上。

  但在這樣轟轟烈烈的低碳運(yùn)動(dòng)當(dāng)中,沒有哪個(gè)城市能夠做出一個(gè)完整的低碳城市規(guī)劃,實(shí)際工作中存在很大的盲目性——或只做形象工程,或是一味關(guān)停高耗能產(chǎn)業(yè),再或者是借低碳之名開發(fā)房地產(chǎn)。

  目前業(yè)界公認(rèn)的低碳城市標(biāo)準(zhǔn),是將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運(yùn)行規(guī)劃中,并能使整個(gè)城市的碳排放量有明顯下降。

  一個(gè)城市走向低碳,不僅是完成減排的政治任務(wù),同時(shí)必須要考慮經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,同時(shí)解決就業(yè)問題。因此,中國(guó)目前迫切需要對(duì)低碳城市的科學(xué)規(guī)劃。

  “實(shí)現(xiàn)低碳城市不應(yīng)該是一種方法,而需要多種方法并行。”BEN對(duì)記者強(qiáng)調(diào),“比如淘汰傳統(tǒng)能源,改變能源結(jié)構(gòu);采用新技術(shù),促進(jìn)低碳技術(shù)提高能效;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重;改變民眾的能源消費(fèi)理念等。”

  BEN認(rèn)為,政府制定一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃,然后分步驟完成非常重要。“時(shí)間是實(shí)現(xiàn)低碳的基礎(chǔ),不能指望在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。”

  打造低碳城市不能只是政府一頭熱,完全靠行政力量推行,需要運(yùn)用多種手段。

  “美國(guó)政府支持太陽(yáng)能發(fā)展的組合拳比較多,除了減稅,電價(jià)補(bǔ)貼等,金融危機(jī)時(shí)還曾經(jīng)直接發(fā)獎(jiǎng)金。另外,美國(guó)政府特別鼓勵(lì)創(chuàng)新,既鼓勵(lì)新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā),也鼓勵(lì)商業(yè)模式等模式創(chuàng)新,這正是美國(guó)立足于太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。”BEN說。

  普尼模式:服務(wù)貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期

  從一次具體操作案例或可見普尼模式端倪。

  兩年前,位于美國(guó)硅谷中心的加州圣塔克拉拉郡打算在市屬公共建筑上安裝太陽(yáng)能光伏電站。為此,政府方面已經(jīng)做了很多前期工作,但因?yàn)檫@些項(xiàng)目分散在9個(gè)城市的70多個(gè)點(diǎn),涵蓋車棚、醫(yī)院、監(jiān)獄,乃至圖書館、公共交通。政府甚至不知道如何下手做標(biāo)書。同時(shí),因?yàn)槊恳粋(gè)點(diǎn)的裝機(jī)都很小,單個(gè)招標(biāo)并不足以吸引優(yōu)秀的建筑商,整個(gè)項(xiàng)目很難繼續(xù)推進(jìn)。

  而圣塔克拉拉郡下轄15座城市,英特爾、雅虎、思科、惠普、蘋果等世界知名企業(yè)的總部都坐落于此,所以,這個(gè)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。

  后來,普尼以郡政府顧問團(tuán)隊(duì)的身份,參與到可行性評(píng)估與方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工管理、系統(tǒng)驗(yàn)收等全部過程當(dāng)中。

  首先,普尼逐一診斷70多個(gè)點(diǎn),每個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)小型電站,包括現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),分析已有電費(fèi)結(jié)構(gòu),與業(yè)主面談以了解他們的實(shí)際需要,并針對(duì)每個(gè)點(diǎn)提供了多套可選方案。同時(shí),普尼為客戶考慮未來10年、20年的用電需求,如電力是否調(diào)價(jià),系統(tǒng)維護(hù)成本等多種因素,然后為客戶提供多套不同投資方案。

  在第一個(gè)業(yè)主確定方案后,普尼再將所有點(diǎn)分成十幾個(gè)大類,每類都制定招標(biāo)書。標(biāo)書發(fā)出后,因?yàn)檎w項(xiàng)目龐大,引起美國(guó)各大系統(tǒng)集成商的重視,紛紛投標(biāo)。評(píng)標(biāo)之后,普尼又以總包的身份,與9個(gè)城市和3個(gè)供應(yīng)商簽訂了合同。

  此外,在項(xiàng)目的進(jìn)行中,普尼還為政府做整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理,監(jiān)督系統(tǒng)集成商按設(shè)計(jì)方案保質(zhì)保量施工,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。未來普尼還將長(zhǎng)期追蹤每一個(gè)點(diǎn),做定期檢測(cè)和維護(hù),保證整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。所以,普尼將會(huì)在這個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期當(dāng)中都存在,將技術(shù)、商務(wù)與資源三部分共同優(yōu)化。

  從普尼模式不難看出,在太陽(yáng)能項(xiàng)目中,前期的規(guī)劃和評(píng)估十分重要,尤其對(duì)于一個(gè)城市而言,牽一發(fā)而動(dòng)全身,沒有科學(xué)的規(guī)劃就不可能有適合城市發(fā)展的解決方案。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京1月8日電 記者王艷

  

  相關(guān)內(nèi)容 普尼模式

  作為全球唯一一家服務(wù)于太陽(yáng)能全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)集成商,普尼會(huì)參與到整個(gè)項(xiàng)目的可行性評(píng)估與方案設(shè)計(jì)中。區(qū)別于傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成商,從工程招標(biāo)、施工管理、系統(tǒng)驗(yàn)收到后期的檢測(cè)和維護(hù),普尼在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期中都存在。此外,普尼還會(huì)幫助客戶去進(jìn)行融資,或爭(zhēng)取政府的優(yōu)惠政策。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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