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村民指著被砍的棗樹
 蘭花花酒店和村民簽訂的征地補償協議
近日，在陜西榆林佳縣峪口鄉南河底村，有村民反映，銀川旺元投資實業(集團)有限公司為建四星級“蘭花花大酒店”，不僅違規占用村民耕地30余畝，而且當地多部門工作人員為配合此項目的順利實施，還強行砍伐村民棗樹數百棵。 日前，記者聞訊趕往佳縣峪口鄉南河底村實地調查。 村民：棗樹被多部門強行鋸掉 在佳縣峪口鄉南河底村，據劉姓村民回憶：“3月30日早上8時左右，由縣政府率領的公檢法等部門的人來到村上。當時，村里很多婆姨(婦女)前去阻攔，抱著棗樹不讓砍伐，幾個人上來就把抱著棗樹的婆姨強行拖走，隨后村中男子趕來，雙方差點發生沖突。 劉還說到：“這些被砍伐的棗樹大多是祖父輩栽種，大的有碗口粗，起碼要長一、兩百年才能長成;小的也要四、五十年才能長成。” 村里一位屈老太太說，自己老伴去世已久，兒女常年在外，家中就她一人。她家地里的棗樹都長了二、三百年，一直是家里經濟的主要來源。 “看著棗樹被強行鋸掉，自己卻沒有能力阻止，心中難過的很。”屈老太太傷心的說。 據其他村民講，南河底村被強征的土地大約30畝，其中包括10畝村民承包地和20畝村民自己開發整理的河灘地，共涉及48戶村民的土地 。最初，大部分村民不同意征地，但政府強行征地，并規定每畝地補償10萬元。棗樹按樹樁直徑大小補償，每顆棗樹每寸補償一百元，每顆棗樹的最高補償標準是1500元。 記者問及土地手續是否轉讓，村民是否簽訂協議時，幾位村民同時表示從未見到征地的任何手續，協議是強行簽訂，自己并不愿意。 鄉黨委：征地是為帶動旅游發展，為百姓考慮 峪口鄉黨委書記柴孝勤對土地征用、棗樹被砍一事解釋道，此事主要由當地白云山景區管委會負責管理，鄉政府主要是協助景區管委會和紀委李書記辦公，被征用的土地共19畝，位于白云山風景名勝區改擴建范圍內，用來建設一座四星級的蘭花花大酒店，在征地之初，村委會開過數次會議，在全體村民都同意的情況下才征用土地的。 柴書記表示，“征地補償是有區別的，在所征土地中，村民承包地占7、8畝，每畝補償10萬元。剩余的河灘地盡管被村民開發，但屬于集體所有，人人都有份，因此賠償款給了村委會，由村委會自行開會處理灘地補償問題。在村民分得補償之后，還會有安置費，在此處建酒店的目的就是為了帶動當地的旅游業和農家樂的發展，是為當地百姓考慮。” 當記者要求查看村民簽字的相關文件時，柴書記表示具體工作由紀委書記李勝元牽頭組織，征地則由白云山景區管委會和國土資源局協商，征地的相關資料留存于景區管委會，無法提供給記者。 “有關文件不屬于鄉政府管理，要看得去找上面政府。”柴孝勤說。 縣國土局：尚未審批該30畝土地的征用 在佳縣國土資源局，當記者問及峪口鄉南河底村土地征用是否審批，國土局辦公室一位劉姓干事說：“此事尚未報批，由管委會具體負責征地。” 劉解釋說，按照程序在土地審批中，每畝土地要交1萬多元的建設用地有償使用費，為了避免產生不必要的行政費用，故采取先征地，后報批的行政手段，然后再進行招拍掛程序。 佳縣紀委書記李圣元在接待記者時說，“征地程序從2011年8月份就已開始，期間將各方意見整理、分類，在征得大部村民同意的前提下，才開始征地。為此，還專門成立了征地領導小組(有5位村民代表)，部分村民已經簽訂了協議，大概有6、7戶村民不同意征地。” 對于賠償問題，李書記的解釋與村民一致。 同時，李書記表示此次征地活動主要是由自己帶領多部門實施的，負責為蘭花花大酒店征地，該項目設計已經完成。 律師：32份征地協議屬無效合同 在白云山旅游管理委員會副主任曹錦成拿來的32分村民簽訂的征地協議(剩余16戶村民沒有簽訂此協議)中，記者看到，協議甲方為蘭花花酒店，乙方各為32戶村民，內容注明了征地面積、經濟樹木棵樹以及賠償標準，但并無征地時間、用途等重要信息。 記者翻看這32份征地協議發現，其共同點是，這些協議的甲方落款處并非蘭花花酒店的公章，而是銀川旺元投資實業(集團)有限公司，中介方分別為佳縣白云山景區管委會、佳縣峪口鎮人民政府以及南河底村委會，時間只寫了2011年，并未注明詳細日期。 記者質疑土地在沒有審批的情況下投資集團就直接與村民簽訂土地征用協議是否合適?李書記立即拿回協議，未作解釋。 隨后，記者就其中一份合同為例，咨詢陜西法正平安律師事務所屈建國律師。經他鑒定，這是一份無效合同。 屈建國律師說，其一，簽訂協議的主體不對，首先蘭花花酒店應當是正在籌建的獨立的法人，不能以其名義簽訂協議書，應當以實際簽章的銀川旺元公司名義簽訂;二是土地征收手續非法，故協議應當依法認定無效。(來源：百姓生活 記者 宋金金 張博麗) (責任編輯：白雪松) |
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