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建設好城市的“神經末梢”

時間:2012-04-27 10:11來源:經濟日報 作者:為之

    信報箱是安裝在居民樓用于收取信件的郵政信箱。在網絡越來越普及、快遞越來越便捷的今天,這個小箱子似乎變得不起眼。然而,平信和通過郵政渠道征訂的報紙雜志依然需要經過信報箱送到每家每戶。
    按照江蘇省的統計數據,截至2011年底,全省共有城鎮住宅樓8531084戶,信報箱的整體安裝率為75.27%。這個數字遠高于全國平均水平。國家郵政局2010年組織開展的全國城鎮居民樓信報箱抽樣調查顯示,全國城鎮居民樓按戶設置的信報箱覆蓋率約僅為38.14%,已經安裝了按戶設置的信報箱并能夠正常使用的住宅只約占全部住宅套數的30%,中西部地區的情況不如東部地區,中小城市、鎮的情況也劣于大城市。
    信報箱是城市公共服務的終端,也是家庭獲取外部訊息的接收器之一。在很多發達國家,它的用途不僅是收寄私人信件,還承載了接收電信、金融、保險、住房公積金等各類對賬單、繳費單據以及交通、稅務、法院等部門的行政文書的功能;從城市發展的角度看,信報箱建設關乎城市形象、衡量城市文明程度以及公共服務均等化水平的重要標志。可以說,信報箱就像是城市的“神經末梢”,這條渠道暢通無阻,它就是社會經濟文化生活的無限延伸;這條渠道一旦受阻,這就成了公共服務的“終點”。
    我國2009年重新修訂的《郵政法》明確規定,信報箱為居民樓的配套設施,設計單位應將其納入居民住宅建筑設計標準。那么,哪些因素影響了信報箱的正常使用?其一,在很長一段時間里,信報箱建設沒有納入居民住宅樓房設計、建造和驗收的強制性規范,一些老舊居民住宅樓房沒有安裝信報箱,形成歷史欠賬;其二,隨著房屋所有權、使用權以及房屋建設單位、管理單位的不斷演變更替,已建信報箱的維修工作難以確定責任單位,難以落實維修資金。
    要解決好信報箱普及的問題,得從增量和存量上下功夫。按照國家郵政局的規劃,信報箱建設將按照“確保增量、推進存量”的原則,一方面確保新建居民樓全部按規定標準設置信報箱,另一方面通過對舊居民樓信報箱的補建和更新,力爭到“十二五”期末,實現全國城鎮居民樓信報箱基本全覆蓋,信報箱安裝完好率不低于80%。住房城鄉建設部頒布的《住宅設計規范》將從今年8月1日起實施,明確了新建居民樓信報箱設置的強制性,解決了信報箱建設中的增量問題,確保不再欠新賬。
   (編輯:趙巖)

  (責任編輯:白雪松)

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