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“十一五”期間，拉薩市城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城市建設(shè)和管理逐步得到加強(qiáng)，城市功能和作用明顯提升。在新的形勢(shì)下，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，改善人居環(huán)境，突出民族特色，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)并可持續(xù)發(fā)展。 政府職能部門要科學(xué)制定城市規(guī)劃，把握好城市建設(shè)節(jié)奏，防止隨意占用土地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃城區(qū)與郊區(qū)發(fā)展，發(fā)揮好城市輻射與帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在重大項(xiàng)目建設(shè)、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面搞好協(xié)作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套。 要著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。切實(shí)把資源環(huán)境承載能力當(dāng)作城市建設(shè)的前提條件，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用作為城市發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，把減少污染、保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)作為城市工作的重要內(nèi)容，把城市建設(shè)成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的城市。 要切實(shí)改善城市人居環(huán)境，保護(hù)城市文化特色。加強(qiáng)住宅及交通、環(huán)保等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，努力解決群眾住房難、出行難等問題。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，完善公共安全設(shè)施規(guī)劃，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。城市建設(shè)要注重對(duì)地方文化和民俗風(fēng)情的發(fā)掘和提煉，保持和創(chuàng)造各具特色的城市風(fēng)貌。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，正確處理好人口增長(zhǎng)與土地資源合理開發(fā)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，把握好彼此的角色和作用，使城市規(guī)劃與土地利用有效銜接。對(duì)于科學(xué)合理的發(fā)展需求，不管是城市還是農(nóng)村，都應(yīng)該給予支持和及時(shí)滿足。與此同時(shí)，要建立相應(yīng)的約束和考核指標(biāo)，盡可能擠掉城市規(guī)劃水分和泡沫，提高土地利用的效率，進(jìn)一步發(fā)揮土地利用計(jì)劃與城市建設(shè)的調(diào)控作用，積極為民生項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。 要堅(jiān)持土地利用有保有壓、區(qū)別對(duì)待， 進(jìn)一步發(fā)揮土地利用計(jì)劃的調(diào)控作用，在嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的同時(shí)，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量；在強(qiáng)化計(jì)劃對(duì)用地審批調(diào)控的同時(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃對(duì)實(shí)際用地的調(diào)控；在強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行過程監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估考核，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量，凡不符合規(guī)劃、沒有用地計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)用地，杜絕超計(jì)劃批地、用地。（田志林）中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)拉薩2月11日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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