從美國當年崛起看中國今日機遇
時間:2011-05-07 08:57來源:環球時報 作者:吳心伯
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美國的崛起發生在19世紀最后10年到二戰結束這段時期,在這50余年間,美國經濟總量躍居世界第一,建立了一套戰后國際機制,締結了一套控制歐亞的同盟體系,提出了處理世界事務的一套基本理念,這幾大要素標志著美國在世界舞臺的崛起。從辯證法的角度看,美國崛起主要得益于內因,但從歷史的角度分析,有利的外部環境也很重要,它方便甚至加快了美國崛起的步伐。
首先是得天獨厚的地緣環境。美國沒有一批強大而敵對的鄰國,周圍是相對弱勢而友好的國家,美國軍隊中最重要的是海軍不是陸軍,因為打仗都是到海外去打。這一點非常重要。如果你的周圍是強鄰環伺,或是一批雖然弱小卻經常給你添亂的國家,那你的戰略空間就會被壓縮,資源就消耗在周邊,就沒辦法在更大的舞臺上施展身手。這種安全的地緣環境是美國得天獨厚的優勢。另外,美國的地理位置使得它有大西洋和太平洋兩個平臺可以利用。在巴拿馬運河開通前,太平洋的利用受到限制;1914年運河開通以后,美國有了兩洋平臺,巴拿馬運河成為此后半個世紀中美國最重要的海外戰略資產。
其次是可利用的資源環境。這里講的資源是人才資源。一次世界大戰前20年,美國吸收了全世界(主要是歐洲)到美國的2000萬移民,另外二戰前后又有大批猶太人到了美國,這對美國發展的推動作用是難以用數字描述的。沒有這樣一批外部人力資源的注入,美國的科技優勢就難以體現出來,美國經濟的發展就沒有可持續性。
第三是有利的人緣環境。美國作為人類歷史上成功地實現權力和平轉移、霸權和平交接的國家,很大程度上得益于與當時的霸權國家英國在文化和歷史上的特殊聯系。用當今國際關系理論中的建構主義理論來解釋,那就是崛起國與霸權國的國家身份要有同質性,信奉和遵守相同的行為規范,這樣就容易建立信任和協調利益關系。1947年英國對希臘的支持維持不下去了,就自然地把接力棒交給了美國。在美國走向世界舞臺中心的過程中,英美特殊關系發揮了重要作用。
第四是超脫的國際政治環境。美國在很長的時期內不處在國際政治的中心,也不影響國際力量對比,因此不受當時大國縱橫捭闔的政治紛爭的影響,可以專注于自身的發展。美國在20世紀初就有可能介入到列強的角逐中去,但只是到第二次世界大戰才真正走向國際舞臺的中心。如果美國快速崛起,又不斷插手歐洲事務,那么它的國際政治環境就會復雜化。
第五是有機可乘的軟實力環境。美國開始崛起的時候,其他的大國已經提不出新的國際政治理念,他們信奉和實行的都是老一套的大國均勢、結盟、殖民地和勢力范圍等等,兩次世界大戰表明傳統的國際政治走入了死胡同,迫切需要新的理念來指導國際關系。美國提出的一些核心理念,如非殖民化、民族自治、國際合作、對發展中國家的援助等等,有其歷史的進步性和時代性,到了二戰以后大行其道。二戰之后唯一能夠提出另一套不同理念的是蘇聯,但蘇聯提出的那套理念對以市場經濟、資本主義、現代民主制度為立國之本的國家水土不服。
最后是幾乎空白的國際制度環境。在二次大戰之前,談不上有真正的國際合作與治理機制,這種幾乎空白的國際制度環境為美國提供了大顯身手的歷史機遇。美國的崛起和霸權地位的確立最終表現在制度霸權的建立,二戰以后美國一手主持建立了世界性的政治、經濟和安全體系,聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、關稅及貿易總協定等等。由于當時國際機制處于一個空白狀態,所以美國創制要相對容易一些,如果已經有了一套國際機制,那么對其進行改革難度會更大。
以上是美國崛起的外部環境中的靜態因素。外部環境中還有動態因素,那就是歷史機遇。美國在崛起過程中得益于兩次世界大戰,沒有這兩次世界大戰,美國突破不了國內孤立主義的羈絆,沒有機會將其國際治理理念付諸實施,也不大有機會占據世界舞臺的中心位置。
顯然,美國崛起的外部環境的靜態因素很獨特。從借鑒的角度思考中國崛起的外部環境,要考慮到第一,美國外部環境中哪些因素我們現在沒有,今后也不可能有;第二,哪些因素我們現在沒有,但是可以從無到有,積極塑造;第三,哪些因素,我們現在有一定的基礎,今后可以充分放大。至于美國崛起的外部環境中的動態因素,即兩次大戰提供的歷史機遇,我們要有新的思考。在新的歷史條件下(核武器的存在、經濟相互依存等),歷史機遇的表現不再是大規模的戰爭,而是大的政治、經濟和生態危機,危機會引起大國之間力量的調整和國際地位的變化,包括話語權和領導權的轉移。因此我們要注意研究下一場危機可能是一種什么類型的危機,何時以及可能在何地發生,這場危機有可能帶給中國什么樣的機遇和挑戰。(復旦大學美國研究中心教授 吳心伯)
(責任編輯:白雪松)
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