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據東方早報調查顯示，過去10年，上海增長了600萬常住人口，未來還可能增加500萬人。 上海人口增速明顯，什么時候會下降？在由復旦大學主辦的“上海論壇”上，華東師大中國現代城市研究中心主任寧越敏發布了一份針對上海的城市化和郊區化的調查，顯示過去10年上海增長了600萬人口，未來可能增長500萬人，但是10年以后，上海的人口增長態勢會放緩。
過去10年增加600萬人
在“亞洲城市發展面臨的挑戰和城市治理：城市生活和城市管理”分論壇上，寧越敏介紹，1979年到2010年，中國城市人口的比重快速上升，這是社會轉型的重要標志。
以中國最大的四個城市為例，最近10年，北京和上海的常住人口平均每年增加60萬，而廣州和天津年均增長速度是20萬。對上海來說，過去10年里，常住人口增加了600萬。
對上海來說，從1982年開始到2010年30年間，人口總量增長了一倍。1982年常住人口是1186萬，其中外來人口占1%，2010年時外來人口達到900萬，比重達到了39%。這個上升比例也是和上海戶籍人口老齡化相適應的，在20歲至44歲這個主要勞動力階段里，外來人口的數量遠遠超過戶籍人口的數量，只是在45歲以上的年齡段里，本地人口才占主要部分，特別是在65歲以上人口。在年輕的人口里面，外來人口和本地人口的差距也是非常小的。可以說這是上海在人口結構變化當中的兩個特點。
這些外來人口來上海做什么？
他們主要是為就業而來。在2000年的時候，外來人口到上海從事經濟活動的要占到70%，2010年是占到78.3%。
伴隨著中國的城市化進程，上海人口可能還會有快速增長，可能達到2800萬甚至3000萬。但是10年以后，上海的人口增長態勢可能放緩。
提供足夠崗位很重要
為應對人口的高速增長，上海規劃部門提倡在郊區建設新城來分散這人口的壓力，這個政策目前已經取得了一定成效，中心城區雖然人口密度依然最高，但是在郊區的嘉定和松江新城，形成了人口的兩個次高峰。
另外一方面，對中心城區來說，人口又向郊區遷移，上海人口負增長的地區除了中心區還有崇明島，人口在不斷向大陸遷移。上海有兩條人口轉移“分界線”，一個是上海的行政界線，線外的人要進來，再一個就是上海外環線，線內的人要遷移出去。
從空間的角度來說，人口密度變化最大的就是郊區。目前在上海郊區已經有一半以上的鄉鎮，外來人口的比重已經超過了40%，甚至超過了60%。這是和上海制造業與三產并進的發展模式相關的結果。制造業在郊區，服務業主要在中心城區，但是服務業同樣是有現代服務業和勞動密集型之分，傳統的勞動密集型企業的就業人口主要也是外來人口。
報告指出，過去10年上海增長了600萬人口，未來10年還可能增加500萬。如果不能繼續提供大量就業機會，那么就會導致無業人員集聚，這會導致還沒引起重視的后果出現。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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