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李鐵楊保軍石楠批評亂提亂建生態城市現象

時間:2012-01-01 10:31來源:城市中國網 作者:為之

    2011年12月28日,城市中國網《城市會客廳》欄目舉辦第九期活動,就生態城市對話城市戰略專家、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵與城市規劃專家、中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍博士。本期欄目特邀中國城市規劃協會秘書長石楠主持。專家們圍繞生態城市的理念、評價指標、生態技術與成本、國內外生態城市建設的狀況等話題進行了深入的交流。
    李鐵指出,生態城市是適合城市發展階段的城市發展觀,要符合經濟社會發展規律和自然規律。不同城市發展階段不同,生態評價應該有不同的標準,不應搞一刀切的評價指標體系,因地制宜,最合適的才是最好的。他指出,目前我們的生態城市建設違背了城市發展規律,大量的生態工程不僅需要高額的維護成本,加大財政支出壓力,還大大提高了新進城人口的成本。我國處于高速城市化時期,面臨大量農民進城,城市應注重提高資源利用效率,完善與人口規模相適應的基礎設施,降低能耗,提高城市密度,擴大服務業就業機會。他認為,生態城市不應光停留在概念炒作上,要尋找一些好的實踐樣本做示范,同時也應看到,生態城市的建設是一個長期的過程,要通過考核機制等制度的完善促使地方政府的行為長期化。
    楊保軍認為,生態城市是城市發展的高級階段,是生態文明價值觀指導下城市的建設和發展,對中國來說,應提倡復合生態城市觀,自然、經濟和社會三個子系統的協調,做到自然和諧、經濟高效和社會可持續。他指出,生態城市無公認的評價指標,但碳排放、就業方便程度、綠地、公交和循環經濟等與生態城市的衡量有較緊密關系,生態要求適當的密度,實現系統的平衡。他援引德國弗賴堡等國外生態城市建設的案例指出,生態技術并非越高越好,應推崇適用技術,在生態的語境下要用價值代替價格,從長期的成本收益角度衡量生態技術的適用性和競爭力,并從局部和某些項目上開始嘗試改善。他認為,生態城市有三個東西比較重要,一是規劃,二是生態技術,三是百姓的充分就業和生活文明。
    兩位專家均認為我國的城市建設離真正的生態城市還有比較大的差距,還有很長的路要走。一方面是自然環境的差距,多年來的工業化發展是以犧牲自然環境為代價,要恢復需要較長的時間;另一方面是制度和觀念的差距,要構建自下而上的、因地制宜的、避免地方政府短期行為的一整套制度,也要通過教育、規范等方式,讓生態的理念深入市民心中。
    “城市會客廳”是由國家發改委城市和小城鎮中心發起、城市中國網重點打造的對話欄目。欄目聚焦城市發展熱點、重點和難點問題,開展一系列的高端對話,為國內外知名專家、有影響力的官員建立交流的平臺。迄今已舉辦九期,分別圍繞三規合一、城市旅游、環首都經濟圈、土地整治、政務微博和規劃的公眾參與等話題展開。

  (責任編輯:白雪松)

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