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    選人用人問題與市級以上機關相比較而言，縣鄉用人最腐敗最不透明最不公正。至于那些用人制度，在那里只是個幌子而已。還有某些組織干部，純粹就是個“拉皮條”的卑鄙小人。還有那些在臺上演戲的人，更使人不屑一顧。
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    根據筆者的觀察和總結，在基層以下幾種人最容易得到提拔重用了：
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    一是“官二代”。所謂的基層，就是指縣、鄉兩級機關及其事業單位。所謂的“官二代”，就是指那些縣處級、正鄉科級領導（含退休）的子女。在縣上，縣處級官員包括縣委書記、副書記、縣長、副縣長，以及人大、政協里任現職或退居二線的主任、副主任、主席、副主席等領導。正鄉科級領導包括部門、鄉鎮的一把手。雖然縣處級領導不多——充其量也超不過百人，但正鄉科級領導較多，往往有一、二百人。盡管這些人，尤其是那些老革命，他們大多數是通過自身的努力當了官的。然而，這些人的子女似乎都很“弱智”，根本沒有多大的本事。“學好數理化，不如有個好爸爸”在這些人身上體現的淋漓盡致。因此，盡管“官二代”無能，既沒高一點的學歷沒口才，也不會搖“筆桿子”，但他們大多都通過各種手段混進機關或事業單位當干部或工人了，而且很快被提拔了，被提拔的這些人甚至連一句話都說不好，他們坐在主席臺上就像一樽木偶似的——這樣的官員又怎么能夠好工作呢？又咋能與群眾搞好關系呢？
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    話說當年有個老革命的子女沒被及時提拔重用，這個老革命一怒之下，竟然親自赤膊上陣，到書記那幫兒子要官，結果如愿以嘗了——這樣的故事還很多。據初步統計，那些縣處級的子女幾乎都被提拔重用了，甚至連他們的七大姑八大姨也跟著沾了光——成為副科級以上的領導了。
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    書記為啥不顧有關組織原則和人事紀律就輕易給“官二代”批發帽子呢？對于縣上一把手來說，明智的書記、縣長，無論如何也不敢得罪那些退居二線或者還在人大、政協等機構任職的領導，只有無條件地提拔重用了他們的子女、親戚、朋友，這等于是在為自己著想，否則將會后患無窮。一方面是出于面子，一方面是人家掌握了一些“證據”，另外是相互利用。退一步說，一把手再貪，也不能不敢貪到人大、政協領導的頭上去了。只有提拔了人大、政協以及老領導的子女、親戚、朋友，看他們還有什么話說？他們當然沒有了，即使有也說不出口。
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    二是勤跑特送的人。有句話將這類事件總結的惟妙惟肖、如木三分：不跑不送，原地不動；小跑小送，平級調動；多跑多送，提拔重用。現實中，選人用人也正是這樣暗箱操作的。因為這類人比不過“官二代”，沒有當官的父母做后盾，只有自己去跑了。這類人不僅“官欲”最強，他們“孝敬”領導甚至超過了孝敬自己的父母，因為他們深知官場潛規則，并把那些潛規則運用、發揮的淋漓盡致。為了達到升官發財的目的，這類人整天把主要精力都用在了研究領導愛好、揣摩領導心思和營造一些政績工程做秀上。只要一遇到重大節日，或者領導外出學習、婚喪嫁取之機，他們就會曾機揣著沉甸甸的鈔票，開始了背后骯臟的“交易”。
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    當然，勤跑特送的人并不是把禮都要送到一把手那里。其實，他們各有各的升遷渠道和靠山。倘若沒有這樣的渠道和靠山，那就得帶上厚禮去拉關系，否則他們的前途就會暗淡無光，甚至是一輩子都不能“進步”，沒有一點起色和多大作為。比如筆者在基層鄉鎮工作時，成績突出，完全符合提拔條件，可主要領導說我超齡了，說組織上規定年齡超過30歲，要有“突出貢獻”方可提拔！可我當時已經31歲了，又沒給領導做“貢獻”，當然提拔不了！不過本人向來不愛巴結領導，包括到部門工作以后，也并沒有因為自己沒有得到提拔而一蹶不振，而是更加努力工作。可看到那些大送特送的人，工作一塌糊涂的人，甚至年齡比我大的人，由于有“突出貢獻”，先后都被提拔了，甚至扶搖直上、連升幾級……
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    三是領導身邊以及強勢部門的人。俗話說，朝里有人好做官，近水樓臺先得月。這類人大多是領導的秘書以及縣委辦、政府辦、組織、紀檢部門等強勢部門的人。他們并不需要勤跑特送，只需要有這樣特殊的機遇并牢牢抓住機遇就足夠了。他們只需要為給領導服好務，能夠在領導面前當孫子，能夠侍侯好領導，領導一高興，一頂帽子自然不在話下。比如領導的通訊員、打字員，甚至是臨時人員，也能當領導。
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    自古以來，在官場上許多趨炎附勢、討好獻媚的小人都很得志，甚至都做了大官，而那些有才干又十分正直的老實人，往往受人排擠，甚至沒有好下場。如今，這樣的現象仍然存在著。尤其是大多數領導都喜歡那些十分聽話的奴才，喜歡那些趨炎附勢的小人，甚至喜歡討好獻媚又獻身的人。權力和名利結合了，便產生了嚴重的人事腐敗等問題。重用那些沒有用的奴才以及趨炎附勢的小人，因為他們很忠心，甚至沒有半點怨言或反抗，也不會危及到自己的地位，而且就像使喚自家畜生一樣乖巧和得心應手，這樣的人領導當然喜歡和放心。
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    相反，那些埋頭做事，不善聲張“造勢”的老實人，其辛苦和業績往往不易廣為人知；他們清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脈”不廣；他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起領導的關注。這些干部專注干事不會來事，講原則不懂圓滑，往往還會得罪人，更不用說提拔重用了。
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    四是敢于并善于“對外開放”的女人。雖然這類人并不多，但對那些一心想朝上爬的女人來說，這招不但投資少，而且很管用。因為大多數地方的一把手都掌握在男人手里，他們往往經不住這樣的誘惑，除非患了陽痿。重用討好獻媚獻身的人，因為這樣的人能夠給自己帶來精神和感官上的超級享受和刺激，這樣才能充分享受當官做老爺的妙處。再說，雙放都得到了好處，女的又沒少什么，反而獲得了頂官帽子，以后就能升官發財了。至于給自己男人戴了頂綠帽子，那怕什么？話又說回來，誰叫他父母不是個大官呢？
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    以上幾類人在基層最容易被提拔重用，它們之間不是孤立的，而是相互聯系、相互作用、互為補充的，說明我們在選人用人還存在著嚴重的問題，說明在基層選人用人最腐敗最黑暗最不公正最不公平。基層之所以形成這樣的選人用人問題，是因為某些縣委書記本身品行不正、名利思想嚴重所致。說白了，他們就是十足的“土皇帝”，他們自以為手中權力很大，得不到有效監督，誰都管不住管不了不敢說他們。加之他們批發帽子做的很隱秘，只要買官者不說，誰都拿他們沒有辦法。
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    因此，上級必須加大打擊、監督力度，要堅決遏止和嚴懲這樣的貪官，努力形成正確的用人導向，要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環境和崗位上做出政績的干部，重用老實人，重用基層干事的人，重用那些撲下身子、埋頭苦干、求真務實、狠抓落實的人，努力形成科學的用人機制，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，切實按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選人用人，大力選拔那些埋頭做事、清正廉潔的優秀干部，在干部隊伍中形成老實人受尊敬、受重用的良好導向。