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近年來，安徽省阜陽市區有一些城市被拆遷戶不斷向媒體投訴，稱該市在開發市區某地塊征地環節存在嚴重違法，并且在拆遷過程實施暴力等現象。5月28日，媒體派員趕赴當地進行調查。
被拆遷戶投訴的地塊位于阜陽市號稱當地“長安街”的清河路與阜陽市中軸線潁州路交叉口的西北角，其中有名門公寓沿街樓、文峰一村、文峰菜市街，總面積為73.275畝被分割成兩宗土地，分別為面積37530平方米（合56.295畝）、11320平方米（合16.98畝）。該地段在阜陽市無論是居住還是做生意都可以說堪稱為黃金地段。 拆新區建新區置《規劃法》如廢紙 2010年11月17日，阜陽市城鄉規劃局發布《公示》，擬對名門公寓沿街樓重新規劃，2010年11月24日，25名被拆遷戶聯名向規劃局提出異議，要求規劃局依法停止再次規劃，保持現狀。 被拆遷戶們說，名門公寓沿街樓是按照1998年城市總體規劃建設的，基礎設施和商業配套齊全，環境適宜阜陽城市發展的總體要求，正是基于這些原因，我們才選擇了在此購置不動產，深信在未來的20年內，該區域都將能夠滿足和適應阜陽城市發展的愿景，能夠達到可持續發展的城市目標。 《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條第三款，城市總體規劃、鎮總體規劃期限一般為20年。而公示規劃范圍中名門公寓沿街樓的建筑僅有12年，依法不應予以調整。 《中華人民共和國建設部令》第五條，編制城市規劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩定和公共安全。公示中的名門公寓沿街樓內容，根本沒有體現這一規定。 《安徽省城市規劃管理暫行辦法》第十五條，任何單位和個人不得擅自調整已經批準的城市規劃。確需調整的，應當先對原城市規劃的實施情況進行總結，對調整的必要性進行論證，并提出專題報告，報上一級人民政府認定后，方可編制調整方案。 《中華人民共和國物權法》第三十九條 所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。 顯然，公示中所編制的名門公寓沿街樓的規劃，違反了法律法規和規范性文件的要求，脫離了阜陽地域發展的實際，侵害了被拆遷戶的合法權益，也不符合國家對房地產業發展的政策導向。 被拆遷戶在向規劃局提出異議的同時，也向阜陽市委和市政府主要領導做了書面請求，懇請停止對名門公寓沿街樓的規劃，保持現狀，以促進社會的穩定、和諧和發展。但是，到目前為止沒有絲毫反應。 “毛地”出讓 交易神速 2010年11月24日，阜陽市國土資源局發布阜國土資函[2010]276號《關于依法收回國有土地使用權的通告》，稱為實施城市規劃，根據土地法第五十八條第一款（為公共利益需要使用土地的）規定，依法收回上述地塊的國有土地使用權，注銷其土地登記和土地使用權證書，并按有關規定給予補償。
眾多被拆遷戶一致認為，阜陽市政府是在打著為公共利益的幌子，實際是通過招商進行二次商業開發。 國土資源部《關于貫徹實施物權法通知》中第三項中牢固樹立物權法觀念的規定，要求各級國土資源管理部門在行使國有資源管理職能過程中，要以尊重行政管理相對人的物權為前提，不能隨意干預當事人之間的財產關系和民事關系，不能隨意取消當事人通過合法手段取得的行政許可，更不能打著維護公共利益為幌子損害集體和公民個人的財產權利。 阜陽市國土資源局在發布阜國土資函[2010]276號《關于依法收回國有土地使用權的通告》的同時，又發布了關于出讓該地塊國有土地使用權的通知，并告知相關人有異議可在通告之日起60日內向安徽省人民政府申請行政復議，或直接向人民法院提起行政訴訟。但是，該局次日，即11月25日就掛出了土地使用權掛牌出讓公告，12月30日發出該地塊土地使用權成交公告，競得人為安徽阜陽保利漢銘投資公司（兩宗土地均為該公司競得）。 “在國土局通告的時間內，我們于2010年12月27日寄出了行政復議申請，根據省法制辦的要求又于2011年1月4日補寄了行政復議補充材料，到目前（2011年1月9日）為止仍在國土局通告的時限內，等于在我們不知情的情況下，賣掉了我們的資產”，被拆遷戶們說。 部分被拆遷戶不同意自己的房地產轉讓，拒絕在拆遷協議上簽字，政府急于招商，所以造成了將“毛地”出讓的情況，開發商急于開工違規卷入拆遷工作也就不奇怪了。 暴力拆遷多戶居民慘遭不幸 和名門公寓沿街綜合樓的業主相比，文峰菜市的商鋪業主、文峰一村的部分業主就更慘了，他們不僅是財產損失，還遭受威脅、恐嚇，甚至有個別業主還不明不白地險些斷送了性命。
居住在文峰菜市南門東側四樓居民水米田（化名），因不同意拆遷辦擬出的《拆遷補償協議》，拒絕簽字，她在上班期間家中被洗劫一空，連門框、浴缸都不見了。她到公安機關報案，稱家中被盜，警察對她說：“你聽說過有帶著專業拆遷工具入室盜竊的嗎？” 2011年6月5日，被拆遷戶們將自己的遭遇，以及拆遷辦對被拆遷戶實施斷水、斷電、拆樓梯等事實通過人民網地方領導留言板，反映給時任安徽省省政府王三運省長。阜陽市政府在留言回復中說：保利農改超項目房屋拆遷許可證編號為拆許字（2010）第012號，拆遷期限為2010年7月8日至2010年12月31日；拆遷延期編號為阜房拆延字（2010）第066號，拆遷期限延期至2011年6月30日。截至6月20日，165戶住戶已協商搬遷162戶，尚余3戶因對補償要求過高，暫未達成拆遷補償協議。經調查，該項目在拆遷過程中，文峰街道辦事處嚴格堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的原則，積極主動地和被拆遷戶進行協商，從未對“沒有及時簽訂拆遷協議的住戶采取停水斷電拆樓梯等手段逼迫住戶搬家”。你反映的未搬家戶遭遇盜竊情況，公安機關接警后即派民警到現場勘察，現正在偵破中。
蘇挺，安徽渦陽縣人，現年53歲，1998年來阜陽做小生意，他靠自己的手藝在文峰菜市買了商鋪，家中7口人全靠他賺錢生活。同樣是和拆遷辦沒有談妥，拆遷辦一名工作人員催著叫他搬家，他不同意，家人被毆打、辱罵，蘇挺打110報警，警察來后制止。離開時，這名工作人員威脅蘇挺：“你等著瞧！”，沒過多久，蘇挺家的窗戶三天兩頭被人扔進磚頭，窗戶玻璃被搶打了個窟窿，房屋旁邊還被人用炸藥炸了個大坑。開發公司一名陳姓老總指著蘇挺說，你們不想出事就抓緊搬走，我不是老板，我就是個混世的。 文峰菜市停業后，蘇挺基本上就靠給人搬運貨物維持生計。2012年4月27日上午，蘇挺在阜陽元豐大市場給一家商鋪剛搬完貨物，一個陌生人向他走來，問清蘇挺姓名和住址后，即刻從衣袖里抽出一根木棍朝蘇挺打去，蘇挺被打倒，陌生人立即乘上一輛無牌出租車逃離現場�；杳圆恍训奶K挺被警察送往醫院搶救。經診斷，蘇挺被打成脾破裂，手術切除。醫院主治醫生說，如果再遲來半個小時命就難保了 蘇挺接受媒體采訪時說：“打我的人我記得長相，如果公安機關用技術手段畫像，能畫出他的摸樣。” 據蘇挺妻子介紹，老蘇在出事前幾天，拆遷辦來人曾問我蘇挺最近都在哪干活，我當時沒有防備就告訴他了。 沒有簽字的被拆遷戶幾乎都接到過拆遷辦人員和開發商方面的恐嚇電話，斷水、斷電、斷路已是不爭的事實。 被拆遷戶們說，我們居民響應國家政策，要求按照國家文件，依據國務院《國有土地房屋征收與補償條例》、《國務院第590號令》和（阜政發2011）26號《阜陽市國有土地房屋征收與補償暫行辦法》及相關法規政策，還原我們一樓經營門面房。 （編輯：劉堃茹） |
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