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9月26日，在北京市西城區(qū)“十二五”人口規(guī)劃發(fā)布會上，西城區(qū)計生委負(fù)責(zé)人介紹，西城區(qū)擬計劃在北京市率先嘗試政府24小時全時辦公等措施，以緩解交通擁擠問題。 措施1 全時辦公，實現(xiàn)錯峰出行 金融街是西二環(huán)核心地帶，大量企業(yè)公司駐扎在此，從早高峰到晚高峰，金融街帶動整個西二環(huán)地區(qū)持續(xù)擁堵，面臨同樣交通壓力的包括西直門、西單、CBD、王府井等地段。 西城區(qū)計生委主任彭秀穎表示，這種鐘擺式人口流動，說白了就是晝夜人口分布不均勻，白天上班，大量人口從周邊涌入中心城區(qū)，造成交通擁堵，晚高峰過后，大量人口流出。 對此，西城區(qū)今年將推出“全時人口”概念，打造24小時服務(wù)的政府機構(gòu)，“讓市民白天不出門，晚上出門辦事”，實現(xiàn)錯峰出行。目前西城區(qū)已啟用24小時政府智能大廳，市民可在晚上通過自助機來辦理勞保、醫(yī)療、就業(yè)等各方面事務(wù)。 此外，西城擬在菜市口建2000平方米的“人口和家庭服務(wù)中心”，它將具有0到3歲的早教、智慧家長培訓(xùn)、老年人咨詢等5項服務(wù)功能，為市民提供免費服務(wù)。明年投用后，大量周邊居民可在晚上就近辦理相關(guān)的服務(wù)手續(xù)。 彭秀穎表示，通過這種方式，能夠減少白天的人流量，增加晚上的人流量，以解決交通等各方面的壓力。 措施2 定制人數(shù)，改善人口布局 除政府機關(guān)通過24小時服務(wù)來緩解交通通勤帶來的白天交通擁擠問題，西城區(qū)還將針對熱點地區(qū)實施人口布局與街道人口分布的調(diào)整，通過區(qū)域人口數(shù)量定制措施來調(diào)控人口。 彭秀穎介紹，因人口分布的不合理，造成了周邊配套設(shè)施不完備的情況，如金融街大都是大企業(yè)、大集團公司，金融街的白領(lǐng)們吃個價格適中的午餐都是難事。“從目前調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，一個就業(yè)人員需要三個提供服務(wù)的人口來配套。” 這種情況下，像金融街這樣的地段雖然人很多，但其實人口的布局是不合理的。彭秀穎透露，今年開始，將通過引進和疏散相結(jié)合的方式來重新規(guī)劃地域人口分布。比如經(jīng)過調(diào)研后確定，對于金融街這樣的地區(qū)會引進流動人口來增加配套服務(wù)的力量，實現(xiàn)人口總數(shù)定制的目標(biāo)來完善區(qū)域服務(wù)力量。而對于人口密度過高的老舊城區(qū)胡同院落繼續(xù)實施人口疏散。 措施3 分流人口，5年移出10萬人 西城區(qū)計生委副主任竇淑齡介紹，未來5年，西城區(qū)將向大興、昌平兩區(qū)疏解5萬到10萬人，以減輕中心地區(qū)人口的壓力。目前，西城區(qū)已有兩個社區(qū)啟動疏解的準(zhǔn)備工作。 竇淑齡說，西城區(qū)將通過保障安置房項目、房地產(chǎn)開發(fā)、單位自建和居民購買商品房等多種方式進行人口疏解。位于昌平天通苑附近的新社區(qū)將于明年啟動。據(jù)悉，西城區(qū)擬定6片舊城保護人口疏散區(qū)域。 竇淑齡說，故土難離的觀念讓很多居民不愿離開西城區(qū)，疏解工作相對緩慢。為此，西城區(qū)政府出臺了一些鼓勵措施。如利用西城區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，在昌平新區(qū)規(guī)劃中配套了醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園，使疏解后的居民生活質(zhì)量不降低。 配套建設(shè) 人口超標(biāo)調(diào)資源 西城區(qū)今年率先開始研究人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，年底前有望投用。該系統(tǒng)將以人口警戒線為標(biāo)志，連接供熱、用電、用水、教育等公共資源，一旦人口高出警戒線，相應(yīng)的所有公共資源將立刻啟動調(diào)整，以滿足人口變化的需求。此外，西城區(qū)還將建立全員人口信息庫，提供人口數(shù)據(jù)，為今后幼兒園、養(yǎng)老院建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。針對流動人口，將著力提高服務(wù)水平，維護流動人口合法權(quán)益，實現(xiàn)流動人口與戶籍人口的基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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