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艱難改造經(jīng)濟(jì)模式 【法國《世界報(bào)》3.15日?qǐng)?bào)道】題:中國經(jīng)濟(jì)模式的艱難改造(記者布里斯·佩德羅萊蒂哈羅德·蒂博) 全國人大會(huì)議3月14日在閉幕式上以壓倒多數(shù)通過了將在今后5年指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)“調(diào)整” 的規(guī)劃。該規(guī)劃顯示出未來5年平均經(jīng)濟(jì)增長率為7%的目標(biāo),而過去5年的平均增長率超過10%。 溫家寶總理周一在記者會(huì)上表示,主動(dòng)降低發(fā)展速度表明,“要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線”。溫家寶解釋說,要利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決中國經(jīng)濟(jì)長期以來存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng)”。 現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量并不是最新消息,在本世紀(jì)初就已開始進(jìn)一步關(guān)注中國發(fā)展模式滋生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)差異。2011年至2015年的五年規(guī)劃頒布了重大的宏觀經(jīng)濟(jì)方針,但在采取怎樣的手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方面依然不明確。
已在2010年10月得到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)審查的“十二五”規(guī)劃相對(duì)來說在人大體制內(nèi)引發(fā)的爭論很少。但由于各地方政府不樂意實(shí)行降低發(fā)展速度的措施,它最終能夠改變迄今占上風(fēng)的“經(jīng)濟(jì)增長至上”的邏輯嗎? 獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為, “規(guī)劃最重要的方面在于調(diào)整中國模式的觀念,但它依然處于希望的狀態(tài)下,縣體措施不夠完善。經(jīng)濟(jì)增長可一時(shí)被遏制住,但經(jīng)濟(jì)過熱將會(huì)重現(xiàn)”。他認(rèn)為,該規(guī)劃忽視了國家融資(通過稅收、國有企業(yè)和地方政府出賣土地的渠道)的種種不健全機(jī)制。 規(guī)劃工作者許諾在實(shí)施規(guī)劃中從過去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。這對(duì)于地方干部來說算不上問題,例如去年秋天,他們當(dāng)中就有人給自己省內(nèi)的造紙廠或冶煉廠斷電以遵守北京下達(dá)的指標(biāo),以靠近 “十一五”規(guī)劃中許諾的節(jié)能20%的目標(biāo),哪怕對(duì)工人采取技術(shù)性減員。這些過分的做法是依然指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)制論的失敗。 真正擺脫GDP崇拜 【英國《星期日電訊報(bào)》3月6日文章】題:中國對(duì)高GDP的著迷可能會(huì)扼殺規(guī)劃(作者彼得·福斯特發(fā)自北京) “十二五”規(guī)劃在北京被稱為是這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)分水嶺 即中國將從出口和投資轉(zhuǎn)向更加環(huán)保、更加由內(nèi)需拉動(dòng)的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。 若干年后,坐在人民大會(huì)堂的官員和經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家將回顧2011年3月發(fā)生的事情,并說,這是中國真正認(rèn)真擺脫對(duì)GDP崇拜的時(shí)刻。對(duì)高GDP的著迷是狂熱和近似于浪費(fèi)的資本投資熱誘發(fā)的。 中國官員非常清楚其對(duì)資本投資的上癮所造成的破壞日趨擴(kuò)大的貧富差距、危險(xiǎn)的房地產(chǎn)泡沫、不斷上升的通脹、灰蒙蒙的天空、腐敗猖獗等。可是,他伺迄今的行為表明自己完全無法抵制GDP年增長l0%的誘惑。 上一個(gè)五年規(guī)劃(2005年至2010 年)開始執(zhí)行時(shí)政府也作出了同樣熱烈的、要調(diào)整經(jīng)濟(jì)的保證,但發(fā)生的情況恰恰相反:投資如今在中國GDP的構(gòu)成中占據(jù)了更大的比重,而家庭消費(fèi)在 GDP中所占的比重卻一直在下降。 中國官員完全明白,為使經(jīng)濟(jì)保持更加平衡他們需要做什么。但是,知道需要做什么與實(shí)際做什么并不是一碼事。 "福利開支需要增加,這樣人民就會(huì)少存錢多消費(fèi);服務(wù)部門需要擴(kuò)大,以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并促進(jìn)競爭和私人投資;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要有更完善的目標(biāo),以將中國國內(nèi)市場連接起來;銀行體系需要改革,以讓更多貸款投向中小企業(yè)。 這些事情為何沒有做,或者說至少?zèng)]有按西方許多人所希望的那種速度去做的原因在于,重新平衡經(jīng)濟(jì)意味著將從腐敗的地方官員和房地產(chǎn)大亨的口袋里掏錢,從國有大銀行和企業(yè)的口袋里掏錢,并將錢交到更多的老百姓手中。 指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 【德國《商報(bào)》3月11日文章】題:中國新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(記者澤林) 中國的“十二五”規(guī)劃并不意味著回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橹袊缫褟奈鞣綄W(xué)到了兩點(diǎn):經(jīng)濟(jì)過于復(fù)雜,無法詳細(xì)計(jì)劃。還有:沒有競爭,就沒有進(jìn)步。但中國人從自己在過去幾十年里犯下的錯(cuò)誤中學(xué)到的更多。 最重要的教訓(xùn):領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該扶持企業(yè),方法是關(guān)心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在強(qiáng)大的外國競爭者面前保護(hù)它們。領(lǐng)導(dǎo)層需要高額外匯儲(chǔ)備,從而使企業(yè)能去冒 更大的風(fēng)險(xiǎn),使自己可以補(bǔ)救過于嚴(yán)重的社會(huì)不公。 追于這些經(jīng)驗(yàn)的壓力,這種中國式馬克思主義的階段性計(jì)劃變成了經(jīng)濟(jì)增長的加速器,而且現(xiàn)在要在人大會(huì)議期間變異為指導(dǎo)穩(wěn)步發(fā)展的規(guī)劃。 今天領(lǐng)導(dǎo)層只在企業(yè)對(duì)利益的狂熱追求損害中國的福祉時(shí)才出面干預(yù)。但對(duì)中國來說什么是好,什么是壞呢?大方針雖然已經(jīng)在去年lO月的中共十七屆五中全會(huì)上決定,但日前正在人民大會(huì)堂被精雕細(xì)琢。 中國領(lǐng)導(dǎo)人最近的講話使人們察覺到規(guī)劃和難以駕馭的現(xiàn)實(shí)之間的緊張關(guān)系。但起碼這種規(guī)劃迫使領(lǐng)導(dǎo)層不管向哪里前進(jìn)都團(tuán)結(jié)一致。 五年計(jì)劃在亞洲很普遍,不僅存在于共產(chǎn)黨人那里。印度人直到上世紀(jì) 90年代還在推出五年計(jì)劃。越南人今天仍然在制定它。韓國人數(shù)十年來依靠計(jì)劃發(fā)展,甚至連日本人直到上世紀(jì)80年代仍以這一節(jié)奏制訂計(jì)劃,而且正考慮現(xiàn)在在困境中重新采取這種戰(zhàn)略。 而對(duì)我們西方的思維來說,5年是很長的一段時(shí)間,尤其在通常每天都發(fā)生變化的政治領(lǐng)域。但中國人甚至有百年計(jì)劃。這不是很荒謬嗎?是的,如果他們?cè)噲D預(yù)言未來的話。但如果他們考慮的是自己的前進(jìn)方向,那這就不那么荒謬了。 我們德國人究竟希望到德國重新統(tǒng)一100周年時(shí)達(dá)到什么目標(biāo)呢?假如問默克爾女士這個(gè)問題,她大概會(huì)說: “3月底將舉行州議會(huì)選舉。到那時(shí)我們?cè)偻罂窗伞?rdquo; (責(zé)任編輯:白雪松) |










