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　　中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)鄭州11月17日電 記者羅偉 11月11日至12日，開(kāi)封市委書記祁金立、市長(zhǎng)吉炳偉率領(lǐng)開(kāi)封市黨政考察團(tuán)先后赴洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市參觀考察。借鑒兄弟城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于引導(dǎo)幫助全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊眼界，理清思路，破解難題，促進(jìn)開(kāi)封快速發(fā)展、快速崛起具有重要意義。本報(bào)從今日起推出相關(guān)報(bào)道，希望起到“他山之石可攻玉”的效果。
　　洛陽(yáng)是國(guó)家級(jí)歷史文化名城和著名古都，先后有夏、商、西周、東周、東漢等13個(gè)王朝在此建都，城市史4000多年，建都史1500多年。歷史給洛陽(yáng)留下了豐厚的文物遺存，洛陽(yáng)也因大遺址眾多而著名，更因大遺址保護(hù)工作而受益。長(zhǎng)期以來(lái)，洛陽(yáng)市委、市政府十分重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和歷史文化名城建設(shè)工作，勇挑保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)的歷史重任。
　　為保護(hù)古都文化特色，洛陽(yáng)市在城市規(guī)劃上優(yōu)先考慮歷史遺產(chǎn)保護(hù)。在編制第一期城市規(guī)劃時(shí)，“避開(kāi)老城建新城”，創(chuàng)造了城市發(fā)展與文物保護(hù)共贏的“洛陽(yáng)模式”。上世紀(jì)90年代，第三期城市總體規(guī)劃在東有漢魏故城、北有邙山陵墓群的情況下，提出跨越洛河和隋唐城遺址向南發(fā)展的城市新格局。最近，洛陽(yáng)正在編制第四期城市總體規(guī)劃，將洛陽(yáng)定位為國(guó)家級(jí)歷史文化名城、國(guó)際旅游城市，并提出發(fā)揮洛陽(yáng)歷史遺產(chǎn)及旅游資源保護(hù)利用的特色，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)中原實(shí)現(xiàn)率先崛起，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)成中原明星、國(guó)家名城、產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地的發(fā)展目標(biāo)。第四期總體規(guī)劃為避開(kāi)歷史遺跡，提出跨越伊河、向伊河南岸發(fā)展的戰(zhàn)略，有效解決了文物遺跡保護(hù)和城市發(fā)展空間不足的問(wèn)題，形成了洛陽(yáng)特有的城市規(guī)劃形態(tài)和布局。
　　洛陽(yáng)市堅(jiān)持在文物保護(hù)中惠民福民，力求取得文物保護(hù)與民生改善的雙贏。在實(shí)施隋唐城宮城核心區(qū)遺址保護(hù)展示工程時(shí)，堅(jiān)持把擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、增加收入、改善生產(chǎn)生活條件擺在首位，動(dòng)遷居民700余戶，在非重點(diǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)了新的安置房，大大改善了遺址區(qū)群眾的居住條件和生活水平。洛陽(yáng)市遵循“城市的每一處遺址、每一件文物都是公共資源，都要讓人民群眾共享”這一理念，將22平方公里的隋唐城洛南里坊區(qū)作為非建設(shè)用城市綠地，建成了集休閑、娛樂(lè)、旅游、觀光為一體的占地2800畝的隋唐城遺址植物園，規(guī)劃建設(shè)了定鼎門遺址公園，隋唐城宮城核心區(qū)遺址公園也即將建成并對(duì)外開(kāi)放。
　　建設(shè)國(guó)際文化旅游名城是洛陽(yáng)新一屆市委、市政府提出的“6＋1”攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是全面推進(jìn)洛陽(yáng)市文物資源保護(hù)、利用，發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn) “福民強(qiáng)市”目標(biāo)的有效途徑，也是全面提升古都洛陽(yáng)文物保護(hù)、利用和管理水平的歷史性機(jī)遇。
　　為充分挖掘洛陽(yáng)大遺址的內(nèi)涵，洛陽(yáng)市把保護(hù)和展示有機(jī)結(jié)合，把文化和旅游有機(jī)結(jié)合，通過(guò)大遺址保護(hù)使“若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城”的說(shuō)法更加真切。為做好隋唐城遺址保護(hù)展示工作，洛陽(yáng)市財(cái)政投入17.6億元，先后實(shí)施了三期隋唐城遺址保護(hù)工程，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”，逐步復(fù)原性保護(hù)展示盛唐時(shí)期標(biāo)志性建筑，再現(xiàn)盛唐洛陽(yáng)風(fēng)貌。