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“城市，讓生活更美好。”在我國(guó)，這是個(gè)盡人皆知的口號(hào)。 上個(gè)世紀(jì)就有專家預(yù)言：21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。城市發(fā)展有兩個(gè)路徑，一個(gè)是新城建設(shè)，另一就是舊城改造。一提舊城改造，馬上讓人聯(lián)想到“拆遷”二字。是啊，舊城改造往往意味著老房子被推平，高樓大廈拔地而起。人們住進(jìn)溫暖寬敞的新居，生活環(huán)境大幅度改善。舊城改造改變了城市面貌，讓城市一下子變新了，變高了，變大了。 舊城改造，不應(yīng)僅僅是改變城市面貌，也不應(yīng)是為了短期利益進(jìn)行的地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，而是一個(gè)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的良機(jī)，更是一個(gè)系統(tǒng)工程。舊城需要改造，是因?yàn)樗荒苓m應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，其城市功能需要更新。舊城改造，關(guān)鍵是“改造”。如何改造？不是讓舊城徹底消失，在原地建個(gè)新城。改造，應(yīng)是改善與創(chuàng)新。 首先，要改善民生。舊城之“舊”，主要是基礎(chǔ)設(shè)施老化，房屋老舊，安全隱患多，或是棚戶區(qū)林立、人口擁擠、住房緊張等等。這些問(wèn)題都是民生問(wèn)題。舊城改造應(yīng)本著為民造福的原則，因?yàn)榕f城改造改變的不僅僅是城市的空間結(jié)構(gòu)，還會(huì)改變城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)。被改造的不能只是城市面貌，應(yīng)讓人們的生活變得更美好。宜居，是舊城改造成功的標(biāo)志。其次，還要改善城市的文化生態(tài)。我國(guó)有不少千年古城，也有解放后發(fā)展起來(lái)的工業(yè)新城，每座城市都有自己值得驕傲的歷史和文化。這是一座城市最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。舊城改造不是讓歷史和文化“消失”的過(guò)程，而應(yīng)是發(fā)掘、整理和保護(hù)的過(guò)程。 只有創(chuàng)新，才能讓舊城的城市功能得到更新。舊城改造，應(yīng)該和建設(shè)創(chuàng)新型城市結(jié)合起來(lái)，在文化創(chuàng)新、工業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新上進(jìn)行總體規(guī)劃。不可只顧眼前利益進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)。城市的可持續(xù)發(fā)展，終歸取決于發(fā)展理念，而非土地。舊城改造，應(yīng)該因地制宜，尊重歷史與文化。城市發(fā)展應(yīng)該多樣性、避免千城一面。城市的特色街區(qū)、知名商業(yè)街大多集中在舊城，這是千百年的歷史積淀。盲目地貪大求洋、大拆大建，并不能為舊城注入新的活力。為了追求“面子”而喪失一個(gè)城市的獨(dú)特性，實(shí)乃得不償失。 西方國(guó)家在舊城改造領(lǐng)域，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，也有許多教訓(xùn)值得我們吸取。我國(guó)是世界上城市起源最早的幾個(gè)國(guó)家之一，在城市建設(shè)理念上有許多值得稱道之處，但我們似乎對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)重視得不夠。在舊城改造上，既不能固步自封也不可妄自菲薄，應(yīng)堅(jiān)持改善和創(chuàng)新的原則，建設(shè)有中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的美麗城市。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京1月18日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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