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　　去年，開建1000萬套保障房的任務被層層分解，其中，武漢分到11.8萬套的任務量，在全國15個副省級城市中排名第一。記者調查發現，目前一些地方保障房建設進程緩慢，并存在以舊充新，以企事業單位宿舍樓充當保障房等情況。不只武漢，全國多個城市都有將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況。渣打銀行的一份調研報告認為，國內真正新建保障房不足三成。有地方官員稱國家強調了“新增”未說不可“籌集”。專家指出，保障房亟待法規定義，目前地方自定義的狀態，讓保障房任務完成存在各種“騰挪”空間。這樣完成的“保障房”任務，實際意義不大。（5月9日《新京報》）
　　其實，關于保障房“注水”的新聞，去年的一些媒體報道便予以了一定的關注。據去年8月19日新華網的報道：一些地方試水廉租房“共有產權”或直接出售廉租房、廉租房開始不同程度“私有化”的做法，彼時便引發了公眾和專家的關注。然而，正像我們看到的那樣，面對輿論和公眾的質疑和關注，相關方面對一些地方政府類似的“貼牌”“籌集”保障房的做法，一直采取的是默許或者說是啞忍的態度。
　　正如國務院副總理李克強在《求是》撰文分析的那樣，大規模實施保障性安居工程，既能增加投資，又能帶動消費，對擴內需、調結構、轉方式具有重要作用。相關專家也稱：保障房建設對穩定住房市場、防止房地產進一步泡沫化、促進城市化和經濟結構轉型有一定意義。而大面積的“貼牌”“籌集”給保障房“注水”的做法，顯然會大打消解上述意義。最為現實的問題就是，“貼牌”“籌集”而來的保障房，如何全部保證“二次分配”給最需要眷顧的群體就是難題。
　　根據4月20日《中國房地產報》的報道，數據顯示，2012年全國保障房開工目標從去年的1000萬套縮減至700萬套，但資金需求依然高達2.5萬億元左右，保障房融資瓶頸成為諸多地方政府無法回避的難題。在各地財政收入增速大減速的大背景下，地方政府保障房融資壓力不斷增大是不爭的事實，為完成保障房建設，采取“籌集為主，建設為輔”的策略，實在不難理解。相關方面故意將保障房建設定義為“新增”而不是“新建”，考核指標也沒有明確說“不能籌集”，固然是基于現實考量做出的必要妥協。但是，如果一直默許或者說是啞忍“注水”的事實，顯然有違3600萬套保障房建設的初衷，更是對民眾熱切期盼的漠視。
　　面對現實，當務之急是充分明確保障房的考核指標：比如具體到區域范圍內新建比例應是多少，“貼牌”“籌集”要限定于哪些層面，保障房計算方法如何嚴格和明確，如此等等。在嚴控“注水”，完成科學、細致、嚴禁統計，公正、公平、合理分配的同時，對保障房整體，特別是那些處于偏遠地帶、零星分布的保障房的房屋維護監管、物業管理等，相關方面更要制定出詳盡且具有可操作性的規則。（記者 李記）

   （編輯：趙巖）