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剛剛結束的中國健康城市建設工作經驗交流會上披露，截至目前，我國已批準35個城市開展建設健康城市試點。這預示著，中國城市正在由盲目的建設發展向以人的健康為中心建設發展的科學發展目標邁進。 1984年，世界衛生組織提出了健康城市概念，強調城市規劃、建設和管理等各個方面都要以人的健康為中心，通過不斷改善自然和社會環境，使人們能夠充分享受生命和不斷發揮潛能，實現人群健康、環境健康和社會健康的和諧統一。目前，全球已有數千個城市或地區加入健康城市建設項目。
這些年來，在我國經濟快速發展的同時，各級政府越來越重視城市建設。于是，創建文明城市、衛生城市、宜居城市、綠色城鎮等成為城市首腦們彰顯業績的主要任務。
從1994年起，我國與世衛組織開展健康城市項目合作以來，建設健康城市的理念和做法得到各地積極響應。2007年，上海、杭州、大連、蘇州、張家港、克拉瑪依，北京市東城區、西城區以及上海市閔行區七寶鎮和金山區張堰鎮等地，開展了建設健康城鎮試點工作。
既然創建健康城市已成為各地官員的共識，如何實現這一目標，便是我們需要認真籌劃的大計。筆者以為，中國創建健康城市需要從以下幾方面做起：
一是確立主要目標，將城市建設遠景規劃和各類單項目標建設納入健康城市的總體規劃。創建文明、衛生、宜居、綠色城市，殊途同歸，核心是建設適合人居的健康城市，即將建設和諧健康的自然環境、社會環境，提高人的文明素質，培育健康人群作為健康城市建設的主要目標。有專家指出，從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。據預測，到2010年，我國城市化水平將達到45%。到2020年，我國城市化水平可能達到60%左右。當前，我國城鎮化和工業化所帶來的生態環境問題和生活方式轉變及人口老齡化的加速，心腦血管病、癌癥、糖尿病等慢性病正成為威脅人們健康的主要因素。通過大力提倡健康生活方式，普及衛生防病知識，讓人民群眾自覺行動起來，加強鍛煉，戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高國民健康素質，減少慢性病的發生，這不僅是愛國衛生工作的迫切任務，也是城市管理者和建設者義不容辭的歷史使命。
二是明確具體標準，將創建健康城市的宏偉目標化作各級領導和市民看得見夠得著融得進的實實在在的措施。世衛組織制定的健康城市10項標準是：為市民提供清潔和安全的環境；為市民提供可靠的持久的食品、飲水、能源供應，具有有效的垃圾清除系統；通過各種富有活力的創造型的經濟手段，保證市民在營養、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；擁有一個強有力的互相幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協調工作；能使市民一起參與制定涉及他們日常生活，特別是健康和福利的各種政策決定；提供各種娛樂和休閑活動場所，以方便市民之間的聯系溝通；保護文化遺產并尊重所有居民（不分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特性；把保護健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有利于健康行為的權利；作出不懈努力爭取改善健康服務質量，并能使更多市民享受到健康服務；能使人們更健康長壽地生活和少患疾病。這些標準的確立，不僅可以讓城市建設有章可循，也可以讓市民自覺踐行并加以監督。
三是充分考慮市情，在以人為本、科學發展的前提下，創建各地富有特色的健康城市標準。中國是發展中國家，建設健康城市不可能完全按照世衛組織的標準操作。各地應結合市情實情，開展富有特色的活動，促進最終目標的實現。比如北京市從“健康奧運、健康北京”全民健康促進活動，到《健康北京人全民健康促進十年行動規劃》，再到《健康北京“十二五”發展建設規劃》，5年間北京健康促進的理念不斷深化。杭州市建設健康城市的目標更加明確：全市人均期望壽命達到80歲，初步實現“七個人人享有”（人人享有醫療保障、人人享有養老保障、人人享有15分鐘衛生服務圈、人人享有15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品、人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水）的目標。這些活動鮮明地宣傳了健康城市理念，廣泛深入地進行了新的探索和實踐，具有積極的現實意義。
建設“健康城市”是世界衛生組織為應對城市化給人類健康帶來的挑戰所倡導的一項全球性行動戰略，也是中國城市建設科學發展的必然選擇。在快速城市化的進程中積極開展健康城市建設，不僅有利于提高我國城市的文明程度和市民的健康水平，而且符合我國構建社會主義和諧社會的根本要求。為了這一美好的愿景，各級城市管理者有責任，我們每個生活在城市的市民也有義務。一個不斷創造和改善自然環境、社會環境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發揮潛能方面能夠相互支持的城市將會如雨后春筍般出現在神州大地上。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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