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記者 彭 波 實際上，沿海地區經濟之所以快速發展，離不開產業集群的發展。 一個不爭的事實是，產業集群成為沿海經濟增長的支柱，當中還有影子的顯現，發展的模式從多樣化轉向特色化。 其實，隨著經濟的發展，目前云南在能源、醫藥、生物資源、旅游和水電等方面，已經形成了特色產業集群。 事實上，云南并不缺乏叫得響的資源，但轉化為優質資本的程度仍然還很低。云南大學經濟學院副院長郭樹華接受本報記者專訪時認為，我們在特色產業集群發展上，融資需要搞系統性規劃。 記者：云南與沿海地區相比，最薄弱的環節體現在哪些方面？ 郭樹華：我們最弱的問題，實際上還是軟環境，硬件上現在也不差了。沿海地區的很多工業園區的企業實質上都本土化了，比如某個企業是德國的，工業園區就給你營造一個氛圍和環境。 沿海地區最初的發展，很多都屬于“草根經濟”，剛開始什么都沒有，以草根為主的企業慢慢發展起來。像奧康集團最早屬于家庭作坊式，最后做大做強。它的資金來源哪里呢？除了正規渠道以外，民間資金實際上源源不斷。 在云南很多好的項目，只要政策上能夠保證合法權利，民間資金進來并不困難。沿海地區很多原先做實業賺了錢的企業，現在資金也開始往金融、基金等平臺發展。通過基金這種平臺，又把民間資金進行有效的整合。 應該說，沿海地區產業的價值取向是非常明晰的，而云南的企業缺乏這種。政府對產業的培育上，當中支撐的政策、產業集群，怎么來培育？我們應該進行規劃，就是落實到項目上。實際上也就是進行分工，政府做什么，企業做什么，市場相應的平臺做什么，大家聯動起來，把事情做好。 現在我們做什么事情，動不動就是盯在錢上，當然，融資是非常重要的。錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的。 記者：如何改變融資這一薄弱環節？ 郭樹華：我們在特色產業集群發展上，融資需要搞系統性規劃，特別是特色產業融資的系統性，同時，我們也不能就融資來談融資，相應的需要其他一些重要條件，比如軟環境。 所以，我覺得幾個服務平臺要搭建好，比如物流系統、政府服務怎么來改進，這些共同的推進特色產業融資，順暢的進行。 云南特色產業集群的形成，必須要有省級的部門牽頭，配合各個州市進行協調，走協調發展的戰略之路。具體化戰略包括一體化，甚至國際化、品牌化。 整個協調發展，特別是在橋頭堡建設上，更不能單干，應該消除散亂差狀況，培育龍頭企業，加快發展步伐。尤其是在落后地區，更要突出政府的協調和推動作用，遵循市場發展規律，最終達到事半功倍的效果，實現產業和企業的發展。 記者：將資源優勢轉化為經濟優勢，云南的路子在哪里？ 郭樹華：目前來講，應該是突出與云南的豐富資源有效地結合在一起，當中，最大的問題還是如何做大做強，這面臨的因素就是錢的問題。 像生物資源這一塊，如咖啡、花卉等都面臨資金問題，按照沿海的情況看，他們覺得自己不缺資金，企業發展只要項目好或者有盈利的前景，企業就會覺得資金不是一個問題。 實際上，這也牽扯到云南特色產業中的資源優勢如何轉化為經濟優勢。這也就是項目選擇必須要有吸引力，同時相應的政策環境也要好，否則外面的資金或者企業進入了，干得差不多了，你把別人撇開了，那就不行了。 在這里面，除了企業自身的產業選擇外，如何把當地特色資源優勢轉化為經濟優勢，企業本身產品結構、技術人才以及企業管理層的事業心，政府的扶持指導作用是離不開的。 現在有人認為是項目問題，最終還是要落實到企業身上，有些項目可能是幾個企業共享，或者是某個企業單獨分享，這些都面臨做大做強和如何形成產業集群的問題。 一個地方，如果有良好的企業或產業條件，而且政府相關的政策好，資金或許不是問題。關鍵是政策要有連續性，再一個就是基礎設施等配套條件也要好。 比如德宏州，現在上億乃至幾十個億的項目有很多。當中其實也有一些資金的使用有些吹噓，投資方談的時候說得很好，到真正投資的時候拿2000萬資金都困難。 假如政府說，你投資方先打2000萬元保證金過來，你到底來不來呢？可能這時候有的企業就會退縮。實際上多數企業的看法，只要是后續真有錢賺，而且政府有扶持，投資方后續的資金也能進來了。 (責任編輯：白雪松) |
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