|
2008年安排城建項目101個，項目總投資500億元，完成投資129億元；2012年安排城建項目205個，項目總投資3572億元，計劃完成投資775億元。遼寧省大連市的城市建設投資規模實現跨越式增長。“十二五”期間，大連將投入1萬億元加強城市基礎設施建設。未來，大連城市建設將有哪些新思路？城市功能將發生怎樣的變化？如何實現城市的創新發展？近日，大連市城鄉建設委員會主任張亞東接受了本報記者專訪，結合大連基礎設施項目建設，深入、詳細地解讀了大連未來的城市規劃和發展新思路。 規劃“城市組團”構建大格局 全域城鎮化、全面完善城市功能、提升城市總體價值是新時期城市建設的新內容。為此，大連市在“十二五”規劃中明確提出了四大城市組團的城市布局。即主城區組團、新市區組團、渤海城市組團和黃海城市組團，每個組團都根據其區域發展目標和特點，擔負著不同的城市功能。 張亞東向記者介紹道，主城區組團未來將建成現代化、國際化和高標準的城市核心區域；新市區組團將著眼于打造東北地區對外開放的龍頭和現代產業核心區、國際濱海旅游度假區與生態宜居新城區；渤海城市組團未來將高標準規劃建設一批環境優美、生態宜居的中心城鎮，帶動人口向沿海新城和重點城鎮集聚；黃海城市組團將重點建設和形成城市功能比較完善的產業與人口承載聚集區。他認為，通過四大城市組團的建設，大連將逐步形成組團化、鏈條式的發展態勢。“十二五”期間，主城區市政基礎設施服務功能、城市環境持續完善，新市區基礎設施體系建設基本完成、服務功能逐步提升。 重點項目成強力“引擎” “未來5年，大連市基礎設施投資將達到1萬億元。”談及城市基礎設施建設的發展態勢，張亞東充滿豪情。如何合理規劃利用這些投資，張亞東給出了思路：“通過重點項目建設，積極推進全域城鎮化發展進程。”一方面，重點解決城市交通問題，加快港口、輕軌、地鐵、跨海交通和新機場等城市基礎設施建設；另一方面，突出重點區域建設，重點建設普灣新區、梭魚灣、東港新區及體育新城等。與此同時，還將更加關注民生，加大對住房保障、熱力、燃氣、公共交通等民生工程建設投資。今年是大連20個城建大項目的收官之年。4月，新建的市民體育中心已經投入使用；5月，垃圾焚燒廠竣工；大連火車北站將于年內投入使用；大連國際會議中心、體育中心、貝殼博物館等一批公共設施也將陸續投入使用；一批交通工程即將完工。今年大連還將建設3.5萬套公租房，并于10月全部交付使用。“五項原則”為城建謀篇 項目多、投資大、責任重，在復雜形勢下，既要完成“量”的任務，又要嚴守“質”的標準。張亞東提出，今后5年，大連的建設項目將重點把握“五項原則”：全域城鎮化的原則、重點解決交通擁堵的原則、突出重點區域建設的原則、注重長遠發展的原則和關注民生的原則。現在，在全域城鎮化建設過程中，尚存在公共服務與公共保障設施建設力度不足、城市建設實際效果與居民期待有一定差距等問題，對此，他表示，對市民最期待解決的住房保障、道路交通、城市環境建設與污染控制等重點領域，還需要進一步加強建設力度。在老城區更新改造、新市區建設過程中，要充分考慮不同利益群體的利益均衡、效率與公平的均衡、不同地區的發展均衡、經濟發展與公共服務的均衡等問題，實現城市建設的和諧發展。 “三大轉變”助推城建創新 下一步，城市發展的突破口在哪里？如何實現轉型發展？這些都成為大連面臨的新挑戰。張亞東表示，城市的轉型發展將是城市建設的一個主軸。為支持城市發展的轉型，大連城市建設將在努力完善基礎設施體系建設、深化城市建設管理體制、推動城市建設跨越式發展過程中，實現“三大轉變”。一是要率先實現城市建設理念的轉變。推動城市建設管理理念的創新與變革，推動城市建設的率先發展、科學發展、綠色發展、均衡發展，在全面提升城市功能的基礎上不斷提升城市建設管理和運行能力，推動城市建設的跨越式發展，奠定區域核心城市的功能架構。二是實現城市建設內容的轉變。在基本完成服務于“經濟和產業”發展的重大基礎設施、產業園區基礎設施及園區基礎設施配套建設后，應轉向“以人為本”，轉向“經濟產業”發展與“生活宜居”、“生態宜居”并重的發展模式。三是實現城市建設區域的轉變。應對全域城鎮化需求，主城區和產業集聚區將在進一步完善功能的基礎上，全面提升區域國際化城市的核心功能。“大連將以建設東北亞區域中心城市為重點方向，以全域城鎮化的戰略來推動城市建設，逐步形成組團化、鏈條式發展態勢。”到“十二五”期末，大連全域城鎮化構架將基本建立，良性循環的可持續發展初見端倪，對此，張亞東信心滿懷。 (責任編輯：白雪松) |
/a>
