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2004年，國務院發布《關于暫停新建高爾夫球場的通知》和相關文件，自那以后就停止了高爾夫球場的審批。當時，全國有170家高爾夫球場。
(責任編輯：白雪松)
2011年，當國家發改委、監察部、國土部、環保部等十一部委掀起的“整治高爾夫球場風暴”席卷全國時，這一數字變成了600多家。 這意味著，在禁令發布后全國又建了400多家高爾夫球場。這些違規建設的高爾夫球場，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會影響。我國目前到底有多少土地被“高爾夫化”了？中國青年報記者根據公開資料，對全國土地“高爾夫化”情況進行了盤點。 廣東“最闊綽”，北京“最擁擠” 本報記者根據新浪、搜狐門戶網站高爾夫球頻道公布的全國327個高爾夫球場，進行了統計。這327家球場總共占用了我國640176.655畝土地，相當于2010年全國批準建設用地726.75萬畝的8%，又相當于2010年公布的我國基本耕地面積的0.04%。 全國“最擁擠”的，無疑是高爾夫球場數、總面積均位列榜首的北京市。北京市平均23.4萬人就擁有一個高爾夫球場的數字，也是全國最高的。 本報記者統計，北京市的高爾夫球場至少就有75家，球場總面積已達132257.75畝，約相當于0.12個北京市區，占北京市行政管轄總面積的0.5%。 根據中國高爾夫球協會官方網站介紹，一個標準的高爾夫球場占地面積一般為750畝到1500畝左右，設18個球洞。而據眾多媒體報道，一個18洞的標準球場每天平均耗水2000～2500立方米。 以此取平均值2250立方米計算，如果北京市的75家高爾夫球場都是標準球場，一天就至少消耗16.87萬立方米的水，一年就要用掉超過6000多萬立方米水資源。而根據北京市水務局的統計數據，2009年北京水資源總量為21.84億立方米，去年北京兩次從外省調水，僅2010年10月調水總量就達4000萬立方米。 在高爾夫球場占地總面積的前五位，除北京外，山東省已達74748.905畝，廣東省70045畝，江蘇省53997畝，海南省46973畝。 全國高爾夫球場中“最闊綽”的，無疑是民營經濟發達的廣東省。 在目前統計到的全國高爾夫球場中，廣東汕頭市揭西縣的大洋高爾夫俱樂部是占地面積最大的，達2.5萬多畝，遠超過高爾夫運動的前述一般標準。該球場介紹中說：“首期投資額3000萬美元，而且從山腳到球場的山路是由公司投資7000多萬元修建的雙車道混凝土公路……” 緊隨廣東，海南、山東、江蘇、云南、浙江5省和上海市也在高爾夫球場規模上都不甘落后。 海南的三亞甘什嶺森林高爾夫球俱樂部占地2.3萬畝，江蘇南京銀杏湖國際高爾夫俱樂部占地1.59萬畝。在統計到的山東省23家高爾夫球場中，一家“金山國際高爾夫俱樂部”占地達1.5萬畝。云南的昆明石林國際鄉村俱樂部占地1萬畝，上海的濱海高爾夫俱樂部占地5295畝，浙江的會稽山度假休閑中心占地5000畝……個個都是“巨無霸”式的豪華高爾夫球場。 在這樣的案例里，每一家“高爾夫球場”已遠遠超出了名字原本所承載的功能，不再是純粹的運動場。比如廣東的大洋高爾夫俱樂部就宣傳稱：“球場配套設施有度假別墅區、西餐廳、歌舞廳、劃艇、釣魚臺、游泳池、卡丁車場、射箭場、兒童樂園等體育娛樂項目，豪華會所、接待廳等一應俱全。” 遼寧、河北“最勉為其難” 國土資源部總結分析高爾夫球場為何屢建不止，越建越大時說，“一些地方將高爾夫球場作為城市投資環境的名片，提升地區高檔商品房價格。” 除了經濟發達的省份和直轄市外，高爾夫球場上附帶的眾多利益也吸引了“第二梯隊”眾多省份的興趣。 旅游發達、氣候適宜高爾夫球場的海南省有20個高爾夫球場、云南省有12家高爾夫球場，人們可能容易理解。但難以想象的是，在以缺水著稱的華北等地區，“高爾夫”的入侵甚至到了和人畜爭奪水資源的程度。 在全國高爾夫球場中“最勉為其難”的，要算遼寧省、河北省了。 據遼寧省水利廳公布的數據，遼寧省近年來水資源總量下降到249.8億立方米，人均水資源量僅為579立方米。更令人擔憂的是，遼寧省的地下水位總體呈下降趨勢，地下水開采量占遼寧全省總供水量的比例已經接近50%，地下水開采率高達93%。 以沈陽為例，《沈陽市水資源公告2009》中顯示，在2008年的豐水期，沈陽市地下水漏斗區面積比2009年增加了一倍多。媒體曾報道，近年來每到供水高峰期，沈陽市的供水就會達到極限。遼河、渾河都是季節性河流，冬天會斷流，再加上污染等原因，沈陽的地表水不宜飲用。目前，沈陽的自來水主要來源于大伙房水庫的地表水及沈陽地下水，并經層層消毒化驗輸送給用戶。 但就在這樣的情況下，據中國青年報記者不完全統計，遼寧省卻有15家高爾夫球場，其中沈陽就有至少6家，球場總面積達1.1465萬畝。 同樣的情況，也發生在水資源更加捉襟見肘的河北省。 據媒體報道數據，河北省每公頃土地含水量僅為全國平均值的1/9，比寧夏、天津略多，是缺水最嚴重的省份之一。近年統計的河北省人均水資源占有量為311立方米，而根據國際標準，人均小于1000立方米屬嚴重缺水，小于500立方米屬極度缺水。 但中國青年報記者發現，河北省也有8個高爾夫球場。其中面積最大的是一家“中國(滄州)名人高爾夫俱樂部”，占地多達5000畝。唐山市的“南湖國際高爾夫俱樂部球場”也達4730畝，都遠遠超過了一個標準球場的配置。 |
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