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開發(fā)商未經(jīng)環(huán)保審批破壞小南山生態(tài)環(huán)境一事，經(jīng)本報(bào)報(bào)道后引起社會(huì)關(guān)注。3日傍晚，該項(xiàng)目已停工。建設(shè)單位深圳市誠(chéng)略實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將完善手續(xù)后再開工。
國(guó)土委說法有變：工程已取得臨時(shí)用地許可
針對(duì)該項(xiàng)目手續(xù)是否齊全的問題，市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬管理局于2日答復(fù)稱：“道路工程尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，南山區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局也強(qiáng)調(diào)，涉事臨時(shí)通道工程“未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)”，該局已經(jīng)依法責(zé)令其停止施工。
昨天下午，工程建設(shè)方針對(duì)本報(bào)報(bào)道作出解釋，“我們?cè)谂R時(shí)道路工程開工之前，已經(jīng)跟國(guó)土部門簽訂了臨時(shí)用地合同，并合法取得了《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。”建設(shè)單位一位黃姓經(jīng)理如是說。隨后，記者就此問題向市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬局核實(shí)，該局回應(yīng)稱，該工程確實(shí)已經(jīng)取得了《深圳市臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，此前之所以回函稱“道路工程尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，主要是因?yàn)?ldquo;當(dāng)天答復(fù)匆忙”。
兩單位對(duì)環(huán)評(píng)手續(xù)說法不一
在昨天下午市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬管理局再次給本報(bào)發(fā)來的一份關(guān)于涉事道路工程的書面回函中介紹，由于半山腰住宅項(xiàng)目所在用地道路不通造成無法施工，建設(shè)單位遂向該局申請(qǐng)臨時(shí)施工通道用地，并于2012年5月“提供了南山區(qū)城管、環(huán)保水務(wù)部門就該項(xiàng)目的相關(guān)審批意見，及該用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告等審批要件，由于該申請(qǐng)符合《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》，我局同意了該公司的申請(qǐng)。”
究竟環(huán)保水務(wù)部門就該項(xiàng)目是否提供了審批意見？本報(bào)記者就此向南山區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局再次核實(shí)，相關(guān)工作人員明確答復(fù)：“沒有這么回事”，“當(dāng)時(shí)建設(shè)單位拿著申請(qǐng)來到我們這兒，我們就從專業(yè)的角度給他們提供了一些建議，叫他們應(yīng)該如何依法申請(qǐng)環(huán)評(píng)手續(xù)，他們曲解了我們的意思。”該工作人員再次強(qiáng)調(diào)，涉事項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，屬于擅自開工建設(shè)。
建設(shè)單位：將完善手續(xù)再施工
本報(bào)的報(bào)道引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，周邊居民強(qiáng)調(diào)，開發(fā)商不應(yīng)該未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自開挖“綠肺”，破壞小南山郊野公園的生態(tài)環(huán)境。
報(bào)道見報(bào)后，該工程直至昨天傍晚才停工。對(duì)此，南山區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局工作人員給出解釋稱，南山區(qū)環(huán)水局盡管已經(jīng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位停止施工，但如果對(duì)方拒絕履行此行政處罰決定的話，南山區(qū)環(huán)水局由于沒有“行政強(qiáng)制權(quán)”，沒有權(quán)力到現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制其停止施工，只能是在法定行政訴訟、行政復(fù)議期限后，將案件移送法院，申請(qǐng)法院來強(qiáng)制執(zhí)行。
昨天，建設(shè)單位也對(duì)本報(bào)報(bào)道作出回應(yīng)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們于昨天下午5時(shí)許正式停止施工，等到包括環(huán)評(píng)在內(nèi)的各項(xiàng)手續(xù)齊全后才會(huì)重新施工。
【事件回顧】
小南山毀林為豪宅修路？
工程未取得用地許可證和環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自開工，周邊居民反映生態(tài)受到極大破壞
昨日，從月亮灣山莊往下看，可見一條通往山上的路正在施工。深圳商報(bào)記者胡嘉偉攝
天涯論壇深圳版塊最近出現(xiàn)一則題為《開發(fā)商將魔爪伸向市政公園，深圳小南山在哭泣》的帖子，稱開發(fā)商繼2000年取得小南山郊野公園東北山麓的地塊項(xiàng)目后，為解決即將建于半山腰上的豪宅項(xiàng)目出路問題，今年初取得橫跨小南山郊野公園臨時(shí)通道施工手續(xù)，并于近期開始?xì)Я滞谏�，�?yán)重影響小南山郊野公園生態(tài)環(huán)境。
網(wǎng)爆小南山慘遭毀林
網(wǎng)帖由化名“深圳小南山公園”的網(wǎng)友于今年7月9日發(fā)布到天涯論壇深圳版塊。
據(jù)“深圳小南山公園”介紹，小南山郊野公園2004年升級(jí)為市政公園，并被規(guī)劃入深圳市基本生態(tài)控制線范圍，早在2000年就有開發(fā)商取得了小南山東北山麓一地塊項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，不過由于本地村民強(qiáng)烈反對(duì)，再加上開發(fā)成本過高，開發(fā)商遲遲沒有動(dòng)工。
2012年6月，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)第二直屬管理局卻“出人意料”地批準(zhǔn)了為建設(shè)該豪宅項(xiàng)目配套的通道工程，并與開發(fā)商簽訂臨時(shí)用地合同書，“將4221.38平方米的小南山公園土地，以每月每平方米1元的價(jià)格租給開發(fā)商”。
網(wǎng)帖提到，通道工程嚴(yán)重破壞小南山植被和生態(tài)環(huán)境，再加上施工噪聲騷擾附近萬豪和月亮灣居民生活，今年6月開工以來一直投訴不斷。
針對(duì)投訴，南山區(qū)區(qū)委書記批示要求轄區(qū)國(guó)土、城管、環(huán)保部門查實(shí)情況。由于開發(fā)商沒有通過環(huán)評(píng)手續(xù)就施工，南山區(qū)環(huán)保水務(wù)局對(duì)其進(jìn)行了處罰，并要求其停止施工。
施工方稱為方便山腰豪宅
1日中午，深圳商報(bào)記者到小南山郊野公園實(shí)地走訪。施工地點(diǎn)位于小南山郊野公園東麓山腳，記者走訪萬豪御景苑(小區(qū)網(wǎng)論壇)、月亮灣山莊等多個(gè)小區(qū)，居民們接受采訪時(shí)紛紛對(duì)工程表示不滿。
月亮灣山莊業(yè)主嚴(yán)先生稱，該工程將小南山郊野公園東麓山腳的植被連根拔起，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。萬豪御景苑業(yè)主葉先生稱，他家陽臺(tái)正好對(duì)著工地，每天早上6時(shí)許就被施工噪音吵醒，居住環(huán)境大打折扣。
記者在葉先生帶領(lǐng)下，登上萬豪御景苑小區(qū)17層樓頂。俯瞰西北，小南山公園東麓山腳沿線植被已被連根拔起，施工人員挖出一個(gè)占地200平方米的工地，在蔥翠的山林中顯得特別突兀。四五臺(tái)挖掘機(jī)正在施工，不斷朝兩三千米外一住宅項(xiàng)目移進(jìn)。緊挨工地的登山道上，工人們搭建了長(zhǎng)達(dá)三四百米的工棚，原本兩車道的登山道被占了一半。施工工地并未張貼施工許可證、工程概況及臨時(shí)占道許可證等。
工地一名工作人員說，他們公司2000年收購了小南山半山腰一地塊，準(zhǔn)備開發(fā)成豪華住宅樓盤，現(xiàn)在施工隊(duì)正在修建通往半山腰豪宅項(xiàng)目的通道，長(zhǎng)約2000米、寬約10米，主要是方便豪宅項(xiàng)目施工建設(shè)及日后豪宅業(yè)主出行，已經(jīng)跟國(guó)土部門簽署了臨時(shí)用地合同和臨時(shí)規(guī)劃許可證。
道路工程尚未取得許可證
記者登錄深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)官方網(wǎng)站，查詢到早在2011年6月9日，市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬管理局曾發(fā)布《關(guān)于調(diào)整【媽灣地區(qū)】法定圖則15-01/15-11地塊市政道路的公示》，稱深圳市西格實(shí)業(yè)公司向該局申請(qǐng)調(diào)整市政道路，以解決開發(fā)項(xiàng)目及相應(yīng)地塊的出路問題，并強(qiáng)調(diào)“公示期滿無異議，管理局將按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。”
2012年1月13日，市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬管理局發(fā)布《施工臨時(shí)通道選址公示》，在【媽灣地區(qū)】法定圖則上用綠色線條圈出了涉事通道的選址及其范圍，并據(jù)此作為涉事通道工程的選址區(qū)位圖進(jìn)行公示，數(shù)據(jù)顯示，涉事通道工程總用地面積約4221.38平方米。
2日上午，記者給深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)發(fā)去采訪函，市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬管理局下午回函稱，半山腰地塊項(xiàng)目位于南山媽灣地區(qū)月亮灣山莊旁、小南山東北側(cè)山麓，“因道路不通，造成該地塊項(xiàng)目無法開工建設(shè)，為保證該項(xiàng)目建設(shè)，我局已就新增規(guī)劃道路開展了法定圖則調(diào)整工作，該規(guī)劃調(diào)整事項(xiàng)已按程序完成，并進(jìn)行了公示（2011年6月11日至2011年7月10日），且公示期內(nèi)未收到任何異議。
“2012年5月，用地單位提供城管、環(huán)保水務(wù)部門意見及該用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，向我局申請(qǐng)臨時(shí)施工通道用地，由于符合規(guī)定，我局同意該公司的申請(qǐng)，并于2012年6月13日簽訂《深圳市臨時(shí)用地合同書》。”不過市規(guī)劃國(guó)土委第二直屬管理局在回函中提到，“道路工程尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。
(責(zé)任編輯：白雪松)
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