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8月21日，《東莞市婦女發展規劃(2011-2020年)》發布，預防和制止性騷擾首次被“寫進”此項規劃。 “我們是一群關注性別平等的男性公民。我們認為地鐵公司作為軌道交通運營方，負有防治性騷擾的法定責任，特聯名向貴公司提出相關建議，望予采納。我們認為，如果地鐵上的性騷擾問題長期得不到關注和正視，男性和女性一樣，都會成為受害者。” 8月22日，來自全國八個城市的十名男律師聯名致信上海地鐵，建議在上海軌道交通運營中建立性騷擾防治機制，并附上了詳細的操作意見。其中來自北京、天津、深圳、成都和南京的五位律師向當地的地鐵運營公司提出信息公開申請，詢問各地鐵公司防治性騷擾的相關措施。 此前，上海地鐵第二運營公司曾在其新浪官方微博上發表女乘客穿著不當、應當自重的言論，引起強烈的社會爭議，其后北京律師黃溢智申請上海地鐵防治性騷擾措施的信息公開，日前已得到上海地鐵公司的回復。十位男性律師正是針對地鐵已有的相關措施提出建議。 微博：女人“騷”，不怪男人“擾”？ 6月21日，上海地鐵第二運營公司的新浪官方微博@上海地鐵二運發出了一張女乘客穿半透黑色連衣裙的背面照片，并配以這樣的“忠告”：“乘坐地鐵，穿成這樣，不被騷擾，才怪……姑娘，請自重啊。”該微博引發熱議，6月24日，兩名志愿者出現在上海地鐵二號線內，其中一位身裹黑袍，另一位短打外戴金屬“胸器”，舉牌顯示“我要清涼不要色狼”、“我可以騷你不能擾”。 “我可以騷你不能擾”的主張引發了爭議，有人認為既然女人“騷”了，就不能怪男人“擾”；有人認為“騷”本身就是一種性騷擾。 該微博論戰同樣引發了男律師們的注意，北京眾澤婦女法律咨詢服務中心呂孝權律師指出：性騷擾問題不是保守派和激進派的對立，也不是男人與女人之間的對立，它是一個社會問題，實踐中，無論是國外法律，還是我國法律，都是被禁止的。防治性騷擾的關鍵不在于讓女性穿得更多、更“自重”，這完全是一種本末倒置的荒唐借口，關鍵是地鐵運營方采取相關措施，建立起防治性騷擾的工作機制，并嚴格遵照執行，這才是治本之道。 地鐵：防治性騷擾，首問責任制 6月底，北京律師黃溢智曾向上海申通地鐵集團有限公司申請信息公開，詢問地鐵預防乘客遭受性騷擾相關措施，以及對于遭受性騷擾的乘客，作為上海軌道交通運營方所采取的救濟措施。 地鐵回應，在預防性騷擾方面，地鐵通過宣傳平臺進行文明乘車宣傳，提醒乘客增強自我保護和安全防范意識；同時通過在地鐵內設置監控設備，進行安全警示。 對于遭受性騷擾的乘客，上海地鐵采取的救濟措施有：根據“首問責任制原則”實施的工作人員帶領乘客報警，向警方提供影像資料證據；并根據公安部門的處理結果作后續跟蹤報道，進一步倡導廣大乘客文明乘車。 律師：性騷擾、男性污名都要防 地鐵運營方應承擔防治責任 上海地鐵官方微博和上海軌道運營方對性騷擾防治措施的回復，引起了國內十名男律師的關注，他們聯名發起給上海申通集團的建議信，建議地鐵建立性騷擾防治機制，并列出了詳細的操作建議。 來自深圳的龐琨律師認為：地鐵的官方微博暴露了地鐵公司對性騷擾問題實質、危害及地鐵公司的法定責任認識不清，也間接造成在性騷擾問題上男性與女性的對立。如果地鐵性騷擾問題長期得不到關注和正視，男性和女性一樣，都會成為受害者。 來自上海的朱學毅律師指出：“女性穿著暴露是否直接導致了性騷擾事件的發生，歸根到底停留在社會倫理道德和風俗秩序方面，作為申通集團，如何在制度和法律層面有效減少并控制此類事件的發生，是企業真正需要考慮的問題。” 上海律師蔣振偉介紹：《上海市軌道交通管理條例》第二十一條規定軌道交通線路運營單位應當為乘客提供安全、便捷的客運服務，保障乘客的合法權利。而究其本質，性騷擾與其他意外事故一樣，是地鐵運營中的重大安全隱患。 成都律師蔣韜指出：《婦女權益保障法》和上海市的實施辦法都規定，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。有關部門應采取必要措施，預防和制止對婦女的性騷擾。因此，地鐵公司有保障乘客乘車安全的義務，其中就應該包括預防和制止性騷擾的義務。地鐵公司應明確自身的法律責任，采取相關措施，建立防治性騷擾的工作機制。 性騷擾與女性穿著無必然聯系 對于上海地鐵二運微博的不當言論，北京律師李方平認為性騷擾與女性穿著沒有必然聯系，不應歸咎受害者，使用來歷不明的乘客照片更是不妥。 天津律師劉德起指出，性騷擾的本質是權力控制，性侵犯者的目標是膽怯和看起來不敢反抗的人。未成年人是性騷擾的重要受害者，男性也可能被騷擾。 “聲稱女性著裝清涼是引誘男人犯罪、男性無法控制性欲和犯罪欲望的說法，其實是對男性的污名，應停止將性暴力與男性氣概捆綁正常化，應相信絕大多數男性不是潛在罪犯，懂得管理自己和尊重他人。”濟南律師劉書慶指出。 鏈接 十律師提出六建議 “令我們欣喜的是，上海地鐵公司針對性騷擾問題已建立了‘首問責任制’，但我們發現這些舉措并非專門針對性騷擾。性騷擾事件的復雜性和多發性，要求地鐵運營方建立更加專業有效的工作機制，所以我們根據國內相關法律法規和國外相關經驗，提出了六條具體建議。”南京律師封頂介紹。 這六條建議包括： 1、制定防治性騷擾工作制度。 2、舉辦員工防治性騷擾培訓。 3、設置并公示性騷擾投訴渠道。 4、加強防治性騷擾宣傳。 5、落實處理性騷擾“首問責任制”。 6、強化微博防治性騷擾宣傳窗口功能。 希望上海起示范作用 五律師再提信息公開 “武漢地鐵馬上就開通了，我們希望上海地鐵建立更加完善的防治性騷擾措施，為武漢在內的其他城市起到示范作用。”武漢律師吳良濤指出。 為了更好地推進全國范圍內軌道交通防治性騷擾措施，來自北京、天津、深圳、南京和成都五地的律師，將向當地的地鐵公司申請信息公開，了解當地防治性騷擾的措施。他們提出以下問題：1、本地軌道交通運營中，是否有預防乘客遭受性騷擾的相關規定和相關措施？若有，包括哪些？2、對于遭受性騷擾的乘客，軌道交通運營方會采取何種救濟措施？ 申請已通過特快專遞方式寄出，預計3日內將送達各地地鐵公司。根據《政府信息公開條例》，作為公共企事業單位的地鐵公司，應當在收到政府信息公開申請后15日內回復。 (責任編輯：白雪松) |
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