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    張家界城管局副局長(zhǎng)龔厚欽目前將自己最大的精力，用來(lái)舉報(bào)自己的上司、張家界市市長(zhǎng)趙小明。

    8月8日上午，他將一篇題為《步入地雷陣，無(wú)懼無(wú)悔！》的文章貼在張家界公眾論壇和自己的博客上，聲稱(chēng)張家界在2008年重修長(zhǎng)11.2公里的永定路、崇文路、迎賓路、子午路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四路”)耗資6億多元，是同期省內(nèi)其他地市的3倍，但工程竣工不到一年便出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

    這篇注明作者為“龔厚欽”的帖子稱(chēng)，在市長(zhǎng)夫人幫助下，湖南順天建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“順天集團(tuán)”)在張家界多項(xiàng)工程中中標(biāo)，工程總造價(jià)達(dá)數(shù)十億。

    他每天都在忙碌地收集新的證據(jù)，為了見(jiàn)那些自稱(chēng)掌握有張家界市政工程問(wèn)題證據(jù)的人，他甚至?xí)��?qū)車(chē)幾十公里，不辭勞苦地前往接頭地點(diǎn)。他覺(jué)得自己的實(shí)名舉報(bào)正義而悲壯，仿佛回到了十多年前他當(dāng)特警隊(duì)長(zhǎng)時(shí)屢破大案的青蔥時(shí)光。

   “據(jù)說(shuō)多年來(lái)反映他的舉報(bào)材料有幾尺高了，但一直沒(méi)有人進(jìn)行核查。為了張家界的將來(lái)，我不惜以卵擊石，步入地雷陣。”龔厚欽借用了前總理朱镕基在表反腐決心時(shí)說(shuō)的話(huà)：“既然我已邁出了這一步，就絕不會(huì)回頭。”

    實(shí)名舉報(bào)劍指市長(zhǎng)

    今年3月，張家界城管局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整分工，龔厚欽開(kāi)始分管市政。此后，他發(fā)現(xiàn)2008年建成的“四路”損毀嚴(yán)重，不少井圈井蓋需重新更換，多處地下管溝要重新開(kāi)挖，多處路面下沉。

    更為嚴(yán)重的是，2008年才重新改造的觀音橋橋面鋼筋已裸露，大面積瀝青脫落，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q(chēng)為“豆腐皮”工程。

    5月1日，沒(méi)和任何人商量，龔厚欽將實(shí)名舉報(bào)信分別寄給中紀(jì)委和湖南省委。在此之前，龔厚欽還特意寫(xiě)了一篇私密博客，將這次舉報(bào)稱(chēng)為“通天行動(dòng)”。

    他在舉報(bào)信中說(shuō)，自從2007年趙小明任張家界市市長(zhǎng)后，該市耗資6億多元，重建11.2公里的“四路”：永定路、崇文路、迎賓路、子午路，“工程采取假招標(biāo)，實(shí)際指定由長(zhǎng)沙順天建設(shè)集團(tuán)和長(zhǎng)沙市政公司承建”。

    龔厚欽在舉報(bào)信中稱(chēng)，杭州豐潭路延伸段1.2公里造價(jià)千萬(wàn)，“我們張家界的價(jià)格不含拆遷已是杭州‘巨資路’的3倍多。與同期湖南省內(nèi)城市相比，‘四路’工程造價(jià)是長(zhǎng)沙的2.5倍，是其他地級(jí)市的3倍”。

   “實(shí)名舉報(bào)有兩個(gè)原因，一是要引起上面的領(lǐng)導(dǎo)重視；第二，我以前是個(gè)警察，知道即使是不實(shí)名，他們也會(huì)查得到我是舉報(bào)者，而我是堂堂正正的人。”龔厚欽說(shuō)。

    在寫(xiě)給湖南省領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)趙小明的信中，龔厚欽稱(chēng)，張家界鷺鷥?yōu)炒髽颦h(huán)島工程擬定于今年4月12日開(kāi)工，但在11日下午，趙小明帶領(lǐng)一家北京的公司來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，要求原中標(biāo)單位停止開(kāi)工，同時(shí)，還要求張羅公路城市段的中標(biāo)公司停止施工。

    龔厚欽舉報(bào)稱(chēng)，張家界市長(zhǎng)趙小明的愛(ài)人，以順天建設(shè)集團(tuán)名義，連續(xù)獲得觀音大橋、甘溪橋、楓灣大橋加固改建工程等多項(xiàng)工程。舉報(bào)信末尾，他留下了自己的名字和手機(jī)號(hào)。

   “我問(wèn)過(guò)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)，得知張家界目前因?yàn)楣こ糖穫�達(dá)38億，每年償還利息就要2億多，而市本級(jí)財(cái)政收入也才2億多。”龔厚欽說(shuō)，當(dāng)?shù)弥獜埣医绲乃�有�?guó)有資產(chǎn)幾乎都已被銀行抵押，城市土地幾近賣(mài)光，銀行貸款的利息已經(jīng)超過(guò)財(cái)政收入時(shí)—“我徹底憤怒了。”這名前張家界警務(wù)人員，如今的城管局副局長(zhǎng)說(shuō)。因?yàn)槭菍?shí)名舉報(bào)，他成了張家界官場(chǎng)上的另類(lèi)，同僚不敢公開(kāi)與其往來(lái)，間或有膽子大的，也只是在四下無(wú)人時(shí)朝他豎起大拇指。

    對(duì)于龔的實(shí)名舉報(bào)，市長(zhǎng)趙小明已聲明，龔厚欽的舉報(bào)并不屬實(shí)，并稱(chēng)自己的妻子沒(méi)有參加過(guò)順天的任何經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。

   “我相信組織，相信人民。”這名張家界的父母官說(shuō)，他的工作沒(méi)有因舉報(bào)受到影響，并稱(chēng)自己目前想得最多的，“是張家界如何加快科學(xué)發(fā)展”。

    舉報(bào)者被舉報(bào)

    在十多年前，還是張家界市公安局特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的龔厚欽，也曾實(shí)名向湖南省公安廳領(lǐng)導(dǎo)反映自己遭打擊報(bào)復(fù)的遭遇。

    1988年，20歲的龔厚欽警校畢業(yè)后進(jìn)入公安系統(tǒng)，后調(diào)入張家界特警大隊(duì)，26歲便兩次立二等功，連續(xù)三年成為“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”，27歲就擔(dān)任了特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

    在1994年，龔厚欽因?yàn)樘幚硪粋�(gè)打架的案子得罪了當(dāng)時(shí)公安局常務(wù)副局長(zhǎng)，從此與領(lǐng)導(dǎo)結(jié)下梁子。

   “那是一起打架事件，肇事者是副局長(zhǎng)戰(zhàn)友，我不顧勸說(shuō)，堅(jiān)持拘留對(duì)方，還讓他賠了醫(yī)藥費(fèi)。”龔厚欽說(shuō)。

    在警隊(duì)的最后幾年，龔厚欽遭遇諸多不順。1998年，副局長(zhǎng)在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)他說(shuō)：“現(xiàn)在老書(shū)記退休了，我就是要整死你。”

    龔厚欽聽(tīng)后大怒，說(shuō)：“我今晚就回家寫(xiě)材料告你。”于是，他寫(xiě)信向省公安廳反映自己的遭遇，省廳很快派人下來(lái)調(diào)查，重組張家界市公安局黨委班子，龔厚欽也獲得了當(dāng)年湖南省杰出民警稱(chēng)號(hào)。

    2000年，張家界市政法系統(tǒng)公開(kāi)選拔副處級(jí)干部，龔厚欽得以入圍。并在次年年初出任新組建的城管局副局長(zhǎng)。

   “我也不想離開(kāi)公安局，但在那里受壓制這么多年，想換個(gè)環(huán)境。”龔厚欽說(shuō)。

    自從舉報(bào)趙小明后，麻煩事接踵而至。被舉報(bào)的順天集團(tuán)將龔厚欽告上法庭，稱(chēng)其“毫無(wú)根據(jù)的舉報(bào)”已損害順天的利益，要求“賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣1元”。

    更為蹊蹺的是，在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)9天后，在龔厚欽當(dāng)初發(fā)帖舉報(bào)市長(zhǎng)的張家界公眾論壇，有人發(fā)了一封舉報(bào)信，要“剝張家界城管局副局長(zhǎng)龔厚欽的皮”，并列舉龔包庇傳銷(xiāo)人員“王國(guó)安”、聚眾賭博等多項(xiàng)“罪狀”。

   “我再也無(wú)法忍受龔厚欽欺世盜名、沽名釣譽(yù)、顛倒黑白、歪曲事實(shí)的說(shuō)辭，再也無(wú)法忍受龔厚欽對(duì)父老鄉(xiāng)親和全國(guó)網(wǎng)民的欺騙，以及對(duì)全國(guó)各大媒體的恣意愚弄！”這名自稱(chēng)為“一位敢說(shuō)真話(huà)的張姓張家界公安人員”在舉報(bào)信中說(shuō)。

    但當(dāng)了十多年警察的龔厚欽并沒(méi)有退縮，他聲稱(chēng)自己的舉報(bào)并非為了個(gè)人私利。“我不怕他，我經(jīng)得起查。”龔厚欽說(shuō)，“當(dāng)年打擊傳銷(xiāo)一案中，我是受到湖南省公安廳表?yè)P(yáng)的。”

    張家界官方資料記載，1998年4月23-24日，滯留在張家界市近3000名傳銷(xiāo)人員因不滿(mǎn)國(guó)務(wù)院取締一切傳銷(xiāo)活動(dòng)通知精神，在市城區(qū)進(jìn)行非法集會(huì)、游行、示威、靜坐、堵塞交通，少數(shù)傳銷(xiāo)人員進(jìn)行打、砸、搶?zhuān)�混入圍觀群眾中的其他違法犯罪分子也乘機(jī)搗亂甚至打人致死，“導(dǎo)致城區(qū)商店歇業(yè)、機(jī)關(guān)關(guān)門(mén)、學(xué)校停課、游客受阻，釀成一起嚴(yán)重治安事件”。

   “1998年這事，這個(gè)搞傳銷(xiāo)的人是我的高中班主任老師，叫王國(guó)庵。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院的通知一下，宣布此后的傳銷(xiāo)為非法，他整個(gè)公司就做不下去了，還被找他退錢(qián)的傳銷(xiāo)人員圍住了。”

   “當(dāng)時(shí)由市政府、政法委、公安局、工商局、人民銀行成立工作組。我也是里面的成員，工作組有人建議打算把王國(guó)庵關(guān)到看守所去，但考慮到他沒(méi)有違法犯罪的事實(shí)，工作組領(lǐng)導(dǎo)決定讓他到我家去，并派人將其送到我家，由我勸說(shuō)他把錢(qián)退給買(mǎi)家。”

   “王國(guó)庵在我家住了5天，他讓家人送來(lái)1900萬(wàn)元，將欠款還清后，工作組讓我將他送離張家界，當(dāng)時(shí)我有顧慮，怕別人說(shuō)我包庇傳銷(xiāo)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這是一個(gè)政治任務(wù)，省公安廳也在電話(huà)會(huì)議上肯定了我此前的表現(xiàn)，于是我才執(zhí)行任務(wù)，將他送到深圳。”

   “現(xiàn)在我看到這名姓張警察的舉報(bào)信，我才醒覺(jué)，原來(lái)這是多年來(lái)張家界公安局一直有人暗中盯著我，整假材料誣陷我。”龔厚欽說(shuō)，“他說(shuō)我?guī)е鴺屢蕴鼐��?duì)長(zhǎng)的身份將我老師從人群中揪出來(lái)，這絕對(duì)是誣陷。”

    憤怒的城管副局長(zhǎng)

    龔厚欽記得，自己第一次見(jiàn)到趙小明，是陪其視察機(jī)場(chǎng)路和一座耗資8000萬(wàn)卻不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠。趙小明當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)：“8000萬(wàn)的工程不能用，張家界很有錢(qián)嗎？”

   “感覺(jué)新市長(zhǎng)思路清晰，視野開(kāi)闊，一身正氣。”這是龔厚欽對(duì)新任市長(zhǎng)的最初印象，“我開(kāi)始時(shí)也在張家界公眾論壇上發(fā)帖力挺趙小明。”

    在2008年5月的一次政府常務(wù)會(huì)議上，趙小明還點(diǎn)名表?yè)P(yáng)龔厚欽，稱(chēng)其為論壇名人，要求其他部門(mén)也要在網(wǎng)上及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民的問(wèn)題。

   “他有時(shí)還很客氣地稱(chēng)呼我為‘老龔’。”龔厚欽說(shuō)，其實(shí)他出生于1968年，要比趙小明小13歲。

    從2007年2月開(kāi)始，一直到去年的9月14日，龔厚欽一直以城管局副局長(zhǎng)的身份主管著張家界的城市公共客運(yùn)工作。他曾數(shù)次以局文件的形式將問(wèn)題上報(bào)市政府，亦以個(gè)人名義給趙小明寫(xiě)信，建議召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究公交問(wèn)題。趙在其寫(xiě)的信和單位上報(bào)的文件上都做出了“盡快拿出方案，我擬召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究”的批示。

    但當(dāng)時(shí)的趙小明已將大部分精力放在改變張家界面貌的市政工程之上，無(wú)暇顧及龔厚欽的建議。

    2010年5月，根據(jù)“大部制”改革要求，張家界市委下文，要求城管局在7月20日前完成向交通運(yùn)輸局的移交城市公共客運(yùn)管理工作，而城管局黨組會(huì)議亦明確，從7月下旬起不再負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并撤銷(xiāo)客運(yùn)管理中隊(duì)，但由于種種原因，交接工作一直未順利完成。

    2010年9月14日，龔厚欽和趙小明發(fā)生矛盾的日子。趙說(shuō)，游客對(duì)出租車(chē)在火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)不打表、公交車(chē)服務(wù)水平低很有意見(jiàn)，要龔對(duì)此進(jìn)行匯報(bào)，并問(wèn)怎么才能把這件事情管好。

    龔厚欽如實(shí)說(shuō)了客觀存在的困難，并認(rèn)為由城管局繼續(xù)管理困難很大，建議盡快完成移交工作。趙小明很不高興，就問(wèn)城管局局長(zhǎng)能不能管好。局長(zhǎng)說(shuō)，“一定管好。”

   “此時(shí)，趙敲著桌子說(shuō)，‘誰(shuí)說(shuō)管不好的，請(qǐng)你打辭職報(bào)告’，當(dāng)他說(shuō)第二遍時(shí)，我起身離開(kāi)了會(huì)場(chǎng)。”龔厚欽氣憤地說(shuō)，“而他承諾召開(kāi)研究公交問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議，直到今天為止也還沒(méi)有召開(kāi)。”

    不少人認(rèn)為，會(huì)場(chǎng)結(jié)怨是龔實(shí)名舉報(bào)趙的重要原因之一。但龔厚欽聲稱(chēng)，舉報(bào)與此事無(wú)關(guān)。

   “批評(píng)過(guò)我的領(lǐng)導(dǎo)又不止他一個(gè)人。”他這樣解釋。他認(rèn)為自己匯報(bào)的都是真情，在今年元旦和春節(jié)，他還給趙小明發(fā)了祝福短信，趙亦回送祝福。

    龔厚欽與趙小明的最后一次接觸，是今年2月22日。龔寫(xiě)了一份思想?yún)R報(bào)，交給趙小明的秘書(shū)，聲言因在城管局工作十多年，希望換個(gè)工作崗位，重新做一名公安。

    8月20日，龔厚欽坦言自己的想法已改變，“組織要求我去哪就去哪，反正我去哪里都要將舉報(bào)進(jìn)行到底”。

    7月18日，湖南省紀(jì)委紀(jì)檢三室和湖南省審計(jì)廳一行四人，赴張家界與龔厚欽交換意見(jiàn)。省紀(jì)委工作人員告訴龔厚欽，經(jīng)過(guò)調(diào)查，用BT模式(指政府利用非政府資金進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施項(xiàng)目的一種融資模式)承建上述兩個(gè)工程，是市政府召開(kāi)兩次政府常務(wù)會(huì)決定的，現(xiàn)在已由一家長(zhǎng)沙的公司接手。

   “對(duì)我反映的事情，經(jīng)核實(shí)與實(shí)際情況有出入的調(diào)查結(jié)果，我認(rèn)可；但我所舉報(bào)涉及到趙小明的妻子羅小丹以順天等公司攬工程且價(jià)格奇高，以及其干兒子在武陵源圍標(biāo)獲取工程等主要問(wèn)題，調(diào)查組以時(shí)間緊、不專(zhuān)業(yè)為由進(jìn)行解釋不能令我滿(mǎn)意。”

    在其舉報(bào)信中還稱(chēng)，“四路”工程采取假招標(biāo)，而實(shí)際指定由長(zhǎng)沙順天建設(shè)集團(tuán)和長(zhǎng)沙市政公司承建；趙小明的妻子以順天建設(shè)集團(tuán)的名義順利獲得多項(xiàng)工程，且均為天價(jià)。

   “這些問(wèn)題，他們都沒(méi)有答復(fù)我。”龔厚欽說(shuō)。而更讓他感到不滿(mǎn)的是，“這次他們的態(tài)度就變了，把我叫到他們房間，讓我坐在墻角的小椅子上，反復(fù)問(wèn)各種消息的來(lái)源。”有10年偵查經(jīng)驗(yàn)的龔厚欽意識(shí)到，“通過(guò)這條線(xiàn)看來(lái)是查不下去了，更何況，趙小明的哥哥還在省紀(jì)委擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”

   “我實(shí)名舉報(bào)后，只有組織部長(zhǎng)和我聊過(guò)兩次，他讓我安心工作，不要接受媒體采訪。”龔厚欽說(shuō)，“我本來(lái)也答應(yīng)了，但后來(lái)順天到法院告我，現(xiàn)在還有人污蔑我，我覺(jué)得自己不能閉嘴。”