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新館閑置5年成為了臨時停車場(10月12日攝) 新華社記者周衡義 新華社重慶電（新華社"中國網(wǎng)事"記者 周凱 茆琛）近日，一則《驚聞黔江再現(xiàn)“風水門”》的帖子引發(fā)網(wǎng)民熱議，該帖子稱，重慶黔江區(qū)毗鄰居民區(qū)的仰頭山殯儀館因燃放爆竹嚴重擾民，而花７００萬元在遠離城區(qū)修建的新殯儀館卻閑置５年，最近當?shù)卣诸A(yù)算３８００萬元在舊殯儀館旁４００米處重建一座。當?shù)鼐用裰码娫儐柷瓍^(qū)規(guī)劃局，其回復(fù)竟是“黔江地區(qū)的風俗不能允許‘穿堂過’。” 網(wǎng)友質(zhì)疑，當?shù)貫楹畏胖枚硕说男職泝x館不用卻花巨資在原殯儀館旁重建？７００萬元資金打水漂了嗎？為此，新華社“中國網(wǎng)事”記者就此事赴黔江區(qū)進行了調(diào)查。 網(wǎng)曝：新建殯儀館耗巨資閑置５年因“風水” 有網(wǎng)友稱：５年前，政府花７００萬元在遠離城區(qū)修建的新殯儀館卻棄之不用，但近日又要耗巨資在離舊殯儀館４００米處重新修建一所殯儀館，而該項目公示牌卻在遠離選址四五公里、人流量稀少的大眾廣場。等到周圍居民們發(fā)現(xiàn)該公示牌的時候，已離公示結(jié)束時間只有幾天。一位業(yè)主致電區(qū)規(guī)劃局詢問，區(qū)規(guī)劃局一名工作人員解釋，考慮今后城區(qū)的發(fā)展，殯儀館搬到新館的可能性不大，同時當?shù)仫L俗不能允許新館“穿堂過”。 網(wǎng)友評價說：“殯儀館修在老城區(qū)的旁邊，又比較高，火化尸體的灰和鞭炮聲會影響全城的，最好是選在隔城區(qū)比較遠，居民少的地方修建，考慮長遠一點。” 記者在天涯、大渝網(wǎng)等論壇上看到，網(wǎng)友們紛紛跟帖對此事表示質(zhì)疑。 政府回應(yīng)：被棄殯儀館將改造為旅游設(shè)施 １２日下午，記者在位于新城區(qū)的正陽殯儀館看到，四處雜草叢生，確實已經(jīng)被閑置多年。而城區(qū)的仰頭山殯儀館于仰頭山山腰上，山下是陽光花園等小區(qū)，周邊還有醫(yī)院、中學(xué)，與殯儀館的直線距離僅二三百米。 在陽光花園小區(qū)，不少業(yè)主正圍著“殯儀館遷建公示牌”議論紛紛。公示牌上寫著“遷建地址位于原址東北方向４００米處，處于山體低凹地帶，對周圍的環(huán)境及居民影響較小，項目總投資估算約３８５０萬”。 陽光花園小區(qū)業(yè)主李先生告訴記者：“以前，殯儀館的鞭炮聲吵得人無法正常生活，現(xiàn)在禁放禮花彈和限放鞭炮，情況有所好轉(zhuǎn)，但在原址僅４００米處修建殯儀館，仍會對周邊數(shù)萬居民帶來噪音和空氣污染，幾乎所有的居民對此方案都表示反對。” 業(yè)主戴先生質(zhì)疑：“很少有殯儀館是建在城市生活區(qū)的，都是建在郊區(qū)。”還有些居民稱，區(qū)政府部門將搬到正陽新城區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)認為那里的殯儀館影響風水，所以一直閑置不用。 針對網(wǎng)友和居民的質(zhì)疑，記者來到黔江區(qū)相關(guān)部門了解情況。黔江區(qū)殯葬管理所所長孫道介紹，仰頭山殯儀館建于９７年，占地僅三畝，早就無法滿足該區(qū)殯葬需要。區(qū)政府０４年決定投資７００萬在正陽鎮(zhèn)建新的殯儀館，０７年新館主體建成。但建成后，適逢黔江確定“打造３０萬人口中等城市”的發(fā)展目標，正陽鎮(zhèn)被作為新城區(qū)重新規(guī)劃。 孫道說：“新館之所以閑置不用絕非網(wǎng)上所說的‘風水’原因。城市功能調(diào)整之后，正陽新館經(jīng)重新規(guī)劃，定位為酉陽山公園主入口。同時，正陽鎮(zhèn)通過招商引資在新館旁建一個加氣站，當?shù)刂螁嗜挤疟夼诘牧?xí)俗會帶來嚴重的安全隱患。因此政府決定暫不搬遷，另行選址。” 黔江區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃管理科科長黃國棟說：“之所以將選址擬定在離原址４００米處，是因為那里是一個三面環(huán)山的山凹，一座山梁將殯儀館和陽光花園隔開。同時，那里交通便利，輻射全城，又靠近仰頭山公墓，方便市民治喪。” 黔江區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，現(xiàn)在的火化爐完全達到了國家的環(huán)保標準，不會有空氣污染。同時政府也出臺了爆竹禁放和限放令，再加上一座山梁相隔，基本不會影響居民生活。 關(guān)于網(wǎng)友對“穿堂過”的風水說和７００萬打水漂的質(zhì)疑，孫道解釋說：“風水說純屬誤解。我們一共定了三個選址。其中兩個地方都在城西，而仰頭山公墓在城東，治喪隊伍穿越城區(qū)會影響市容市貌，最終我們放棄了這兩個選址。但是一些業(yè)主在聽我們解釋時，將‘穿城過’當成了‘穿堂過’，誤以為是一種風俗，造成了誤解。同時，正陽城區(qū)的新殯儀館定位為酉陽山公園主入口后，旅游開發(fā)公司會將其改造為旅游設(shè)施，按照現(xiàn)行地價置換近２０００萬元，全部用于新館的建設(shè)，不僅不會造成資產(chǎn)流失，反而使資產(chǎn)增值。” 專家點評：規(guī)劃短視致新殯儀館廢棄再建 針對黔江區(qū)民政局的回應(yīng)，有專家指出，土地增值所帶來的收益并不是建殯儀館帶來的，不花這７００萬同樣也有這些收益。現(xiàn)行地價“置換”掩蓋了建殯儀館規(guī)劃的盲目和短視，仍是一樣資源浪費。 黔江區(qū)民政局副局長滕創(chuàng)奎表示，由于殯儀館遷建涉及全體市民的利益，這個遷建方案并非最終方案，公示結(jié)束之后還會開聽證會，邀請業(yè)主代表、人大代表、政協(xié)委員等共同商議研究。 孫道坦承說：“整個事情過程中，我們的責任在于沒有及時將殯儀館為何不搬遷、為何選在這里等情況向社會公布。” 盡管如此，網(wǎng)友們表示，老百姓心理上不能接受將殯儀館建在自己的小區(qū)旁，至于交通問題可通過修建道路、增加公交線路等方式解決；城市規(guī)劃應(yīng)著眼長遠，充分聽取民意，特別是利益相關(guān)者的意見。 重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授廖成林認為，政府在建設(shè)公益項目時應(yīng)提高為市民服務(wù)的意識。如果原來規(guī)劃有缺陷，首先應(yīng)主動承認。再次規(guī)劃時，更應(yīng)廣泛聽取民意，做好溝通引導(dǎo)工作，否則即使不是政府的原因?qū)е乱?guī)劃不合理，仍會使政府產(chǎn)生道義上的責任從而損害政府公信力。 “城市規(guī)劃應(yīng)考慮長遠，即使規(guī)劃需要調(diào)整，也要將調(diào)整方案、證據(jù)理由及時向社會公布，加強事前與老百姓溝通引導(dǎo)，而不是事中事后。同時政府與老百姓在溝通中相互妥協(xié)、建立基準，許多問題都會有折中方案，政府也會減少極端和對立情緒。”廖成林說。 |
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